2025年，在县委、县政府的坚强领导下，花石镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断夯实法治基础，理清工作思路，凝心聚力，多角度推动法治政府建设。现将有关情况汇报如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，压实法治建设责任。镇党委、政府坚决履行推进法治建设主体责任，将法治政府建设摆在全局工作的突出位置。健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓、村（社区）具体落实”的责任体系，制定并动态更新《花石镇法治政府建设重点任务分工方案》及党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，将法治建设成效纳入年度综合考核。召开专题会议，研究部署法治建设工作，及时解决重点难点问题，确保各项任务落地见效。

　　（二）健全决策机制，提升依法行政水平。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，完善党委会议议事规则，对涉及公共利益、重大项目、大额资金使用等事项，严格履行法定程序。深化政府法律顾问制度，采用“打包服务”模式为镇机关及32个村（社区）统一聘请专业法律顾问团队，实现全覆盖。法律顾问全年列席重大决策会议15次，出具合法性审查意见28份，审查合同协议42份，有效防范决策风险。全面推进政务公开，年内通过县政府门户网站等平台公开信息110余条，受理办结各类服务事项2万余件，权力运行透明度持续增强。

　　（三）规范行政执法，促进公平文明监管。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，统一执法文书，规范办案流程。加强执法队伍建设，组织专题培训4期，覆盖执法人员120人次，重点学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》及执法实务。聚焦燃气安全、食品药品、生态环境、烟花爆竹等重点领域，开展专项执法检查480余次，检查生产经营主体460余家，排查整治安全隐患89处，全年未发生重大安全生产事故，执法规范性和公信力得到提升。

　　（四）创新基层治理，有效化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“互联网+调解”模式，依托湖南省人民调解平台，实现矛盾纠纷在线受理、调处、归档。全年摸排各类矛盾纠纷583起，成功化解517起，化解率达88.7%。加强调解员和“法律明白人”队伍建设，开展专题培训2期。扎实做好社区矫正和安置帮教工作，对43名社区矫正对象实行精细化管理，对133名安置帮教对象落实“一人一档”和网格化帮扶，帮教安置率达100%，未发生脱管漏管和重新犯罪情况。

　　（五）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。落实“八五”普法规划，构建多元普法格局。整合“一村一法律顾问”“法律明白人”、志愿者等力量，围绕宪法、民法典、未成年人保护法等法律法规，结合“宪法宣传周”“农村法治宣传月”“利剑护蕾”等节点，开展集中普法宣传活动15场次，举办法治讲座、法治进校园活动5场。创新运用微信群、公众号等新媒体推送普法信息，全年发放宣传资料1.3万余份，解答法律咨询2300余人次，指导修订村规民约32份，群众法治观念持续增强。

　　二、存在的不足及其原因

　　一是普法宣传的精准性和实效性有待加强。宣传方式仍以传统手段为主，对新媒体运用不够充分；针对不同群体的差异化、个性化普法不足，导致部分宣传效果未达预期。究其原因，主要是创新意识不强、宣传资源整合不够、对受众需求研究不深。

　　二是行政执法能力建设存在短板。部分执法人员运用法治思维和方式处理复杂问题的能力有待提高；镇综合行政执法大队专业设备配备不足，如执法记录仪、检测仪器，制约了执法效能。主要原因在于培训的系统性、实战性不够，经费保障机制有待完善。

　　三是基层法治素养和氛围仍需提升。部分村干部法治意识不强，运用法律管理村务、化解矛盾的能力不足；少数群众“信访不信法”观念依然存在，对政府工作的理解与配合度有待提高。根源在于法治教育培训的覆盖面和深度不够，法治文化与基层社会治理融合不深。

　　三、下一年度主要安排

　　一是持续强化法治引领。深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，将其作为党委理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课。进一步完善法治建设考核评价机制，压实各级责任。

　　二是全面提升执法效能。加大执法人员法律知识和实务技能培训力度，确保执法人员持证上岗、规范执法。积极争取资金，配齐配强执法装备。聚焦重点领域，加大执法监督和案卷评查力度，提升执法规范化水平。

　　三是深化矛盾纠纷多元化解。完善“一站式”矛盾纠纷调处平台建设，强化人民调解、行政调解、司法调解联动。加强对调解员的专业指导和培训，提升化解疑难复杂纠纷的能力。

　　四是推动普法宣传提质增效。制定差异化普法清单，运用“案例式”“互动式”及短视频等新媒体普法手段，增强普法吸引力。加强农村法治文化阵地建设，持续开展“民主法治示范村（社区）”创建，提升基层治理法治化水平。

　　五是优化法治化营商环境。严格落实权责清单制度，规范行政审批和监管行为。充分发挥法律顾问作用，为企业和群众提供更加便捷高效的法律服务，依法保护各类市场主体合法权益。