中共湘潭县委、湘潭县人民政府：

2022年，射埠镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的重大决策部署，扎实推动法治政府建设高质量发展。

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

(一)加强组织领导，狠抓工作落地落实

成立射埠镇依法治镇领导小组，由镇党委书记陈万春任组长，镇长余成武任副组长，领导小组办公室设在镇司法所，由邓军同志兼任办公室主任，领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施规划、工作计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查和督促全镇依法行政工作,定期召开联席会议，统筹推进依法治镇工作。

(二)完善各项制度建设，深入推进依法行政

1.突出规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度。健全规范性文件合法性审查机制,界定审查范围,明确审查内容和标准,细化审查流程,落实审查责任,确保规范性文件合法有效。严格实行文件审核制度。文件签发前均由相关部门、党政办公室、分管领导、主要领导等审核把关，不符合法律或上级规定的不予签发，确保文件的合法性。坚持文件的备案审查制度。在规定的时间内报备行政规范性文件，做到有件必备。加强规范性文件监督检查。严格对本级政府所属部门制定的行政规范性文件进行监督检查，切实提高行政规范性文件质量。按期对规范性文件组织清理，2022年经核查清理，我单位未制发规范性文件，清理结果向社会公示。

2.突出法律顾问核心作用。与湖南云天（湘潭）律师事务所周劲风律师签订《法律顾问合同》。就我镇涉及的法律问题提供咨询意见或进行指导，协助草拟、审查我单位出具的法律文书，参与我单位重要合同合法性审查工作，并就重大事项的决策和谈判进行全程协作参与。邀请法律顾问向镇村党员干部和群众开展法治课堂讲座3次，进一步加强法律顾问的作用。

（三）规范公正文明执法，提升法治建设质效

根据《湘潭县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》,镇综合执法大队建立了一套从案件受理、调查取证到作出处罚、执行到位的完整办案制度。行政执法公开方面，运用多种载体，及时公开各项执法信息；执法全过程记录方面，严格按要求使用执法记录仪，及时归档音像记录，规范记录信息调阅；重大执法决定法制审核方面，健全联席会议制度，规范审核程序。严格选拔政治思想好、文化程度高、业务能力强的优秀人才进入行政执法队伍。抓好行政执法人员的培训，截至目前已有5人通过了执法证考试。镇综合行政执法办公室积极与相关部门加强沟通协调，理顺执法职能的移交和承接，确保全镇综合行政执法工作有序高效运行，严格实行行政执法主体资格合法性审查制度，严禁无行政执法资格的人员履行行政执法职责。目前，未有越权行政、执法程序违法、乱收费、乱罚款等不良行为发生。2022年共立案36起全部完成销号。

（四）落实重大行政决策机制，推进依法科学民主决策

完善重大行政决策程序、集体讨论决定程序制度，对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。政府重大行政、经济事务以及群众切身利益的重大行政决策事项的决策，均由镇领导班子集体研究决定，必要时邀请专家、律师咨询论证或采取多种形式听取群众意见，与利害关系人充分沟通,并注重听取有关人大代表、人民团体、社会组织的意见。按照公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等程序规范重大行政决策制定，同时根据重大行政决策目录化管理要求，对社会关注度高的重大行政决策事项,及时公开公示，确保政府决策民主化、科学化。

(五)完善社会依法治理，构建平安法治射埠

不断提升我镇社会治理现代化，法治化，智能化，专业化水平，在全镇范围内推行“123”工作法，有效推动了公安、法院、司法、综治与镇属及驻镇单位以及村（社区）的全面协调联动。在各村（社区）完善村级综治中心，整合网格员、人民调解员、驻村民（辅）警等力量入驻村级综治中心，依托综治中心构建构建“一站式”矛盾纠纷调处中心，持续发挥“三调联动”的协同作用，导入多方调解力量和多元化解模式，强力推进“诉源治理”。各村（社区）、镇属各部门矛盾纠纷排查覆盖率达1OO%，公共法律服务覆盖率1OO%。加强禁毒、犯罪预防和社区矫正工作。持续推进信访积案化解。深入推进依法信访工作。完善领导包案制度，从信访案件的初访到处理，一包到底，有效控制化解群众越级访、重复访、集体访。定期召开党政负责人会议，专题研究信访工作，对信访工作中存在的问题及时提出改进措施，做到早预测、早调查、早处理。坚持领导接访制度，由当天值班领导在群众来访接待室进行坐班接访，并对受理的事项第一时间进行“分流”交办，确保群众反映的事项“事事有回应、件件有结果”。

（六）加强普法依法治理工作，着力提升全民法治意识

深入推进法治宣传教育。扎实抓好“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落实。一是重要节点，重点落实。结合“3·8”妇女维权周、“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、农村法治宣传月、平安建设宣传月、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等相关主题在全镇范围内开展法治教育活动。将法治宣传与“心连心走基层、面对面解难题”活动有机结合，推动解决群众急难愁盼问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过举办法律顾问进社区活动，有效提高了广大村民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。二是重要内容，重点宣传。以宣传国家安全、平安建设、婚姻家庭、土地管理和民法典等与群众生产、生活密切相关的法律知识为主，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法治宣传教育新局面。三是重要人群，重点关注。加大教育培训力度，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及支村“两委”干部对《法治政府建设实施纲要》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习。

二、存在的不足

今年以来，我镇法治政府建设工作在各级政府及部门的帮助与指导下取得一定成效，但我们也深知，这项工作是一项长期工作，需持续发力，深入巩固，我镇在法治政府建设过程中也存在如下不足：

一是法治建设的宣传氛围有待进一步强化。普法学习活动和教育宣传形式还需要进一步丰富，教育对象还可以进一步拓展。

二是法治建设人才队伍有待进一步强化。我镇法治建设后备队伍及人才力量不够强大，现阶段我镇专业化的懂法用法的执法工作队伍有待加强。

三、下一步工作计划

全面推进依法行政，建设“法治射埠”是一项艰巨而复杂的工程。在新一年的法治政府建设的工作中，我镇将重点抓好以下工作：

一是高度重视，认真学习。党政主要负责同志带头认真学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。镇、村各部门采取多种多样的学习方式,把学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神列为重要培训内容,教育引导全体干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。带动全镇干部尊法学法守法用法,为推动法治政府建设营造了浓厚氛围。

二是强化廉政建设，推进依法行政。明确党委主体责任，当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。其他党政负责人严格落实“一岗双责”的要求，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

三是全面加强宣传，深入推进法治教育。射埠镇坚持把“八五”普法教育和法治政府建设工作结合起来，对“八五”普法工作明确分工，并落实责任，形成齐抓共管的良好局面。创新法律“六进”载体，多形式开展宣传教育。深入推进《中华人民共和国民法典》学习宣传，组织开展各类法治主题的法治大讲堂等活动。推动法治建设与文明创建深度融合、同频共振。注重加大普法志愿者、法治带头人、法律明白人等基层法治队伍建设，推动群众养成自至今觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的能力。

湘潭县射埠镇人民政府

2023年1月13日