2025年，湘潭县信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，围绕县委县政府中心工作，强化组织领导，狠抓工作落实，牢牢把握依法行政的实践路径，推进信访工作法治化建设、全面推广、宣传、运用信访法治化工作指南和“路线图”。现将全局法治政府建设工作落实情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持以法治引领信访工作高质量发展。推进信访工作法治化，是贯彻落实新时代党的群众路线、维护群众合法权益的重要举措。县信访局坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将信访法治化建设作为全年重点工作予以推进，不断增强全体信访干部运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。在工作中，县信访局按照中央和省市关于持续深入推进信访工作法治化的要求，强化法律在化解矛盾中的权威地位，引导群众依法表达诉求、维护社会秩序。对涉法涉诉类信访事项，纳入法治轨道解决，让群众切实感受到依法律按程序就能公正有效解决问题；对申诉求决类信访事项，督促责任单位依法行政，要求责任单位区分情况，引导进入相应的程序处理。

　　（二）建立治理常态化机制。一是强化源头治理，压实首办责任。推行“首接负责、一办到底”机制，明确首次受理单位的主体责任，强化初信初访的办理质量和效率，力争将矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。建立初信初访办理质量评查机制，对办理不及时、不到位导致重复访的进行追溯和督办。通过强化首办责任，今年来初次信访一次性化解率达到92.31%，从源头上减少了重复访的产生。二是深化领导包案，聚力攻坚克难。对重点、疑难重复信访事项，县级领导带头包案。县委常委会、县政府常务会议每月专题研究信访积案，书记、县长带头认领最棘手的“钉子案”“骨头案”，其他县级领导干部主动包案，亲自下访接谈，亲自调度研究，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，推动“骨头案”、“钉子案”有效化解。二是强化法治引领、保障合理诉求。坚持运用法治思维和法治方式破解信访难题，严格遵循“三到位一处理”原则，落实“两个不拘泥”“三个必须”“四个重新”等机制，推动信访工作全面纳入法治化轨道。面对复杂县情与较多历史遗留问题，注重政策引导和程序规范，全力提升工作质效。始终坚持以人民为中心，将解决群众实际困难作为落脚点。对于事实清晰、诉求合理的信访事项，通过释法说理、帮扶救助、专项攻坚等方式，力求“案结事了、事心双解”。四是健全多元化解，引入社会力量。积极探索“信访+调解”、“信访+法律服务”、“信访+心理疏导”等工作模式。联合法院、司法局等部门，建立“人民调解、行政调解、司法调解”三调联动机制，对邻里纠纷、劳动争议等常见信访问题，通过“集中受理、归口管理、分类处理”模式推动化解。整合资源，邀请“两代表一委员”、律师、心理咨询师、社会组织等第三方力量参与矛盾调处，提升化解的专业性和公信力。五是定期分析调度，推动协同作战。充分发挥县信访工作联席会议作用，建立定期例会、信息通报、会商调处、责任督导等制度。县委书记每月听取信访工作情况汇报，研究重大事项、解决实际问题，重要时段、重要工作、重大问题亲自调度部署，对进展缓慢的案件挂牌督办，推动各部门从“各自为战”向“协同作战”转变，形成工作合力。

　　（二）持续抓好信访法治宣传。2025年是《信访工作条例》实施三周年，为落实省、市关于深入开展“全面执行《信访工作条例》、深入推进信访法治化工作”宣传活动、“全省第八个信访法治宣传月”集中宣传活动，5月15日，县信访局联合县公安局在“打击和防范经济犯罪”宣传日组织多家县直机关单位在县城凤凰路步步高广场前坪以多样化的形式展开集中宣传，同时要求各乡镇结合“农村法治宣传教育月”活动同步开展“信访法治宣传月”活动，送条例进村（社区）、进企业、进单位，广泛开展宣传宣讲，通过“摆摊设点+入户宣讲+线上推送”相结合的方式，开展法律咨询500余人次，发放宣传资料4400余份。不搞“一阵风”宣传，而是将信访法规纳入干部培训、党员学习的必修课，让“依法信访、理性维权”成为群众共识。

　　（三）坚持依法受理办理信访事项。为依法规范信访事项受理办理，严格落实中央、省、市关于信访工作“五化”（预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化）的要求，县信访局进一步完善了接待群众来访工作制度、信访事项网上办理工作制度，信访事项受理办理流程更加优化、细化、具体化。

　　（四）切实推动依法履行职责。2025年县信访局举办8次信访干部业务培训，通过专家授课、案例分析、小组讨论等形式，对信访工作的政策法规、信访事项的办理流程、信访矛盾的化解技巧等方面进行了培训，让信访干部进一步了解了信访工作的重要性和复杂性，掌握了一些实用的工作方法和技巧，提高了信访干部的业务能力和综合素质。全体信访干部严格依法履职，切实做好群众来访接待、来信办理、信访复查复核等工作，努力协调解决群众的合理合法诉求，忠诚履行好“为民解难、为党分忧”的职责使命。

　　二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板和不足：

　　（一）法治化“路线图”落地穿透力有待加强。部分基层单位和职能部门对“导引图”的理解运用仍停留在表面，未能完全实现精准导入法定程序，存在相互推诿或简单以信访程序“一包了之”的情况。

　　（二）解决“四应四不”问题的精准性有待提升。虽然开展了核查督办，但对一些隐蔽的、程序性瑕疵背后的实质性问题深挖不够，精准识别和追责问责的力度有待加大，改进工作建议和追究责任建议提出的问题不精准。

　　（三）队伍法治素养与新时代要求存在差距。面对日益复杂的信访矛盾和群众更高的法治期待，部分信访干部运用法治思维化解矛盾、做群众工作的能力尚有不足。

　　三、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　2026年县信访局持续推进信访法治建设，使信访工作法治化取得新突破、迈上新台阶，为构建法治社会、维护社会和谐稳定贡献力量。

　　一是全面提升法治建设工作水平。将不断提高政治站位，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，按照县委、县政府关于法治政府建设工作的部署要求，强化法律在维护群众合法权益、维护社会和谐稳定中的权威地位，引导群众更多通过法律程序定分止争，依法依规维护权益、化解矛盾、防范风险、保障秩序，确保群众合理合法诉求依照法律规定和程序能得到合理合法结果。

　　二是深入推进信访工作法治化。坚持受理部门负责程序推进，对受理信访事项严格审核、分类把关，做到依法受理、精准告知、及时转办。坚持办理部门负责实质解决，打通法治化“路线图”，完善职能部门“导引图”，区分诉求类型依法分类处理，推动依法处理问题、实质性解决群众诉求，坚决纠正拦卡堵截群众正常信访活动行为，依法处理信访活动中滋事扰序等违法问题。

　　三是规范信访业务办理提升质效。今年信访工作法治化提出“以解决‘四应四不’为重点，以督查督办和精准追责为抓手”的具体方向和举措，县信访局将健全信访事项“前置审核-过程监督-结果评查”闭环管理机制，重点纠治程序不规范、办理走过场、“假办结”等突出问题。严格落实“谁主管谁负责”原则，督促各职能部门做到受理流程标准化、调查处理精细化、结果反馈透明化，以责任落实倒逼工作落实。