部门概况

单位名称

湘潭县射埠镇人民政府

年度预算金额

5774万元

主管部门

湘潭县人民政府

单位基本职能

1、在镇党委的领导下，贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的各项法律、法规；负责镇辖区内地区性、群众性、公益性、社会性工作。

2、负责精神文明建设工作，积极组织以提高民众素质为目的的活动，树立文明新风。

3、按照职责范围，负责镇辖区内的建设和管理、环境卫生、环境保护等监督、管理、服务工作。

4、负责镇辖区内的维护稳定及社会治安综合治理工作，依照有关规定做好出租屋和外来暂住人员的管理工作；负责民事调解、法律服务工作，维护居民的合法权益。

5、负责村、居委会的建设和管理，积极开展镇区服务工作，大力兴办福利企业，发动和组织镇区成员开展各类公益活动；负责拥军优属、优抚安置、社会救济、社会福利、社区文化、科普、体育、教育等工作。

6、发展镇区经济，为镇区经济组织提供人才、科技、信息和各类服务，以经济、法律和必要的行政手段推动镇区经济发展和维护市场经济秩序。

7、负责计划生育、劳动就业、安全生产管理、初级卫生保健、民兵、兵役、侨务等工作。

8、指导和帮助居民委员会搞好组织建设和制度建设，发挥居民委员会的群众自治组织作用。

9、配合有关部门做好房屋拆迁、防汛、防风、防火、动物防疫、防震、防灾和抢险工作。

10、向县人民政府反映居民群众的意见和要求，办理人民群众来信来访事项。

11、负责辖区内普法教育工作，维护老人、妇女儿童的合法权益。

12、负责辖区内安全生产和消防工作的指导、监督。

13、会同有关部门做好辖区内的企业服务、在地统计工作。

14、承办镇党委和上级部门交办的其他事项。

绩效完成情况

部门整体支出管理和使用基本情况

2019年收入实际完成5774万元，其中：财政拨款收入2562万元，其他收入3212万元。

2019年度总支出5774万元。具体明细如下：

1、一般公共服务支出2808万元，其中政府支出2628万元，财政事务支出115万元，发展与改革事务支出57万，信访事务支出8万；

2、公共安全支出211万元；

3、文化体育与传媒支出101万元；

4、社会保障和就业支出80万元；

5、医疗卫生与计划生育支出65万元；

6、城乡社区支出460万元；

7、农林水务支出2040万元，其中农业支出670万元，林业支出91万元，水利支出177万元，农村综合改革支出1102万元。

绩效目标完成情况

1、镇域经济稳中求进。一是经济运行平稳有序。超额完成全年税收任务；完成规模工业总产值4.1亿元，完成社会固定资产总投资3.42亿元，招商引资到位资金5900万元。二是项目建设推进有力。射埠二桥、三桥建成通车，极大方便两岸过万百姓出行；800千伏特高压项目有序推进；德怀大道项目后续工程全面完成；土地增减挂钩和耕地占补平衡工作全面完成，80亩农村宅基地、方上桥60亩石灰岩工矿用地复垦复绿项目建设任务全部完成。三是园区建设稳打稳扎。以“碳酸钙精深加工”为主导产业定位的射埠建材产业园，完成方上桥片区资源勘探，园区配套基础设施不断完善，拉通一条长300米，宽20米的基础道路；与立华牧业达成战略合作，为实现“公司、合作社、村级、农户”四赢局面奠定基础。

2、农业农村现代化全面推进。一是改革工作蹄疾步稳。全面完成农村集体资产清产核资和村集体经济组织成员身份确认工作、农村土地确权登记颁证工作；做好供销合作社综合改革，成立射埠镇农村合作经济组织联合会，22个村全面建立供销惠农服务站；调整种植面积7500亩；新增流转土地3500亩；深入实施“品牌强农”工程，创市级示范性专业合作社3家、县级示范性家庭农场4家，形成市级农业产业化龙头企业1家。二是农业基础有效夯实。全镇粮食年总产量5.1万吨、水产品2630吨，出笼禽类65.5万羽；完成油茶低改3000亩，油茶新造1220亩，义务植树11万株；全年完成水损水毁工程7项，水库检修13座，骨干山塘整修64口、渠道建设1.5公里；完成自然村通水泥路148公里，农村公路拓宽改造3.1公里，危桥改造1座；对18个行政村进行了农村电网升级改造；集中组织非洲猪瘟防控与生猪复产培训班4期，覆盖养殖户400余人，13户规模养殖户完成畜禽粪污资源化利用项目改造。三是乡风文明持续提升。进一步巩固创文成果，拆除破损广告招牌2380块，组织开展“小手拉大手·清洁家园”“迎双节千人大清扫”、志愿文明劝导等活动；严格规范赶集点、农贸市场秩序；成功举办欢乐潇湘射埠专场文艺汇演，在庆祝中华人民共和国成立70周年“我和我的祖国”莲乡大合唱比赛-乡镇专场中荣获“特等奖”;镇新时代文明实践所、23个村（社区）新时代文明实践站全部挂牌；我镇获评“湘潭市文明镇”，杨基村等10个村获评“湘潭县文明村”；完成数字广播电视“户户通”工程安装任务200户；射埠镇中心小学获市级“生态文明校园”、县级“农耕文化”特色校园称号，方上桥中学获县级“两型示范校园”称号。

3、“三大攻坚战”取得关键进展。一是脱贫攻坚扎实推进。对1070户、2271名贫困户开展结对帮扶，2019年实现稳定脱贫32户75人；实施危房改造167户；排查整改饮水安全问题81户；实现建档立卡贫困人口城乡居民医保、大病保险、家庭医生签约全覆盖，贫困户县内医院“先诊疗后付费”政策全面落实，住院报销比例达90%；整合各级产业扶贫资金130万元，惠及贫困户726户。在2019年扶贫迎省检工作中，群众满意度超过98%。成立邓述东工作室，不断丰富“一亩田脱贫”模式内涵，全年推广88户152余亩，该模式荣获2019年国家科技创新发明成果奖，邓述东本人获评2019年“全国十佳农技推广标兵”荣誉称号；扶贫办工作人员周海龙获评省、市“最美扶贫人物”荣誉称号。二是环境质量持续好转。以蓝天、碧水、净土保卫战为抓手，积极开展企业违法排污、垃圾秸秆露天焚烧、生活建筑垃圾堆积、道路扬尘等专项整治行动，处理群众环保信访举报件25例，打击非法采砂洗砂、采石碎石行为3起，1家问题企业完成整改；深入开展涓水流域综合治理，镇、村河长全年巡河2000余次，完成继述桥河项目区国家水土保持重点治理工程，涓水段面水质达到二类；农村人居环境整治工作有序开展，完800座改厕任务。三是重大风险有效防范。牢固树立过“紧日子”思想，科学合理调度财政资金，确保了机关正常运转，各项民生实事任务、中心工作如期如质完成；积极压减一般性支出，确保政府不新增债务；不断健全财务管理制度，逐步化解积累的财政债务。

4、群众幸福感获得感不断增强。一是社会事业持续向好。征缴新型农村社会养老保险基金310.75万元，12375名参保人按月领取养老保险金；开办就业技能培训班2期，举办“春风行动”招聘会1场，全年新增城镇就业529人、农村劳动力转移就业420人；完成城乡居民医保筹资968.06万元；发放救助资金37.8万元,救助各类困难群众445户；落实48项惠农补贴，发放补贴资金2752.6万元；完成孕前优生免费检查286例、实事项目产前筛查241例、农村适龄妇女“两癌”筛查1018例；完成1852名退伍军人及其他优抚对象的信息采集。二是社会大局和谐稳定。扎实推进“雪亮工程”、“一村一辅警”、“一村一法律顾问”工作，民调成绩综合排名全市第4名、全县第2名；全年排查矛盾纠纷490起，调处率100%，调处成功率98.2%，全年无一起民转刑案件，公众安全感和人民群众的满意度获得双提升；落实安全生产责任制，开展安全生产日常检查、联合检查370次，组织各项执法活动52次，下发各类交办函21次，立案调查2次，对2家企业进行经济处罚，责令1家企业停产停业整顿。

5、政府自身建设显著提升。一是从严治党引向深入。党支部“五化”建设持续加强，完成6个村级服务阵地的新建或改扩建，成功申报4个市级“五星”支部。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，分支部组织开展集中学习30次；严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定，营造了风清气正的政治生态环境。二是政府效能持续优化。入驻农村综合服务平台集中办公，扎实推进综合执法体制改革，办事效率和服务水平全面提高；推行“首问负责制”“马上就办”“一站式办理”工作模式，群众办事更加便捷；推进“12345”热线工作，受理、转办各类诉求120件次。三是法治建设有力推进。坚决贯彻落实“三重一大”决策制度；健全法律顾问制度，聘请法律顾问一名；组织开展法治宣传月、法治进家庭、宪法宣传周等活动和机关干部普法考试；办理人大议案、建议40件，政协提案3件；政府门户网站发布政务信息101条。

存在的问题分析及改进措施

存在的问题

1、预算编制过程受财力不足影响。我镇工业经济总量还不够大，新的经济增长点难培育，带动力不强，税源匮乏，税收征管力度薄弱，且受各级资金化债影响，政府财力逐年下降，对预算编制、执行有一定影响。

2、有的绩效目标设置还不够具体、不够量化。有的指标设置不够具体，实施目标不明确，特别是有的站办所负责的项目没有根据计划提出具体的、量化的绩效目标，导致绩效跟踪监控过程中，难以根据实际完成目标与预期效益进行对比，不能科学判定是否达到的相应的目标效益。

改进措施

1、坚持预算硬约束，落实好全面实施预算绩效管理要求，贯彻落实“过紧日子”要求，强化预算支出的责任和效率，管好用好财政资金。健全和完善公共财政体系，主动挖潜，想方设法筹集资金，大力优化支出结构，切实把钱花在刀刃上，花出效益。

2、严格按照有关规定设置绩效目标内容，尤其是项目支出包括项目预期提供的产品、服务、效益或其他目标，针对项目数量、质量、功能、受益群体满意度等提出绩效目标，确保目标量化。

其他需要说明问题

无