部门 概况

单位名称

湘潭县石潭镇人民政府

年度预算金额

6714万元

主管部门

湘潭县人民政府

单位基本职能

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的各项法律法规；负责镇辖区内地区性、群众性、公益性、社会性工作。

2、负责精神文明建设工作，积极组织以提高民众素质为目的的活动，树立文明新风。

3、按照职责范围，负责镇辖区内的建设和管理、环境卫生、环境保护等监督、管理、服务工作。

4、负责镇辖区内的维护稳定及社会治安综合治理工作，依照有关规定做好出租屋和外来暂住人员的管理工作；负责民事调解，法律服务工作，维护居民的合法权益。

5、负责村（社区、居委会）的建设和管理，积极开展镇区服务工作，大力兴办福利企业，发动和组织镇区成员开展各类公益活动；负责拥军优属、优抚安置、社会救济、社会福利、社区文化、科普、体育、教育等

工作。

6、发展镇区经济，为镇区经济组织提供人才、科技、信息和各类服务，以经济、法律和必要的行政手段推动镇区经济发展和维护市场经济秩序。

7、负责计划生育、劳动就业、安全生产管理、初级卫生保健、民兵、兵役、侨务等工作。

8、指导和帮助村（居）民委员会搞好组织建设和制度建设，发挥基层群众自治组织作用。

9、配合有关部门做好房屋拆迁、防汛、防风、防火、动物防疫、防震、防灾和抢险工作。

10、向县人民政府反映居民群众的意见和要求，办理人民群众来信来访事项。

11、负责辖区内普法教育工作，维护老人、妇女儿童的合法权益。

12、负责辖区内安全生产和消防工作的指导、监督。

13、会同有关部门做好辖区内的企业服务、在地统计工作。

14、承办上级部门交办的其他事项。

绩效完成情况

部门整体支出管理和使用基本情况

认真贯彻执行《会计法》、《预算法》、《行政单位会计制度》等法律法规，各项经费支出严格按照政府采购、国库集中支付等有关规定执行。同时本单位先后制定了预算资金管理办法，内部财务管理制度、会计核算制度、资产管理制度等相关制度，且相关管理制度合法、合规、完整。明确了经费审批权限及程序，规范了公务接待的审批管理，较好的控制了行政运行成本。

2023年部门整体支出4628万元，其中：工资福利支出2931万元、商品和服务支出1022万元、对个人和家庭的补助472万元、资本性支出 203万元。该支出中其中：基本支出4351万元，项目支出277万元，当年无结余。“三公”经费支出0万元。

绩效目标完成情况

抓抢机遇，经济发展注入新动力　坚持稳字当头、稳中求进，立足发展优势，凝聚内生动力，各项经济指标取得了可喜成效。全年完成非税收入269万元，完成税收817万元，财政收入完成6503万元。紧紧围绕县“千百十”工程特色优势产业招商和“湘商回归”的工作部署，支持实体经济和企业发展，持续为企业高质量发展提供优质服务，以实际行动体现招商诚意，做到引进一批、服务一批，带动一批，招商引资项目4个，拟投资4.5亿。坚持项目为王、质效优先，抓招商、攻项目、强载体，完善项目服务机制，不断增强发展后劲。

精准推进，农业生产取得新进展　严守耕地非农化、非粮化底线，以万亩示范引领头雁效应，筑牢粮食安全基础，高质量推进高标准农田建设，全域推进“六个示范”建设，推动第一产业绿色发展。强化粮食安全底线，紧紧围绕“两稳两提”目标，以粮为本打造粮食生产万亩示范片。全镇共有粮食生产示范片25个，示范面积达1.5万亩，万亩综合示范片建设工作，被央视和省级等主流媒体多次宣传报道。畜牧养殖业方面，积极探索产业转型升级，实现规模化、集约化、绿色化发展于一体，健全和完善从育种到出栏的“高质量、严管理、全防疫”的生猪养殖体系。全镇现有养殖场 698个，规模化养殖比重达45%。全年生猪出栏15.6万头，出栏家禽117.3万羽，水产2325吨。立足自身资源禀赋和特色优势，以盘活村集体土地资源、培植农业主导产业、兴办经济实体、盘活“三资”、挖掘自然资源潜力等为抓手，转变传统模式，积极拓宽集体经济发展新思路，走出了“党支部+集体经济组织+供销合作社+企业+农户”的农业生产模式。目前村社托管土地1020亩，开辟了乡村振兴的“供销之路”。

聚焦民生，民生保障凸显新成效　围绕“两不愁三保障”及安全饮水、产业发展、防返贫监测、家庭收入、劳务输转等方面内容，对1096户已脱贫户、重点监测户扎实开展大排查、大走访，确保脱贫成果得到持续巩固提升。努力扩大医疗保险、养老保险覆盖面，全镇城乡居民医疗保险参保率达92.8%，养老保险续保率100%，持续做好低保、特困供养、残疾人补贴等工作，全年共发放低保金479.9万余元、分散特困供养资金256.6万余元、高龄津贴31.5万余元、残疾人两项补贴175万余元，各类人员应保尽保、政策红利应发尽发。全镇优抚对象发放定期生活补助资金615万元，发放优待金45.9万元。立足基础教育强镇，镇域中小学办学条件日益完善，成功举办“幸福同庆 悦享生活”首届乡村振兴文化节、“弘扬敬老尊老 助推乡村振兴”重阳节文艺汇演等活动，乡风文明不断深化。加强农村不良风气综合治理，严厉打击黑恶势力、治理“黄赌毒”和封建迷信，开展警示宣传教育和移风易俗，遏制天价彩礼和红白事大操大办等不良现象。坚持以人民为中心，着力解决群众急难愁盼，强化基础设施项目建设，对石潭大桥实施危桥加固，对石潭段镇区马路进行提质建设，便利了全镇居民的平安顺畅出行。韶山灌区南干渠、右干渠等堤防加固，方便全镇农田灌溉。

标本兼治，安全生产达到新高度  牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，落实安全生产责任制，加强风险隐患排查整治，坚决遏制安全生产事故发生，全年共开展联合执法行动175次，联合多部门268人次，检查生产经营单位195次，由应急办立案11起，罚款8601元，严厉打击了违法犯罪行为；摸排村级隐患36处，隐患整改到位率100%。全力做好防溺水工作，加大对重点水域的巡查力度，落实“四个一”要求，全力织牢防溺水工作网。健全多元化调节机制，完善矛盾纠纷排查调处制度，全年排查矛盾纠纷388起，调处成功386件，成功率达99.48%，实现小纠纷不出组、大纠纷不出村，重大疑难纠纷不出镇。聚焦重大时节、重点人群，落实重点群体包保全覆盖，未出现集体上访或其他群体性上访事件。持续开展“普法宣传周”“法律宣传月”等活动，努力提升群众法律素养和法治观念。开展民情大走访，收集群众意见111条，全部回复，解决群众困难，确保走出"深度"、访出"温度”。创新网格化工作管理机制，压紧压实各层级网格长“第一责任人”责任，形成“全镇布全网、片长联村社、村社管网格”的治理模式，推动基层治理精细化。

常抓不懈，队伍建设得到新提升　积极组织干部职工学习勤政廉政有关法规条例，切实树立为民、务实、清廉良好形象，真正做到用心谋事、勤奋做事、创新成事、依法办事和廉洁干事。严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，深入推进廉政建设，惩治和预防腐败体系不断完善，党风廉政建设和“一岗双责”得到有效落实。

存在的问题分析及改进措施

存在的问题

1、财政收支矛盾突出。受经济发展水平、财源结构和传统体制的影响，镇财政收支矛盾突出，可用财力增长乏力，乡村两级均感到资金运转压力较大。

2、经济发展韧性不足。工业经济依然不强，存在较大制约因素，产业转型升级压力巨大，龙头企业欠缺，种植养殖规模化、集约化程度依然不足，乡村振兴任重道远。

　　3、预算编制有待细化。预算编制不够明确和细化，其合理性需要提高，预算执行力度还要进一步加强。

改进措施

1、加快农村经济发展。推进“乡村振兴”，加强基础设施建设，提高群众种粮积极性，加强耕地动态管理，全力保护耕地，引导农民加快特色农业发展步伐。践行新发展理念，寻找新的经济增长点，推动经济高质量发展，让农村成为安居乐业的美丽家园。

2、认真做好预算编制。细化预算编制工作，严格按照预算绩效评价的相关制度和要求，进一步加强预算目标的可考核性，细化绩效目标，提升预算编制的规范性、科学性，完善适应本单位管理特点的预算绩效指标体系，不断规范和加强预算绩效评价工作。

其他需要说明问题

无