部门 概况

单位名称

湘潭县石潭镇人民政府

年度预算金额

6165万元

主管部门

湘潭县人民政府

单位基本职能

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的各项法律、法规；负责镇辖区内地区性、群众性、公益性、社会性工作。

2、负责精神文明建设工作，积极组织以提高民众素质为目的的活动，树立文明新风。

3、按照职责范围，负责镇辖区内的建设和管理、环境卫生、环境保护等监督、管理、服务工作。

4、负责镇辖区内的维护稳定及社会治安综合治理工作，依照有关规定做好出租屋和外来暂住人员的管理工作；负责民事调解，法律服务工作，维护居民的合法权益。

5、负责村（社区、居委会）的建设和管理，积极开展镇区服务工作，大力兴办福利企业，发动和组织镇区成员开展各类公益活动；负责拥军优属、优抚安置、社会救济、社会福利、社区文化、科普、体育、教育等

工作。

6、发展镇区经济，为镇区经济组织提供人才、科技、信息和各类服务，以经济、法律和必要的行政手段推动镇区经济发展和维护市场经济秩序。

7、负责计划生育、劳动就业、安全生产管理、初级卫生保健、民兵、兵役、侨务等工作。

8、指导和帮助村（居）民委员会搞好组织建设和制度建设，发挥基层群众自治组织作用。

9、配合有关部门做好房屋拆迁、防汛、防风、防火、动物防疫、防震、防灾和抢险工作。

10、向县人民政府反映居民群众的意见和要求，办理人民群众来信来访事项。

11、负责辖区内普法教育工作，维护老人、妇女儿童的合法权益。

12、负责辖区内安全生产和消防工作的指导、监督。

13、会同有关部门做好辖区内的企业服务、在地统计工作。

14、承办上级部门交办的其他事项。

绩效完成情况

部门整体支出管理和使用基本情况

认真贯彻执行《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位会计制度》等法律法规，各项经费支出严格按照政府采购、国库集中支付等有关规定执行。同时本单位先后制定了预算资金管理办法，内部财务管理制度、会计核算制度、资产管理制度等相关制度，且相关管理制度合法、合规、完整。明确了经费审批权限及程序，规范了公务接待的审批管理，较好的控制了行政运行成本。

2022年部门整体支出5107万元，其中：工资福利支出2709万元、商品和服务支出1695万元、对个人和家庭的补助272万元、资本性支出 370万元、对企业补助61万元。该支出中其中：基本支出4304万元，项目支出803万元，当年无结余。“三公”经费支出0万元。

绩效目标完成情况

  2022年，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，紧扣县委“三提一领”发展目标，发扬“三牛”精神、弘扬“四干”作风，紧紧围绕我镇“基础教育强镇、红色连接纽带”发展定位，负重前行、迎难而上，圆满完成了各项目标任务。

1、抓责任、强担当，压实党建主体责任。坚持把党建工作摆在首要位置，从严开好“党史学习教育”专题民主生活会，不断巩固拓展党史学习教育成果。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习和党员干部教育培训“第一主题”，教育引导党员干部补足精神之钙。全面加强基层组织建设。通过逐村自查、镇级研判、分类施策，有序推进村级党组织整建提质。组织党风廉政建设学习，注重强化日常监督，持续正风肃纪，坚决纠治“四风”，推动思想大解放、精神大提振、能力大提升，构建良好政治生态。

2、抓项目、促招商，经迷诵衅轿认蚝谩�全年完成税收1343万元，工业固定资产投资4.17亿元，规模工业总产值2.2亿元，总体表现稳中向好。全年完成招商引资项目6个，投资1.5亿，资金已全部到位。滴水生态、好顺来商贸、石潭综合商贸服务中心、渔光互补等重点项目加快推进。全镇现有规企6家，新申报入规企业3家。“百十亿工程”初见成效，培育制造业主体5家，发展新型经营主体89家，打造省级示范性家庭农场2个、市级示范性家庭农场1个、市级示范性合作社1个、县级示范性家庭农场1个，该项工作2022年一季度列同级（工业和综合发展类）乡镇第二名，二季度排名第一。扎实开展“送政策、解难题、优服务”行动，帮助解决企业融资困难2个，调解企业周边矛盾纠纷2起，解决其他急难愁盼问题5个。

3、重实效、出实招，乡村振兴全面推进。积极应对今年前涝后旱的极端天气，紧紧围绕“两稳两提”目标，发挥新型农业主体主力军作用，创新“六统一分 村社共建”同庆模式，同步打造以古城片区为核心的省级绿色高效万亩示范片，承办全市“三夏”生产、耕地抛荒治理暨全面推广。全年完成粮食播种12.66万亩，其中水稻播种12.45万亩，双季稻11.21万亩，三项指标均居全县之首，粮食稳产5.8万吨。全镇现有养殖场1589个，存栏生猪8.5万头，年利润达9250余万元，存笼家禽35.5万羽，出产水产2270吨，实现企业发展、农户获利和产业发展三赢目标。实施“入账”工程，拓宽集体经济发展新思路，规范村集体经济的收支；把握乡村振兴新动向，构建村民、村集体、供销合作社“经济利益主体”，成立村级供销合作社2个，总营业额达150万元，直接带动农户520户，解决就业80人。实现脱贫户增收、村级集体经济创收和主体建立稳定种粮基地的多赢局面。

4、解难题、保安定，基层治理卓有成效。扎实开展“面对面解难题、心连心走基层”活动，强化矛盾纠纷排查化解，做到小事不出村、大事不出镇、问题不激化、矛盾不上交。围绕“减存量、控增量”目标，强化信访源头预防，接待群众来访280人次，网上结案率达100%，全年未发生重大集体上访、越级上访问题。2022年度公众安全感民意调查排名全县第4、全市第21。建立镇应急救援总指挥部、专项应急指挥部，全年开展联合执法450余次，立案21起，查处交通违法行为310余次，严厉打击违法犯罪行为。深入扎实开展“敲门行动”“上路行动”，动员全体镇村干部参与隐患排查，累计排查村组道路风险隐患158处，采取紧急措施3处，稳妥处置涟水河石潭堤滑坡险情，拆除空心房17栋、违规加层构筑物2处，有效保障群众住房安全。成功调解重点矛盾25起，有偿服务的环卫治理深入人心，村民群众安全感、幸福感显著提升。准确把握疫情防控的阶段性变化，扎实做好核酸检测、人员管控、物资储备、疫苗接种等防控工作，交出了“零感染、零传播、零扩散”的优异答卷。大力压缩一般性支出，严格规范镇村两级财务，严控政府债务风险和财政风险；深入开展禁毒、反恐、反电诈、反洗钱宣传，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。坚决打好污染防治攻坚战，持续落实河长制、林长制，严厉打击燃烧垃圾秸秆等行为，持续开展非法采砂洗沙专项行动和一二级饮用水源保护区禁捕禁钓工作，处理蓝天保卫战交办问题8起，下达责令改正文书4份。

5、补短板、兜底线，民生福祉不断改善。争取涵洞连接便道2.5公里，建设农村公路安防设施29.627公里。开展11处移民项目建设，争取中央水利救灾资金55万元用于农村饮水工程恢复、小水源工程抗旱能力修复和提升；争取上级资金35万元推进小水源建设及其他乡村振兴衔接水利薄弱环节治理。强化困难群体和特殊群体的基本生活救助，农村低保740户1428人，城镇低保49户71人，特困供养对象395人生活补贴均按时足额发放到位。持续推进城乡居民养老保险全覆盖，居民医保参保完成征缴任务95%。实现农村劳动力新增转移就业390人，城镇新增就业311人，失业人员再就业152人。开发脱贫户、监测户公益性岗位36个，3个就业帮扶车间带动脱贫劳动力21人稳定增收。全面推进殡葬改革，新合村公益性公墓投入运营，全年评选最美家庭2户，打造“四星”美丽庭院48户。深入推进农村人居环境整治“百日行动”，垃圾处理“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式全覆盖，全年收缴农村生活垃圾付费制资金195万，镇容村貌大为改观。

存在的问题分析及改进措施

存在的问题

1、经济发展比较缓慢。速度不快、质量不高、产业结构不优，项目建设和招商引资方面仍有差距；

2、财政收支矛盾突出。可用财力增长缺乏，资金缺口较大；

3、预算编制有待细化。预算编制不够明确和细化，预算编制的合理性需要提高，预算执行力度还要进一步加强。

改进措施

1、加强财源建设。大力培植财源，不断拓宽资金来源渠道。加大争支争项力度，加快产业、企业集聚，推动经济高质量发展。

2、 加强资金拨付。积极采取有效措施，落实好直达资金管理要求，确保相关资金直达基层，缓解资金收支矛盾，提高资金的使用效率。

3、细化预算编制。进一步加强单位内部机构各站所的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制；优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。

其他需要说明问题

无