本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，公开政府信息是各级行政机关以及与人民群众利益密切相关的公共企事业单位应该履行的一项重要职责。2011年来，白石镇在县委、县政府的正确领导下，以落实科学发展观和构建和谐白石为主线，重点在规范、督查和公开上下功夫，有效保障了广大群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。现将我镇今年政府信息公开工作的开展情况总结如下：

　　一、情况概述

　　按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，我镇不断落实和制定相关配套措施、建立和完善各项制度、加强《条例》的学习宣传。努力在“创新、规范、深化、提高”八个字上做文章，政务公开在全镇全面推开，呈现出稳步发展的良好势头，使政务公开逐步走上了日常化、民主化、法制化、规范化的轨道，改善了干部的工作作风和党群、干群关系，促进了全镇各项事业的协调发展。

　　（一）领导重视，政务公开机构健全

　　领导有力。我镇成立了以镇党委书记胡定伟为组长，镇长尹中、镇党委副书记黄启洪、镇组织委员周冬林为副组长，党政办主任、财政所长、经管站长、民政所长、监察室主任、村干代表为成员的政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室即镇政务公开办(设在镇党政办)。

　　监督到位。成立了由镇人大主席为组长，镇纪委书记为副组长，镇人大副主席、副镇长、镇司法所长、镇人大代表、县人大代表、县党风监督员为员的政务公开监督小组。

　　重视研究。党政领导班子和政务公开工作领导小组先后多次召开会议研究有关工作，提出要抓好五个重点环节：一是政策性、管理性文件、规章、规定等及时公示；二是对政府重大投资项目、招标采购等行政行为的程序和结果公示；三是健全完整的公示途径；四是对重大事项的决策听证。全镇上下联动形成了齐抓共管局面。

　　(二)重点突出，政务信息公开全面

　　自政务服务中心运行和使用以来，公开了决策程序、公开了权力运行，将经济和社会发展目标、工作目标及完成情况，事关全局的政策、措施决策过程，社会公益建设项目，行政审批事项，财政资金的使用情况，人事管理事项等，通过多种途径向社会公开。到2011年底累计主动公开政府信息586条，全文电子化公开信息84条。

　　1、向人大代表公开。直至日前共办理人大代表议案和建议12件。分季度召开镇长办公会，组织人大代表听取了镇政府经济运行情况汇报、分年度听取副镇长履职报告和政府工作完成情况报告。

　　2、抓人事公开。我镇全面实行干部任前公示，大力推进干部选拔任用的公开化。今年来，我镇提拔任用了7名中层干部，在2011年3月份的干部考察中向组织部推选三个副科干部，在任用推选过程中完善了领导班子会议研究、民主测评、组织考察、任前公示等环节，把年轻、有较强工作能力的干部放在了重要的工作岗位上锻炼，加大了年轻干部的培养力度。

　　3、抓财务公开。一是公开财政预决算情况。坚持财政预决算向人大报告，建设项目向社会公开招投标，行政事业性收费项目和标准对外公布，招待费实行报告制度等。二是公开政府采购。机关各部门、事业单位需采购的物品，符合政府采购条件的一律由财政所按照政府采购的规定统一购买。三是公开村级财务。村级财务实行了村账镇管，并在各村的财务公开栏内及时公开。

　　4、抓事务公开。我镇及时、主动、有效地向镇、镇人大代表、新闻媒体、公开栏等公开政府的经济和社会发展目标、规划及项目建设等事项，如基础设施建设、生态环境建设、扶贫开发工作情况等重大事项，及时通过召开座谈会、公示、公开栏等多种形式向社会公开,及时向群众公开最新信息。

　　5、抓热点、难点问题公开。我镇切实加大了公开力度，做好了民政救济、实事工程项目、小城镇开发等热点、难点问题的公开。在实事工程项目的实施中，我们做到了公平、公开、公正，我们采取公开招投标的方式，公开选择工程承包方，由镇人大代表、村干代表对项目施工进行全程质量监督，并及时公布工作的进展情况。

　　6、完善网络建设。我镇今年着重抓好白石门户信息网的完善工作，今年又丰富了白石网页，并安排专人及时更新信息，使我镇的信息能及时地向人民群众发布。

　　（三）完善白石镇政务服务中心建设

　　镇党委、政府高度重视政务服务中心建设工作，一是成立了以镇长尹中为组长的建设工作领导小组，二是在财力紧张的前提下优先保障工作经费，今年又投资4万余元完成了副厅装修、装电子监控、户外公开栏及制度建设。

　　1．布局组成情况。白石镇政务服务中心办事大厅分为主厅和副厅两个厅，主厅设在镇政府一楼党政办公室，设立了综合服务、社会发展服务、经济发展和文印服务四个窗口：一号窗口负责组织、纪检、武装、工青妇、综治及镇党委其它所授权事项的办理；二号窗口负责司法、信访、规划、计生、安监、国土、教科文卫、民政、残联、劳保、经管、统计授权事项的办理；三号窗口负责农业、林业、水管、畜牧、企业授权事项的办理；四号窗口负责文印服务工作。副厅设在镇财政所一楼，设立了惠农补贴服务、家电下乡服务、合作医疗服务、财务核算四个窗口，专门负责与群众兑付结算各类资金。另外还将与群众联系密切的民政所等办证办事机构设在一楼相连的办公室。

　　在镇政府机关大院内设置了公开专栏共30余块，2011年新增公开专栏3块，公开的内容有镇情简介、党务工作有关内容；粮食直补、粮种补贴资金发放情况；工作机构示意图；计划生育政策，包括计生奖励和计外生育费的征收、管理和使用情况；各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺及责任人；合作医疗兑付情况、社会保障情况，民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助张榜公布等情况。

　　2．人员配置情况。白石政务服务中心主任为分管政务公开工作的副书记黄启洪，办公室主任为唐伟姣，各部门在对应窗口均配备了专职工作人员，每个窗口均对所办理事项作了详细说明，工作人员挂牌上岗。除国家法定节日和双休日外，每周一至周五各窗口均有人当班，政务工作人员均按国家规定的工作时间要求按时上下班。

　　3.工作特点

　　镇党委、镇政府始终将政务服务中心建设和政务公开工作作为日常工作的一件重要实事来落实，不断完善和规范政务公开制度。各部门、各单位各司其职，各负其责，齐抓共管，具有以下几个特点。

　　1)实现集中办公。为方便群众办理各种事项，节约行政成本，将与群众切身利益相关的职能站所均设在办公楼的一楼。

　　2)办公设备齐全。两个服务大厅配备电脑11台，打印机8台，复印机二台，胶印机一台，为保障财务安全，两个大厅还装上了电子监控，2011年新增1台电子显示屏。

　　3)实现了规范化管理。完善了窗口工作人员岗位职责、窗口一次性告之制度、一次性书面告之制度、首问责任制、责任追究制度实施细则、公开承诺书和日常文明用语；完善了工作人员职责栏、工作去向栏、工作证等。

　　4)政府信息公布公开及时。此次为加强政务服务中心副厅建设，财政所利用创建标准站的机会，新制作政务公开栏3块，已将各项涉农政策、收费项目、办事流程进行及时公布。同时我们要求各部门将工作计划和工作开展动态及完成情况及时公示，时限要求三个月内更新一次。

　　二、主动公开政府信息情况

　　在信息公开内容深化方面，加强政策法规、规划计划为主的公文类信息和日常业务工作产生的相关信息的公开。公开信息主要集中在建设、教育、医疗、社会保障、财政等与社会公众关系密切的领域，包括财政预算、决算报告，行政事业性收费的项目、依据、标准，政府集中采购项目的目录、标准及实施情况，行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况，重大建设项目的批准和实施情况，扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况等。

　　在信息公开渠道方面，为方便公众了解信息，我镇采用政府网站、设立公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子信息屏等多种形式主动公开政府信息。

　　三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

　　截至2011年12月31日，没有受理依申请公开信息事项，无不予公开政府信息的情况。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2011年，湘潭县白石镇政府信息公开工作中，没有发生相关收费和减免情况。

　　五、因政府信息公开引起申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　本年度没有发生因政府信息公开涉及行政复议、提起行政诉讼。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

　　（一）主要问题

　　一是对政府信息公开工作的必要性认识不到位；二是工作进展不平衡；三是公开内容有待进一步深化；四是保障措施有待进一步完善；五是政府信息公开工作专职人员少，兼职人员多，队伍建设有待加强。

　　（二）改进措施

　　一是加强政策宣讲。通过召开专门的会议，向全镇各站办信息公开工作的工作人员宣讲有关政府信息公开的政策法规、当前推进政府信息公开的必要性，提高对政府信息公开的思想认识。

　　二是进一步加强督查指导。不定期地对全镇各站办信息公开工作进行督促检查，总结推广好的经验做法，及时发现并解决工作中存在的问题，推动政府信息公开工作深入开展。

　　三是进一步加强调研交流。进一步加强与政府信息公开工作开展得较好的乡镇的沟通交流，学习他们在政府信息公开工作方面的好经验、好做法，提升全镇政府信息公开的质量和水平。同时，加强调查研究，了解掌握人民群众普遍关注的热点、难点问题，找准工作的切入点，制定针对性强、切实可行的工作措施。

　　四是进一步完善工作机制。建立、健全政府信息公开制度，积极探索对政府信息公开工作的考评机制，形成长效工作机制，保障政府信息公开工作依法、有序、规范进行。

　　五是进一步加强政府信息公开队伍建设。强化对政府信息公开工作具体负责人员的培训，通过出台相关制度保障相对较专职的工作人员，为政府信息公开各项工作顺利推进提供人才保障。

　　湘潭县白石镇人民政府

　　2012年12月8日

　　2011年政府信息公开工作情况统计表

　　表1：主动公开政府信息情况统计

指标	单位	数量
主动公开政府信息总数	条	586
其中：全文电子化的公开信息数	条	84
通过各种渠道公开政府信息数		586
其中： 1.政府公报	条	3
2.政府网站	条	84
3.新闻发布会	条	0
4.公共查阅点	条	0
5.其他便于公众知晓的方式	条	499
到公开查阅点查阅政府信息人数	人次	286
访问政府网站查阅政府信息人数	人次

　　表2：主动公开政府信息分类统计

序号	信息种类	单位	数量	序号	信息种类	单位	数量
1	机构职能	条	16	15	突发事件处置	条	4
2	规范性文件	条	20	16	食品药品监管	条	3
3	县政府重要会议	条	0	17	产品质量监管	条	16
4	政府工作报告	条	0	18	安全生产监管	条	22
5	规划信息	条	1	19	环保公共卫生	条	5
6	统计信息	条	3	20	人事任免	条	19
7	财政报告	条	0	21	城乡建设	条	3
8	行政收费	条	0	22	公益事业	条	29
9	政府采购	条	2	23	征地拆迁补偿	条	2
10	行政许可	条	0	24	救济款项管理	条	1
11	重大建设项目	条	3	25	捐助款项管理	条	4
12	教育医疗	条	7	26	其他服务事项	条	33
13	社保就业	条	8	27	其他公开信息	条	383
14	民政助残扶贫	条	2

　　表3：依申请公开政府信息

指标	单位	数量	指标	单位	数量
收到要求公开政府信息的申请	件	0	(2)“非本部门掌握”数	件	0
其中：1.当面申请数	件	0	(3)“申请内容不明确”数	件	0
2.传真、信函申请数	件	0	(4)“免予公开范围”数	件	0
3.网上申请数	件	0	(5) 其它原因	件	0
4.电子邮件申请	件	0	全年收取申请信息费用总额	元	0
5.其它形式申请数	件	0	其中： 1.检索费	元	0
本年度不予受理申请数	件	0	2.复制费	元	0
对申请的答复总数	件	0	3.邮寄费	元	0
其中：1.答复同意公开数	件	0	4.其他收费	元	0
2.答复同意部分公开数	件	0	全年依申请信息费用免除人数	人	0
3.答复不予公开总数	件	0	全年免除依申请信息费用总额	元	0
(1)“信息不存在”数	件	0

　　‘

　　表4：申诉情况统计

指标	单位	数量
年度内被提起行政复议数量	件	0
其中： 1.决定在一定期限内履行的数量	件	0
2.决定撤销、变更或确认该具体行政行为违法的数量	件	0
年度内共引发有关政府信息公开行政诉讼数量	件	0
其中： 1.判决撤销或者部分撤销的件数	件	0
2.判决在一定期限内履行的件数	件	0
3.判决变更的件数	件	0