各位代表：

　　我受镇人民政府的委托，向大会作2014年财政预算执行情况和2015年财政预算(草案)的报告，请各位代表审议，并请各位列席人员提出意见。

　　2014年财政预算执行情况

　　2014年财政工作在镇党委、政府和上级主管部门的正确领导下，在镇人大、政协的监督、支持下，高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十八大精神，深入实践党的群众路线学教活动，牢固树立科学发展观，奋力拼搏，扎实工作，财政工作取得了较好的成绩，财政收入完成年初预算任务；财政支出运行平稳，确保了政府机构的正常运转，重点支出得到保证；积极探索生财、聚财、理财、用财之道，依法理财，实现了当年财政收支平衡；积极筹措资金，为建设社会主义新农村建设提供了财力保障。

　　一、税收完成情况

　　国税完成517万，地税完成807万，合计完成1324万元，较2013年增长83%。

　　二、财政收支执行情况

　　2014年全镇完成了收入3017万元，其中：公共财政预算收入： 1970 万（体制数1273万元）；预算外收入1047万。

　　2014年我镇财政总支出为：3012万元。

　　其中：

　　1、农业支出855万元；（其中：村级一事一议213万元，村干部工资及村级转移支付资金300万元，其他村级农业支出72万元）

　　2、林业支出221万元；（其中林业专项资金支出168万元）

　　3、水利支出215万元；（其中抗旱经费30万元，水利建设165万元）

　　4、计育事业费236万元；

　　5、新型农村合作医疗经费18万元；

　　6、社会保障就业经费88万元；（其中就业专项支出68万元）

　　7、广播文化事业费32万元；

　　8、其他部门事业费98万元；（其中：标准化财政所建设35万）

　　9、人大经费18万元；

　　10、招商引资经费52万元；

　　11、政府机关经费844万元；（其中消赤减债65万）

　　12、武装经费8万元；

　　13、安监支出16万元；

　　14、政法支出63万元；

　　15、乡镇规划支出248万元；（含农村环境整治170万，镇区基础设施45万。）

　　综合预算内外资金，2014年度收入3017万元，支出3012万元，结余5万。

　　回顾一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）制定工作计划，明确工作责任。

　　根据县经济工作会议精神，财政所制定了一年的工作计划，并明确好财政干部岗位职责，将全年的财政工作细化到人，财政干部签订好责任状。

　　（二）强化收入征管，确保任务完成。

　　在摸清全镇范围内税源情况的基础上，进一步加大税法宣传力度，协调各部门的关系，耐心细致地做好各纳税户的思想工作，使他们增强和提高了自觉纳税的意识，对偷税、漏税、抗税的予以从严查处、严厉打击，年度内国、地、财超额完成收入任务。

　　（三）进一步落实党的惠农政策，确保社会稳定。

　　1、做好新型农村合作医疗工作，全镇参合率达到了99.08%。派出专人负责业务管理，农村合作医疗工作井然有序，无违纪违规情况，确保参合农民的权益。

　　2、规范信息化发放管理，明确职责。2014年共发放直补资金、良补资金、油价综合补、农村低保户、生态效益林补等34项补贴，发放金额2013万余元。

　　（四）积极筹措资金，确保政府机关正常运转，加强支出管理，加大财政监督职能，严肃财经纪律。

　　1、认真制定《射埠镇财务管理制度》及《射埠镇“三公”经费管理办法》，规范全镇各单位的财务行为，严肃财经纪律，并依据《管理制度》，不定期地实施财务检查、财务监督。

　　2、积极筹措资金，确保非统发人员基本工资发放，确保政府机关正常运转，确保一方平安。

　　（五）以队伍建设为主，着力打造标准化财政。

　　坚持以人为本，切实加强财政干部队伍思想、作风、制度建设和党风廉政建设，积极参加县局各项培训、学习，掌握业务技能、提高为民服务的本领，大力倡导求真务实、开拓创新精神，不断改进干部队伍作风，努力打造省级标准化财政所。

　　回顾过去一年取得的成绩，主要得益于党委、人大、政府的正确领导和上级部门的悉心指导；得益于各位代表的支持、监督、理解；得益于全体财税人的共同努力、艰辛劳动。在此，我谨代表射埠镇财税工作人员向所有关心、支持财政工作的各位代表、各位领导和各位朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，在全县经济快速发展的今天，我镇的后续财源缺乏， 财政刚性支出与财力保障的矛盾越来越大。针对这些困难和问题，我们必须面对现实，积极应对，在今后的工作中认真研究解决，我们也深信，镇财政必将走出困境。

　　2015年财政预算(草案)

　　2015年，我镇财政工作的指导思想是：认真贯彻县委经济工作会议和镇党委、政府经济工作思路，坚持科学发展观，紧紧围绕全镇经济和社会发展的整体要求，夯实财源基础，深化财政改革，强化财政监督，调优支出结构，全面完成预算收支任务，保障社会各项事业和谐进步。

　　根据我镇实际，我们本着“实事求是，量力而行，适度从紧，统筹兼顾”的原则安排2015年财政预算。

　　一、财政总收入3190万元。

　　1、公共财政预算收入2040万（体制数1273万元）

　　2、预算外收入1150万元(各单位争取各项目资金及工作经费)

　　二、财政支出3180万元。

　　1、农业支出889万元；（其中：特色产业和经济组织扶植50万，畜牧水产30万，农机推广20万，农技服务30万，一事一议210万，村级转移支付300万。）

　　2、林业支出225万元；（其中：林业项目支出180万）

　　3、水利支出215万元；（其中：水利项目支出160万）

　　4、计育事业费238万元；

　　5、新型农村合作医疗经费18万元；

　　6、社会保障就业经费90万元；（其中：就业支出68万）

　　7、广播文化事业费32万元；

　　8、其他部门事业费90万元；

　　9、人大经费18万元；

　　10、招商引资经费50万元；

　　11、政府机关经费974万元；（其中消赤减债80万）

　　12、武装经费8万元；

　　13、安监支出15万元；

　　14、政法支出60万元；

　　15、镇村规划支出258万元；（其中：环境卫生整治168万，基础设施建设60万）

　　为做好15年的财政工作，我们将突出抓好如下工作：

　　（一）大力培植税源财源，加强收入征管力度。

　　一是充分发挥财政资金杠杆作用，加大财政对经济发展的有效投入，注重培植税源财源，做大做强财政经济，增强全镇经济发展后劲。我们要在激励企业发展服务上下足工夫，提供全方位的财政扶持，积极向上争取各项补贴资金，支持企业发展。二是以抓收入为龙头，全力组织预算内外各项收入。对各种行政事业性收费、政府性基金和罚没收入严格按照上级要求，严格规范收入征管。三是财税部门密切配合，加强税收征管，严厉打击各种涉财涉税违法活动，全面实行社会综合治税，充分发挥纳税评估作用，切实做到应收尽收，按计划序时足额入库。

　　（二）切实加强财政支出管理，不断提高财政资金使用效率。

　　今年全镇经济和社会各项事业发展需要财政必保的重点支出很多，因而必须以确保机构正常运转为立足点，确保稳定和民生工程的重点支出，确保经济社会发展的重点支出，着重在强化管理上下功夫。要把实行政府采购制度作为控制财政支出，遏制腐败行为的一项重要措施来抓，加强政府采购监督管理，规范政府采购工作程序，实现政府采购规范新突破。要完善部门预算编制改革，增加预算分配透明度，促进预算更加科学合理，着力研究财政支出绩效评价办法。要提倡艰苦奋斗，反对铺张浪费和发扬勤俭节约的优良传统，妥善用好纳税人的钱，要切实加强集体资产管理，掌握集体资产存量变化，确保集体资产保值增值，不断提高财政资金使用效益。

　　（三）完善村账双代管，规范村级收支。

　　一是加强对票据监督。村级票据、备用金由报账员领用、保管、缴销、报账，其他人不得经办。特殊情况下，报账员可书面委托他人代办，但必须在办结的次日内报给村报账员。村级账员和会计服务中心对支出单据实行双重把关，对不符合规定或手续不全的票据一律拒收拒付。二是加强对资金运行的监督。村级各项收支活动应规范完整，对收入单据实行票款同行，做到“收支两条线”，杜绝坐收坐支。三是加强对村级财务的民主监督。坚持村务公开和民主管理制度，对村级财务定期公开，并不断细化村级财务公开的内容，增强群众的知情权，让广大农户认得准、看得懂、算得清，积极发挥群众监督的作用。村级财务一般年初公开财务计划，每季度公布财务收支情况，年末公布各项资产、债权债务、收益分配、专项资金及劳务筹集和使用情况，对重大财务事项随时公布。

　　（四）严格财政监督管理，全面提升依法理财水平。

　　第一，要认真贯彻落实《财政违法行为处罚处分条例》，加大财政法律法规的宣传和监督力度。第二，要加强会计基础工作，强化会计人员管理培训，规范会计行为，推进诚信建设，全面提高会计人员素质。第三，确保各项惠农资金、补贴落到农民手中。第四，严格接待、会议、外出学习考察培训等公务费用的管理，提高财政资金的使用效益。第五，进一步搞好乡级非税收入征管，加大预算约束力。第六，加大消赤减债力度，确保一方平安。

　　（五）切实抓好队伍建设，不断提升财税干部的素质。

　　建设一支开拓进取，求真务实，公正廉洁，业务熟悉的财政干部队伍，是推进各项财政工作、完成各项财政任务的基础。一是要加强教育培训，切实提高干部的理论素质和业务水平。二是严格绩效考核，建立健全客观公正的考核考评机制，激发全所干部的工作活力。三是加强廉政建设，把勤政和廉政紧密结合起来，常抓不懈，切实加强廉政教育和职业道德教育。四是加强文化建设，坚持以先进的文化鼓舞人，以高尚的情操塑造人，以丰富的文化生活培养财政干部兴趣爱好。

　　各位代表，财政工作是全镇人民关注的一件大事，2015年财政工作任重而道远，我们一定牢固树立科学发展观，励精图治，开拓进取，同心协力，求真务实，扎实工作，坚决完成全年财政工作目标任务，努力开创我镇财政工作新局面。谢谢各位！