2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进法治政府建设，强化内部行政执法监督，提升执法行政管理水平，优化和改进办事服务水平，一年来，人民群众对公安机关满意度逐步提升。

　　现将全面行政执法工作报告如下：

　　一、2024年行政执法基本情况

　　1.行政执法案件办理情况。根据行政执法事项目录/权责清单，我局涉及的行政执法事项有行政许可、行政处罚、行政确认、行政强制等。其中，办理行政许可61890件、行政确认60162件、行政强制7861件、行政检查6975次、行政处罚57987件、行政罚款1195.26万元。

　　2.行政执法检查情况。严格按照县“双随机、一公开”联席办工作要求，制定、报送、完善、实施年度抽查计划，完成公示率100%。其中部门内专项抽查计划5项，分别为旅馆住宿业检查、歌舞娱乐场所检查、金融机构安全防范检查、公章刻制备案检查、网络安全检查；公安牵头的跨部门联合抽查计划有1项，为旅馆住宿业检查；配合其他单位开展跨部门联合抽查计划有4项，分别为校外托管机构检查、烟花爆竹生产经营单位检查、报废机动车回收企业检查、车辆检验检测机构检查。全年抽取检查人员数22人次，录入并公示检查结果对象57个。

　　3.行政执法引起行政复议、行政诉讼情况。全县公安机关将各项保障制度措施落到实处，在作出行政执法决定时，均依法告知行政相对人享有行政复议、行政诉讼的法定救济权利。2024年行政执法行为引起行政复议案件15起，维持3起，撤回复议申请7起，驳回复议请求1起，确认违法1起，正在审理3起。新增行政诉讼案件7起，驳回诉讼请求1起，撤回起诉5起，正在审理1起。

　　二、行政执法规范化建设情况

　　1.行政执法人员培训和管理情况。通过线上、线下培训相结合，坚持执法人员素质培训全员覆盖，全年培训时长达28560学时。领导干部坚持带头领学，把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，巩固主题教育成果，深入开展党纪学习教育，常态化开展党史学习教育。全局上下严格落实《关于加强全县公安机关现场执法安全训练活动实施方案》，坚持“活动促训、上门送教”，推动教育训练提档升级。年内，分批次对全局360余名民警开展枪支射击培训；组织27个单位，150余名参训民辅警开展“最小作战单元”现场处置专题送教活动，有效提升了基层所队民辅警应对和处置暴力犯罪案件等突发案事件的实战打击能力及安全防范能力和警务实战技能。

　　2.行政执法标准规范化建设情况。依法、合理行使行政处罚裁量权,切实保障公安行政处罚当事人的合法权益。认真对照执行《湖南省公安行政处罚裁量基准适用规定》和《湖南省公安行政处罚裁量基准》，有效避免处罚畸重畸轻问题。同时，将《湖南省公安行政处罚裁量基准》的对照执行情况，纳入执法质量考评。

　　3.行政执法“三项制度”落实情况。制定湘潭县公安局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案。依托阳光警务等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。严格执行现场执法音视频记录工作的相关规定，对现场执法均要求佩戴执法记录仪，实时对行政执法调查取证过程进行全面记录，并系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。依托执法办案系统，规范流程操作，对拟作出重大行政处罚前，严格履行法制审核流程，未经法制审核或者审核未通过的，系统无法做出决定。

　　4.规范非现场执法情况。落实公安部交管局改进执法“六项措施”和深化改进执法“六项重点工作”，动态评估调整改进执法清单。开展监控设备常态化排查机制,对交通违法数据的数量、质量实时分析预警，对交通违法申诉率过高、违法行为数量过多的点位实行熔断机制。2024年停用16套违法停车、测速、未礼让行人等非现场执法取证设备。

　　5.包容审慎制度落实情况。全面落实免罚、从轻、减轻等“轻微免罚”“首违不罚”机制。其中，免罚涉企违法6件，免罚金额2万余，从轻、减轻涉企案件26件。交警大队落实首违警告、轻微免罚，全年首违警告5293起、从轻处罚685起。

　　6.行政执法与普法教育相结合情况。将普法教育融入到行政执法办案全过程，注重“三个效果”有机统一。在与案件当事人沟通时，综合运用说服教育、以案释法等方式，提升群众法治意识。

　　7.行政执法协作机制落实情况。落实案件“三统一”机制，归口法制部门专门对接行政执法与刑事司法双向衔接工作。全年使用“两法衔接平台”接收行政单位移送案件26件，其中立案16件，不予立案6件，4件在初查当中。接收检察院反向衔接案件107件，其中已行政处罚立案82件，不予处罚8件。

　　9.行政执法工作保障情况。全县公安机关现有公职律师11名。2024年，公职律师参与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务，起草、修改、审核重要的法律文书或合同、协议2件。参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解、突发事件处置、政府信息公开、国家赔偿等工作146件。参与行政处罚审核、行政裁决、行政复议、行政诉讼等工作756件。落实谁执法谁普法的普法责任制，开展普法宣传教育36件。办理民事案件的诉讼和调节、仲裁等法律事务1件。所在单位委托或者指派的其他法律事务1件。与湖南力攻事务所签定长期法律顾问合同，在民警执法维权方面发挥重要作用。

　　10.行政执法突出问题专项整治情况。大力开展优化法治化营商环境专项整治、影响“双服务”执法突出问题立行立改，执法司法突出问题、执法“三为”（不作为、缓作为、乱作为）专项整治等工作，大力整治各类执法顽疾，完成市委巡察执法问题整改，全面落实案件责任，严肃追责问责。

　　11.行政执法案卷质量检查情况。建立健全执法质量考评机制，对所有行政案件实行“一案一考”，一月一通报，按月推进，发现执法不规范问题及时提醒整改，考评结果与各执法办案单位绩效考核挂钩。2024年共考评行政案件2512案，考核平均分为98.29。做实“案管室+法制员”制度，实现案卷统一集中管理，分年度归档，严防出现“抽屉卷”或案卷丢失等问题。充分发挥法制员案件质检员职能，对案件办理全流程实时监督、提醒，有效保证案件办理质量。刚性执行公安机关“四个一律”，所有案件法律文书一律实行电子化，审核、审批各个流转环节实行闭环管理。

　　12.行政执法监督工作情况。深入推进执法规范化建设，制定《湘潭县公安机关执法监督管理委员会工作规定》《湘潭县公安局业务警种执法监督管理责任规定》《湘潭县公安局执法监督实施办法》三项制度，成立执法监督管理委员会，形成执法监督管理议事决策协调机构，发挥了县局执法规范化建设“抓总议要”，各业务警种在业务范围内落实执法监督管理责任。

　　三、下一步工作打算

　　2025年，全县公安机关将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党的领导、执法为民、问题导向、注重实效、统筹协调、一体推进，全面推进严格规范公正文明执法。强化学习培训，提升全县公安机关行政执法队伍素质。以执法信息化建设为牵引，通过数据赋能，强化行政执法监督预警排查机制，及时消除各类执法风险隐患，使行政执法的权威性和公信力进一步增强，人民群众对行政执法的满意度不断上升。