2023年，湘潭县公安局在县委县政府的坚强领导下，紧紧围绕新时期法治政府建设要求夯实基层基础，强化行政管理，规范行政处罚，全县公安机关执法规范化建设稳步推进，执法公信力不断上升，人民群众对公安机关满意度持续提升。现将2023年行政执法总体情况报告如下：

　　一、行政执法总体情况

　　2023年共办理行政许可124095件，行政确认652件，开展行政检查2548次，做出行政处罚15802件，重大执法决定法制审核1027次。

　　二、行政执法具体举措

　　（一）强化行政执法组织领导。全县公安机关始终将“严格、公正、规范、文明”的执法理念贯彻于日常执法活动的各个环节。局党委层面，强调发挥一把手“主引擎”作用，健全完善执法监督管理委员会构架，形成由局长负总责，其他局领导为分管业务条线执法监督第一责任人，层层落实执法监督责任。各派出所，形成教导员亲自抓、法制员具体抓、全所民警自觉落实规范执法的工作格局，有效推动行政执法各项要求的精准落地。

　　（二）健全完善行政执法评价机制。将案卷评查工作纳入绩效考核，按月排名；将典型案件、问题案件、行政复议诉讼确认违法案件纳入执法讲评；将行政执法突出问题纳入执法顽瘴痼疾专项行动纠错整改；将“谁办案谁负责，谁审核谁负责，谁审批谁负责”引入执法责任制，发现执法过错“零容忍”；将案件数量、质量科学量化，以办案积分制的形式纳入民警执法档案终身记录。

　　（三）不断改进行政执法方式。大力开展优化法治化营商环境三项行动计划，落实首违免罚、轻罚措施，让执法更有“温度”。对辖区企业、单位未落实值班制度、图像管理、信息登记等违反安全管理等事项，不搞“一刀切”式的行政处罚，而是先行采取提醒、责令整改的柔性执法。充分考虑企业生存环境，对违法行为较轻企业坚持“首违不罚”“轻微不罚”等包容审慎的原则。2023年，对6家企业未按规定记录易制毒化学品交易情况的违法行为，依法给予不予处罚，鼓励企业自我纠错，为企业免罚30万元，减轻企业生存压力。县交警大队最大限度适用“首违警告”，落实“轻微违法免罚”，对2900条符合条件的交通违法行为给予警告。

　　（四）落实警务公开。根据全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度，出台县公安局实施方案，在互联网及时公示重大执法决定法制审核清单。大力开展执法办案管理中心提质增效工作，区内实现360度全视频记录和可回溯管理，民警执法办案过程全记录。配套出台《湘潭县公安局现场执法视音频记录工作规定》，将处警、取证过程纳入视频记录范围。依托湖南阳光警务执法公开系统，向全社会实时公开行政处罚1079份、涉案财物信息1813件，接待案件当事人投诉78件等。

　　（五）强化重点领域行政执法和行政管理。持续加强特种行业、娱乐服务场所治安管控。落实“双随机、一公开”工作机制，加强公安、市场监管、文化旅游、金融监管、交通运输、商务等部门的信息共享、联合执法、联合惩戒，形成行业场所管理合力。加强寄递物流安全管理，严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”落实率达100％。调动社会资源、可信互联网资源，加强网约房、跨界经营等新业态、新领域监管。全面提升全县各单位、企业治安要素信息采集和关键点位视频覆盖和联网，完善工作机制建设，强化人防、物防、技防等安全防护。加强网络安全管理。牢牢把握“不发生重大网络安全案事件”工作底线，强化网络安全防护，确保全县三级系统等保测评率达100%。开展网络安全技术检测和安全检查，排查并督促整改网络安全漏洞隐患、风险和突出问题500余个，查处各类网络安全违法案件49起，切实提升重点行业、重要部门的网络安全综合防护能力。强化易制毒行业监管。深入开展反应釜、压片机等设备进行排查，加强对制毒设备的管控。在上级公安机关的指导下，为湘潭海泡石科技有限公司解决留存的9.72吨工业硫酸处理难题。依法查处未按规定记录易制毒化学品交易情况的违法行为，确保了全县多年来无易制毒化学品非法流失的良好局面。

　　（六）提升行政执法人员法律素养。采取考前调休、培训费补贴等方式，鼓励民警参加高级执法资格、法律职业资格考试，全县公安机关取得高级执法资格民警66人，通过法律职业资格考试民辅警19人。推行法律顾问制度和公职律师制度，加强法律顾问、公职律师法律服务队伍建设，强化日常培训和实务锻炼。全县公安机关12名公职律师积极参与重大决策、重大疑难案件研究、行政复议诉讼，充分发挥出专业优势。组织开展全县公安机关民警、职工参与学法考法工作，全年516人参加网上学法考法，参考率、通过率均为100%。组织参加公安部“法制大讲堂”培训学习，及时更新广大民警知识库。

　　2023年，全县公安机关统筹推进行政执法工作取得了良好的成效，但仍然存在一些薄弱环节。如：执法主体能力素质有待进一步加强，执法民警执法习惯有待进一步改善，行政复议诉讼胜诉率有待进一步提升等等。2024年，全县公安机关将高标对齐行政执法新要求，聚焦紧盯行政执法短板弱项，不断深化公安改革任务，以优化行政执法方式、提升行政执法效能、健全完善行政服务措施为切入点，推动依法行政能力水平的不断提升，切实做到“守土有责、守土尽责”，不断树立公安机关良好执法形象。