部门

概况

单位名称

湘潭县云湖桥镇人民政府

年度预算金额

4747万元

主管部门

湘潭县人民政府

单位基本职能

1、贯彻执行上级的各项方针政策，保障公民享有宪法规定的经济、政治和文化权利；2、加强综合治理，维护社会稳定，妥善处理突发性、群体性事件，调节和处理好各种利益矛盾和纠分；

3、根据乡村社会的需要，组织制定和推动落实经农民认可的乡规民约，构建和谐的乡村社会等；

4、组织制定本乡镇产业发展规划，指导产业结构调整，形成地域产业特色；

5、组织营造良好的投资环境，包括政策环境、硬件环境、社会环境，加大招商引资力度；

6、通过推动和引导农村经济合作组织的发展，指导农村生产，提高农村生产组织化程度；

7、加强信息服务，密切本地农产品的市场衔接，促进农业新技术的推广；

8、普及义务教育，计划生育，积极发展农村卫生事业，繁荣农村文化，建立农村社会保障制度，加强社会公德建设，加强农民思想道德教育，倡导健康文明新风尚等，组织好农村公共产品的供应；

9、抓好农村党组织建设，包括乡镇党委、村党支部领导班子的推荐与选配，农村党员的发展和管理，党员干部队伍思想作风建设等；

10、抓好村委会班子建设，依法指导和帮助组织好乡村基层组织和社区自治，为落实公民在选举、决策、管理和监督等方面的民主权利创造条件；

11、抓好农村思想建设，加强农村思想政治工作和社会主义精神文明建设，倡导乡村社会文明新风；

12、抓好民主集中制建设，敞开群众表达意愿的渠道，建立民主决策、科学决策的程序和机制；

13、承办上级部门交办的其他事项。

绩效完成情况

部门整体支出管理和使用基本情况

认真贯彻执行《会计法》、《预算法》、《行政单位会计制度》等法律法规，各项经费支出严格按照政府采购、国库集中支付等有关规定执行。同时本单位先后制定了预算资金管理办法，内部财务管理制度、会计核算制度、资产管理制度等相关制度，且相关管理制度合法、合规、完整。明确了经费审批权限及程序，规范了公务接待的审批管理，较好的控制了行政运行成本。

2023年部门整体支出5108万元，其中：工资福利支出2368万元、商品和服务支出966万元、对个人和家庭的补助1076万元、资本性支出 149万元，对企业补助549万元。该支出中其中：基本支出4309万元，项目支出799万元，当年无结余。“三公”经费支出3万元。

绩效目标完成情况

1、攻坚克难，经济发展稳中有进 全镇扎实推进“全力拼经济”各项举措，镇域经济发展稳定向好，多项经济指标都有所回升。全镇完成税收收入3470万元，完成规模以上工业企业产值21.9亿元，固定资产投资项目入库11个，完成5.05亿元固定资产投资入库。全力以赴打好招商引资主动战，深入开展精准招商、专题招商和以商招商。通过乡贤理事会、“湘商回归”等途径蓄势积能、引进优质企业。全镇招商引资新增5个项目，总投资2.18亿元，到位资金1.52亿元。重点项目稳步推进，完成投资1.5亿元。村集体经济发展壮大，有效实行并推广“物业经济”、“资产出租”、“资本经营”三种村集体经济发展模式，全镇村集体经济平均收入超过15万元，古湖村等6个村获国省壮大集体经济项目50万元奖补。

2、扎实细致，农业生产保质保量 压实责任，加大粮食生产的宣传力度；做好技术指导，按网格分片包干到组落实粮食生产的目标任务，完成粮食播种面积任务8.56万亩。建立党政负责人联点、站办所包村、村干部包组的工作责任体系，同时，加大农业技术培训力度，增加农户种植养殖效益。成立农产品质量安全监管领导小组，每村设立安全监督员1名，加强农产品质量安全管理。完成低镉品种臻两优8612品种推广任务9600斤。采取综合治理措施，大力发展抛荒耕地农业生产，减少耕地季节性抛荒，坚决制止多年性抛荒，确保耕地不抛荒。建立目标管理责任制，将抛荒耕地治理工作纳入绩效考核，全镇已实现抛荒清零的目标任务。同时对已治理的1639亩抛荒耕地进行“回头看”，有针对性地采取措施，严格执行耕地地力保护补贴政策。通过村村响、宣传车等渠道，大力宣传基本农田保护工作的法规政策，形成“人人关心基本农田，人人保护基本农田”的良好氛围。

3、精心组织，乡村振兴稳步推进 开展两轮防返贫致贫集中排查，识别监测对象12人，有效的将致贫返贫风险点消除在“萌芽”状态；年内对全镇80户168人监测对象定期进行风险评估，采集录入脱贫户、监测对象务工信息1050条，开发和申报公益性岗位31个；鼓励引导发展庭院经济，全镇脱贫户、监测户参与发展庭院经济95户，申报符合庭院经济奖补59户；积极开展易地搬迁后扶，7户易地搬迁户，均落实就业、产业帮扶措施、年人均收入超过7500元，对324名脱贫对象进行到户到人产业养鸡帮扶，人均增收500元以上；分两批对92户符合条件的脱贫户、监测对象发放小额贷款422万元，是全县第一批完成小额信贷工作任务的乡镇；申报雨露计划学生108人次，资助义务教育学生751人次，资助幼儿139人次，所有资金全部通过财政一卡通发放到位；扎实进行危房改造，申报危房改造15户，发放补助资金13万元。全力保障安全饮水，东石村、烈马村、七里铺村实现自来水管网全覆盖，全镇脱贫户、监测户饮水保障100%；落实落细健康帮扶。全镇四类慢病共627人，33种大病314人，家庭医生签约率100%，享受先诊疗后付费156人。

4、齐心聚力，镇域大局平安稳定 深化“打非治违”专项行动，共组织联合执法行动12次，有效打击非法违法生产行为，共开展安全生产计划执法检查125家/次，“双随机”执法检查45家/次，执法检查160余家/次，责令整改12份，交办各类隐患问题31份；镇村两级矛盾纠纷调解中心排查矛盾纠纷644起，缓解和稳控627起，形成了“共建、共治、共享”乡村发展治理格局；通过党建引领“微网格”，构筑基层治理“大格局”，常态化推进扫黑除恶，强化社会面巡逻管；开展自建房专项整治行动，完成590户经营性自建房安全明白卡悬挂上传工作，完成8户危房改造并通过县级验收；全面推行“路长制”，治理铁路隐患排查15处，构建责任明确、制度健全、运转高效的镇域环境管理体系；制定三堤一水库及各村山洪灾害防汛抢险预案，实行班子成员包区域、站办所包工程、村干部包网格的镇防汛指挥部成员分工负责制，切实提升群众安全感。

5、以民为本，民生福祉持续改善 全面落实低边、低保、特困人员、儿童福利待遇、临时生活困难救助、残疾人“两项补贴”提标，发放临时生活困难救助248人共计30万元 ，城乡居民养老保险参保3.1万人，社会保障卡持卡人数4.1万人，医保缴费39505人；加大计生家庭帮扶力度，走访调查新增奖扶430人、特扶12人，新增城镇就业257人，农村劳动力转移就业305人，实现失业人员再就业170人、就业困难人员再就业28人，开展补贴性职业技能培训人数85人；落实残疾儿童康复救助实施方案，完成10户困难残疾人无障碍改造；切实发挥好“片长-组长-邻长”作用，排查基层潜在矛盾，解决好“家门口”的信访问题；完善志愿者工作站建设，深入探索“多元共建、协同共治”的基层治理模式；完成文旅企业招商目标，创建省级“最美潇湘文化阵地”，对图书馆分馆提质改造，完成5个村健身路径项目争取与建设；打造美丽屋场、美丽庭院，成功创建县级美丽乡村1个，争创市级美丽乡村1个；制定《2023年度改厕方案以及长效管护方案》，推进全镇农村改厕，高质量完成70座农村户厕改建任务；完善镇区320国道、325省道创文公益广告宣传，利用“村村响”广播等多种形式开展创文宣传；全面推进“户分类、村收集，镇转运，县外运”的垃圾处理工作机制，确保国、省、县、村主干道的常态保洁。

6、务实笃行，队伍建设不断优化 按月下发党建工作提示，每季开展党建工作检查并进行通报、讲评，督促各党组织进一步严肃党内政治生活；加强村级队伍建设，在全镇22个村开展政治建设考察工作。举办了农村党员冬春训镇级集中培训，分村开展25场次，开展党的理论政策宣讲60余场，持续提升干部能力，开展理论和实践带教；扎实开展主题教育，制定了主题教育工作实施方案，成立主题教育领导小组，开展了“以学铸魂”、“以学增智”、“以学正风”、“以学促干”专题讨论；聚焦突出问题，认真检视整改，制定有效措施；通过开展“立足岗位做贡献”、“学习身边榜样”，切实推动党员干部将焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。

存在的问题分析及改进措施

存在的问题

1、财源建设有待加强。乡镇经济基础薄弱，经济总量不大，结构不优，整体发展不平衡；产业产值效益不高，特色产业总体还处在“小、散、弱”的阶段，抗风险能力不足，可用财力增长乏力。

2、绩效评价标准不够完善。在制定绩效评价体系时，没有明确的目标和指标，加之项目的规模大小存在差异，以同样指标衡量有失公平。

改进措施

1、发展经济，培植财源。优化农业产业，推进高标准农田建设，加快农业产业化进程，完善脐橙种植产业、生猪养殖产业布局，推进农业发展示范片建设，打造云湖农业发展示范片区，大力发展高效农业和特色农业。

2、加强监督、提高效能。建立健全绩效评价的监督和管理机制，及时反馈评价结果，提供具体的意见和建议，确保评价过程的规范性和公正性，增强干部群众的责任心和使命感。

其他需要说明问题

无