索引号:4303000006/2024-1270017 发布机构:公安局 发布目录:治安管理

湘潭县公安局2023年度法治政府建设情况报告

湘潭县人民政府门户网站 www.xtx.gov.cn 发布时间:2024-01-03 12:01

  2023年,全县公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,认真落实省市县全面依法治国工作会议精神,全力服务和保障县域经济高质量发展。社会治安呈现“治安案件、传统侵财刑事案件、亡人交通事故‘三下降’”;打防成效呈现 “案件侦破数、打击处理数、风险处置率‘三上升’”。执法规范化建设水平不断提升,市公安局推荐射埠派出所选树全省执法示范单位(基层所队),经济侦查大队、花石派出所成为全市执法示范单位(基层所队)备选单位。

  一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

  (一)加强党对法治公安建设的领导。局党委坚决贯彻落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,切实履行推进法治公安建设组织者、推动者和实践者的职责,并把法治建设履职情况列入党委年终述职内容。坚持党对法治公安建设的绝对领导,严格落实重大决策合法性审查制度,不断提升党委以及负责人层面法治思维和依法决策能力。

  (二)统筹推进学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持开展理论学习,夯实思想基础,用党的创新理论武装头脑,切实把理论学习成果转化指导实践的内在动力。将习近平法治思想作为重点内容,纳入《党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》,组织推动落实。继续落实“第一议题”制度,把学习贯彻习近平法治思想作为党委会第一议题,推进学习常态化。将党的二十大精神、习近平法治思想融入警务轮训必修内容,每月开展政治学习,不断更新广大民警、职工、辅警的知识库。今年以来,局党委理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习2次,党委会“第一议题”学习3次,全局各单位开展集中学习3次,涵盖所有党员民警、职工,发放学习资料1200余册。

  二、充分发挥法治公安服务保障作用

  (一)抓实法治政府建设督察问题整改。对照2022年底,省委依法治省办对我县法治建设实地督察发现的问题,从学习贯彻习近平法治思想、法治建设制度机制落实、政府职能依法履行、依法行政制度体系完善、行政执法严格规范公正文明、社会矛盾纠纷依法有效化解以及法治访谈、法律知识测试、营商环境问卷测评多维度,对2021年以来全县公安机关法治建设要求是否落实、台账是否健全、措施是否具体开展全面排查,对依法治省办通报我县的十个方面的内容逐项进行了任务分解,以点带面、举一反三地进行整改,在效推动全县公安机关个性问题与共性问题责任制的落实,促进法治政府举措走实走深。

  (二)深化“放管服”改革。积极回应群众关切,深化公安“放管服”改革,提升政务服务能力和水平。打造“一网通办”。让群众足不出户,就可办理相关业务。实现户口迁移、身份证首次申领等业务的“跨省通办”,群众在就近的公安机关即可办理业务,无需往返跑。贯彻落实省政府打造的新生儿上户、死亡注销、婚姻状况变更等事项“一件事一次办”,群众不需到公安机关,通过该平台即可完成申请,为群众最大限度提供便利。2023年,全县居民通过“跨省通办”平台办理户口迁移716件、受理首次申领居民身份证60件,通过“一件事一次办”平台办理284起新生儿上户,3起变更婚姻状况。落实“三集中、三到位”要求。2022年6月份,治安等部门的42项政务服务事项进驻县政务服务中心综合窗口办理。11项交警类政务服务事项进驻车管所中心综合窗口。2023年,人境大厅综合窗口共受理了569起业务,为企业、群众开启了一扇服务之门。拓宽服务渠道。积极拓展社会化服务,与邮政部门、车管窗口与机动车检验站的合作模式,让更多的社会化服务机构加入,让群众有更多的选择性。当前全县所有户籍窗口均与邮政部门开展合作,机动车检验站由1个增至3个,让群众感受到更多便利。

  三、积极构建依法行政治理体系

  (一)推进法治人才队伍建设。采取考前调休、培训费补贴等方式,鼓励民警参加高级执法资格、法律职业资格考试,全县公安机关取得高级执法资格民警66人,通过法律职业资格考试民辅警19人。推行法律顾问制度和公职律师制度,加强法律顾问、公职律师法律服务队伍建设,强化日常培训和实务锻炼。全县公安机关12名公职律师积极参与重大决策、重大疑难案件研究、行政复议诉讼,充分发挥出专业职能优势。组织开展全县公安机关民警、职工参与学法考法工作,全年516人参加网上学法考法,参考率、通过率均为100%。

  (二)加强行政复议、行政应诉等工作。依法稳妥办理行政复议应诉、国家赔偿案件,全年办理行政复议案件答复举证9起、行政应诉10起,行政机关负责人出庭应诉率100%,充分做好庭审前各项准备工作。

  四、深入推进严格规范公正文明执法

  (一)强化执法管理中心建设。按照政法工作现代化的有关要求,深入开展政法领域改革,扎实推进执法规范化建设,大力创新,全力投入,打造出“安全、规范、集约、智能、高效”的执法办案管理中心,全面实现了集执法办案区、案件管理区、涉案财物区及合成作战区、智能辅助等功能于一体的“一站式”办案场所。执法办案管理中心通过信息化手段,实现执法轨迹网上监督、案件质量网上考评、案件数据网上分析,确保执法办案安全规范;通过刑侦、治安、网安等部门联合办公,各警种专业优势集中高效体现,实现办案资源充分融合运用;通过督察、法制等部门执法监管阵地前移,大力运用现场督察、视频督导等手段,使监督管理更加智能精准;通过健全完善优化办案管理中心1+N运行管理机制,明确职责任务,规范操作规程,有效消除各个执法环节壁垒,使执法行为更加高效顺畅;通过“一揽子”承接人员信息采集、入区人员看管、用餐集中保障等措施,使执法办案保障更加健全有力;通过配齐配强人员队伍,明确岗位职责和定位,组织人员押解、安全检查、安全意识等方面应急演练提升专业素质,打造出一支整体素质过硬的专业队伍。

  (二)依法严厉打击突出违法犯罪。常态化开展扫黑除恶,2023年打掉恶势力集团和团伙4个,侦破涉恶案件数和采取强制措施数同比分别上升71%、11%,工作成效获得省厅扫黑办专门贺电。快侦快破严重暴力犯罪,破获涉枪爆刑事案件14起,抓获一名潜逃25年的命案逃犯。扎实推进“利剑护蕾”专项行动,性侵未成年人近2年现案、近6年积案全破,今年相关立案数下降24%。突出打击电诈犯罪,打掉团伙数、破案数、刑拘数呈现“三上升”。强力推进“黄赌毒”整治,破获3起部、省督毒品案件分获部、厅通报表扬,破获2起跨境网络赌博案件,全链条打击1个组织卖淫犯罪团伙,以打促防推动全县社会治安持续向好。

  (三)大力开展法治化营商环境三项行动。从涉企执法提质增效、打击治理侵害企业合法权益行为专项、优化经济领域公安服务三个方面精准发力,大力营造优质的县域法治化营商环境。出台“全县公安机关优化法治化营商环境28条举措”,利用门户网站、“两微一端”等网络媒体,深入宣传优化法治化营商环境的政策法规和具体举措,宣传典型涉企案例,提高企业防范风险意识,提振企业发展信心。聚焦问题导向,全面查摆、重点整治有案不立、压案不查、有罪不究、久拖不决、逐利执法等损害营商环境执法突出问题。建立企业投诉第一时间响应机制,完善案件审核制度,将涉企经济案件立案审查予以特殊规定,明确分管经侦、法制局领导双审流程和局长最终把关。贯彻执行涉企案件经济影响评估机制,在涉企案件立案前、结案后,以及强制措施适用进行综合评估,充分考虑企业持续性发展。大力推行包容审慎行政执法,大力适用首违免罚轻罚的柔性执法,鼓励企业自我纠错,让执法更有“温度”。以天易“柏屹工业园”项目为切入点,在全市首创性建立义警站,全方位维护工业园区安全生产正常秩序。依法维护市场经济秩序,坚决打击各类侵害企业合法权益案件,2023年破获经济案件37起,追缴违法所得2100余万元。全力推进“生态三湘”专项行动,破涉生态环境类刑案28起、移诉36人,侦破部督非法倾倒未经处理的生活垃圾污染环境案,获公安部贺电表扬,得到市长肯定性批示。

  五、全面助力法治社会建设

  立足公安主责主业,制定完善《湘潭县公安局平安建设宣传工作方案》,从人民群众最关心的,最易受损的领域出发,在全县范围组织开展多形式、多维度法治宣传,取得良好的社会效果。紧扣公安执法业务特点开展普法宣传。开展以“健康人生,绿色无毒”为主题的春季禁毒“流动课堂”活动,举办第二届“莲乡禁毒杯”乒乓球健身赛,大力推广“中国禁毒”、“湖南禁毒”“湘潭禁毒”微信公众号。结合各类走访活动,推动国家反诈APP注册推广,全县国家反诈中心APP新增实名人数近3万人,平均单日新增注册人数在600人以上,为全县群众织密起安全可靠的网络防护网。开展“美丽乡村行”大型宣传活动,交警大队倾力坚守、全县各部门协同共治,形成乡镇行走“大喇叭”,随处可见交通安全提示牌,“游击式”流动宣传的交通宣传体系。针对不同服务对象优化法治宣教服务措施。开展法制副校长进校园,上好新学期第一堂法治课。利用“无人机”等信息化技术开展普法宣传,在企业、学校等重点部位开展防暴演练。面向新业态企业经营管理人员开展多种形式网络安全法、反电信网络诈骗学习教育,有效提升依法治企、依法经营能力。面向社区(村)群众组建志愿者宣传小分队,深入养老院、社区、农村集市等场所开展民法典、防盗防骗等内容的精准宣传。抓住关键时间节点强化公安法治文化特色宣传。利用“110宣传日”、“网络安全宣传日”、“打击和防范经济犯罪宣传日”、“6.26禁毒日”、“12.4宪法宣传日”、“农村服务宣传月”等节点,举办各类形式的防范非法集资、电信诈骗、反恐防恐、毒品防范、网络安全、校园安全、户籍管理等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传。

  2024年,全县公安机关将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,精心打造“法治公安”工作品牌,持续深入建设公正诚信的法治政府,更好地发挥公安机关在推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设中的重要作用,奋力营造稳定和谐有序的社会环境。

 
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