2024年，为进一步提升行政执法效能，强化行政执法力度，推进法治政府建设，在县人民政府统一领导下，易俗河镇坚持赋权职责必须为、无赋权不可为，认真落实上级综合行政执法工作要求，努力把辖区内该管的事务管好，较好地完成了全年工作任务，现将一年来的工作情况和成果报告如下：

　　一、2024年行政执法基本情况

　　1.行政执法案件办理情况。

　　①委托内容

　　根据行政执法事项目录/权责清单，我镇涉及受委托的行政执法事项包括：

　　湘潭县自然局

　　委托事项一：《中华人民共和国城乡规划法》规定的第六十四条、第六十五条；

　　委托事项二：《中华人民共和国土地管理法》规定的第七十五条、第七十七条、第八十二条；

　　委托事项三：《中华人民共和国矿产资源法》规定的第三十九条。

　　湘潭县住建局

　　委托事项一：《中华人民共和国建筑法》规定的第六十四条；

　　委托事项二：《城镇燃气管理条例》规定的第四十五条、第四十六条、第四十九条

　　湘潭县应急管理局

　　委托事项：依据《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》以及应急管理部门涉及非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸行业法律法规所列违法行为应予处罚的事项。

　　湘潭县水利局

　　委托事项一：《中华人民共和国防洪法》规定的第五十六条；

　　委托事项二：《中华人民共和国水土保持法》规定的第四十八条、第四十九条、第五十二条、第五十五条；

　　委托事项三：《中华人民共和国河道管理条例》规定的第四十四条。

　　湘潭县农业农村局

　　委托事项一：《中华人民共和国动物防疫法》规定的第七十三条、第七十五条、第七十六条、第七十八条、第八十条；

　　委托事项二：《中华人民共和国渔业法》规定的第三十八条；

　　委托事项三：《农药管理条例》规定的第五十五条、第五十六条；

　　委托事项四：《中华人民共和国种子法》规定的第八十条；

　　委托事项五：《肥料登记管理办法》规定的第二十六条、第二十七条；

　　委托事项六：《兽药管理条例》规定的第六十二条。

　　湘潭县民政局

　　委托事项：《国务院殡葬管理条例》规定的第十九条、第二十条。

　　湘潭县林业局

　　委托事项：《中华人民共和国森林法》规定的第三十九条、第四十四条。

　　湘潭县城管执法局

　　委托事项：依据《城市市容和环境卫生管理条例》《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》所列违法行为应予以处罚的。

　　②案件办理情况

　　我镇本年度共办理行政处罚案件16件，罚没金额22.1719万元，复耕复绿14.8亩，强制执行8起。

　　2.行政执法检查情况。

　　我镇本年度共开展行政检查1028次，其中涉企行政检查385次。

　　3.行政执法引起行政复议、行政诉讼情况。

　　我镇在退草还耕强制执行过程中，引起张永球等草皮种植户多次上访和行政复议，我镇通过与当事人数次沟通，使退草还耕工作得以顺利推进，全面完成了辖区内占用耕地种植草皮清除和耕地复耕工作。

　　二、行政执法规范化建设情况

　　1.行政执法人员培训和管理情况。我镇行政执法人员采用线上学习与线下学习相结合、理论学习与案例分析相结合、自主学习与集中学习相结合等开展多形式学习；坚持每个月至少开展一次集中业务培训，执法队22名工作人员本年度均完成集中学习培训63课时。

　　2.行政执法标准规范化建设情况。我镇一是加强组织领导，形成党委领导、人大监督、政府负责、部门齐抓共管的新格局。二是健全制度，落实了规范着装、执法亮证、日常巡查、首接任务跟踪、案情案前分析、案中跟进、案后总结、学习培训制度等。

　　3.行政执法“三项制度”落实情况。我镇严格落实行政执法“三项制度”，每个立案的案件均在县政府网站予以公示；执法中至少由2名以上具有行政执法资格证人员带执法记录仪开展执法行动，全过程记录执法行为；遇重大执法决定时，先报请相关县业务局，认真落实法制审核制度。

　　4.规范非现场执法情况。我镇无执法类电子监控设备。

　　5.包容审慎制度落实情况。本年度我镇无免罚、从轻、减轻等“轻微免罚”“首违不罚”适应情况。涉企行政罚没金额11.74万元。

　　6.行政执法与普法教育相结合情况。我镇注重执法与普法同行、处罚与教育并重，营造良好的法治氛围。一是出动宣传车在辖区内宣传相关法律知识；二是在显眼位置悬挂宣传横幅；三是与当事人进行指导约谈；四是坚持“谁执法谁普法”，在执法行动前由执法人员先给违法当事人上一堂普法课，深入开展以案释法和警示教育，让其知法明理，自愿接受处罚，避免执法冲突。

　　7.行政执法协作机制落实情况。协作机制落实方面，我们一是理清关系。理清与委托单位的关系，我们主要负责辖区内受委托的日常执法活动和重大案件线索巡查，在处理行政违法案件过程中，注重法律条款适用和裁量权基准运用，在把握不准时，及时请相关县级主管部门指导；发现重大案件线索及时上报县直主管部门，并积极配合县直主管部门执法，做到程序不乱，执法主体不乱，自身职能职责不乱。理清与相关职能站所的关系，相关职能站所主要负责业务管理，不跳过执法队单独执法，实现了由“多头执法”到“集中执法”的转变。二是落实联合执法网络机制。按照“村级信息采集员、职能站所—镇执法大队”的行政执法网络管理制度，从村级和相关职能站所收集违法信息。三是落实移交机制，向县级委托局、公安部门等移交辖区内执法权限之外的执法事项。

　　8.行政执法工作保障情况。我镇为圆满完成县委托的行政执法事项，一是建立队伍。我镇执法队现有专职工作人员22名，其中大队长1名、支部书记（兼指导员）1名、副大队长3名、中队长4名，专职队员13名。执法队具有行政执法资格证人数11人。二是配置装备。执法队在岗人员已全部配置好执法制服；共配备执法记录仪6个，录音笔2支、配备办公电脑10台，渣土车锁3把，并设立办案室等。三是安排经费。镇财政足额安排执法经费。

　　9.行政执法突出问题专项整治情况。我们加强了防溺水巡查劝导、电打鱼巡查执法、燃气市场巡查执法、林业纠纷处理；开展了打击非法占用耕地、破坏林地、农村违规建房、违法占道经营、活人墓和大墓、乱倾乱倒、河道乱挖、农村集市、秸秆露天焚烧、乱搭乱建、摩托车、烟花鞭炮市场整治等行动。通过解决群众反映和关心的热点问题，进一步提升辖区内社会综合评价满意度。

　　10.行政执法案卷质量检查情况。我镇执法队设立专门的内务办公室，负责行政处罚案卷的编制，1名副大队长专门负责案卷检查，大队长、分管领导负责案卷审核，1名队员负责案卷整理归档管理。

　　三、下一步工作打算或计划

　　1.进一步加强执法相关业务职能职责压实，进一步加强人员管理，不断提高团队凝聚力、战斗力。

　　2.进一步加强学习培训，提高执法资格证获取率。

　　3.进一步加强与县级各业务局、村、社区衔接。

　　4.进一步加大法治宣传，加强违法处置。

　　易俗河镇人民政府

　　2025年1月6日