第一部分 单位概况

　　一、主要职能

　　（一）贯彻落实国家、省、市有关内外贸易、对外投资、国际经济合作、招商引资、粮食流通的发展战略、方针、政策；拟定全县商务经济、利用外资、粮食宏观调控总量平衡、粮食流通以及粮食行业等相应的中长期发展规划以及规定、办法和措施；研究区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出相关建议。

　　（二）研究提出流通体制改革建议；指导商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的建议；培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

　　（三）拟定全县规范流通领域市场、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的有关规定；提出规范全县市场秩序工作的建议，承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任；推动商务领域信用建设，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；拟定城市商业网点规划，推进商业体系建设和农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

　　（四）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。

　　（五）拟定全县商品流通（含物流业）和餐饮、住宿、美容美发、洗染等商贸服务业行业管理的有关规范性文件，制定实施细则和市场准则，调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；负责全县成品油经营以及拍卖、典当、租赁、直销、旧货流通活动的监督管理；指导报废汽车管理、再生资源回收工作。

　　（六）拟定全县医药流通行业发展规划，配合实施国家基本药物制度，提高行业组织化程度和现代化水平，逐步建立药品流通行业统计制度，推进行业信用体系建设。

　　（七）拟定全县农贸市场发展规划以及全县农贸市场管理办法。承担县域内居民生活“菜篮子”工程建设，保障居民生活必需品的供给。承担农贸市场管理及维护工作，推进市场稳步健康发展。

　　（八）执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口配额招标政策；指导进出口配额、许可证的申请、实施和管理工作。

　　（九）贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管理以及鼓励技术和成套设备出口的政策；推进进出口贸易标准化工作。

　　（十）牵头拟定服务贸易和服务外包发展规划并开展相关工作；推动服务对外承包平台建设。

　　（十一）配合省、市商务部门做好反倾销、反补贴、保障措施和其他与进出口公平贸易有关工作以及全县产业损害调查；指导外贸企业做好反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

　　（十二）承担全县对外经济技术合作工作，指导和监督全县对外承包工程、劳务合作等业务的管理。

　　（十三）负责组织参与商务部、省政府、市政府举办的内外贸易促销活动，对外经济技术合作活动；指导、协调以湘潭县名义在境内外举办的各种内外贸交易会、展览会、展销会等活动。

　　（十四）承担全县商务粮食系统统计及其信息发布工作，提供信息咨询服务，指导全县流通领域信息网络和电子商务建设；指导全县商贸流通行业协会、学会等社团组织工作。

　　（十五）统筹全县招商引资工作的开展和管理，监督优惠政策的落实，考核全县各级各部门招商引资情况；制定有关利用外资，改善投资环境的实施办法和规范性文件。

　　（十六）负责管理全县对外投资，涉外经济合作业务；调查经济环境；分析研究全县外来投资情况，统一对外发布重点招商项目；跟踪调度重点招商项目并督促落实；依审批外商投资项目的合同、章程及法律规定的变更事项。

　　（十七）负责外来投资项目的审核；协调外来投资企业在投资、生产经营过程中的具体问题，接受外来投资企业的来信来访和投诉，督促检查外来投资企业执行有关法律法规和履行合同、章程情况；为外来投资企业提供政策法规业务咨询服务；负责外来投资企业家协会工作。

　　（十八）监督全县各级各部门对外来投资企业的收费和服务；全程代办相关职能部门办理的有关证照手续，收取行政规费，为外来投资企业创造更好的投资环境。

　　（十九）负责对外发布招商引资信息；负责与境内外企业财团，各界人士联络；组织举办或参与各类招商活动；负责利用外资的各类统计报表，综合上报和检查考核；做好招商引资中介人奖励的前期准备工作。

　　（二十）承担粮食监测预警和应急责任，负责全县粮食流通宏观调控的具体工作；指导、协调最低收购价等政策性粮食购销和粮食产销合作；保障军队粮食供应。

　　（二十一）承担县级储备粮行政管理责任，会同有关部门研究提出县级储备粮的规模、总体布局、购销计划以及提出动用县级储备粮的建议；会同有关部门审批县级储备粮轮换计划并监督实施；协调国家、省级储备粮、市级储备粮与县粮食购销的关系；负责全县储备粮的库存、质量和安全。

　　（二十二）负责对全县粮食流通监督管理，监督检查全县粮食企业执行国家粮食购销政策和有关法律法规；承担县内粮食收购资格的核准工作；会同有关部门做好粮食行业的执法检查工作；维护正常的粮食流通秩序。

　　（二十三）会同有关部门拟定全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施；编制全县粮食仓储、加工和流通建设的规划；负责对粮食收购、储存环节的粮食质量、安全、原粮卫生进行监督管理；指导行业的技术改造和新技术推广，组织指导全县粮食行业安全保卫工作。

　　（二十四）协调粮食行业重点项目（基本建设、技术改造、资金引进）的审核、申报、验收等有关工作；指导监管全县粮食行业财务核算；督促检查各项粮食补贴资金的使用和管理情况；负责本系统国有资产的监督管理工作。

　　（二十五）负责全县商务粮食系统企业改制遗留问题的处理。

　　（二十六）承办县人民政府交办的其他事项。

　　二、部门决算单位构成

　　（一）人员编制

　　2017年我局预算编制人数75人（不含市场服务中心编制人数）。实有在职人员82人（含临聘人员）。其中统发人员69人；非统发全额人员1人（备编人员1人）；人事代理人员1人；未办调入手续6人（县委组织部安排的副科级干部1人；借调人员1人）；临聘人员5人。遗属补助6人，退休人员57人（含当年度退休2人），离休人员 1人。 车辆编制数 1辆，实有1辆，其中执法车辆1辆。

　　（二）内设机构

　　湘潭县商务粮食局内设股室9个，下辖4个二级机构，分别是湘潭县投资促进服务中心、湘潭县商务粮食综合执法大队、湘潭县槟榔产业管理办公室、湘潭县外派劳务服务中心。

　　第二部分 湘潭县商务粮食局2017年度部门决算情况说明

　　一、关于湘潭县商务粮食局2017 年度收支决算总体情况说明

　　2017 年我局收入总计2305.36万元，其中：本年预算拨款收入2292万元，预算外资金收入13.36万元；2017年财政支出2305.36万元，相比2016年我局财政收入、财政支出数3110.03万元，2017年收入、支出决算数同比下降26%，主要原因是2017年预算内项目性专项资金收入相比2016年预算内项目性专项资金收入有所减少。

　　二、关于湘潭县商务粮食局2017年度收入决算情况说明

　　2017年度预算内拨款收入2292万元，预算外资金收入13.36万元，财政收入总计2305.36万元。预算内收入如下：商贸事务收入1140.97万元，占财政收入49%、社会保障和就业收入237.36万元，占财政收入10%、其他农业收入出25万，占财政收入1%、商贸流通事务收入380.13万元，占财政收入16%、其他涉外发展服务收入103.69，占财政收入4%、其他商业服务业收入21.59万元，占财政收入1%、粮油事务收入338.25万元，占财政收入15%，、仓库建设收入45万，占财政收入2%、预算外其他收入13.36万元，占财政收入1%。

　　三、关于湘潭县商务粮食局2017年度支出决算情况说明

　　本单位2017年度支出2305.36万元，结转结余0万元。其中：基本支出1306.95万元，占年度支出的56.69%，包括行政运行支出1115.26万元和归口管理的行政单位离退休支出191.69万元；项目支出998.41万元，占本年支出合计的43.31%，包括一般公共服务支出421.75万元，商贸流通事务支出43.13万元，涉外发展及商业服务支出125.29万元，粮油事务支出383.25万元，其他支出36.07万元。

　　四、关于湘潭县商务粮食局2017年度财政拨款收支决算总体情况说明

　　本单位2017年度公共预算财政拨款收支决算反映的是公共预算财政拨款收入支出总体情况，收入包括年初财政拨款结转和结余和本年一般公共预算财政拨款，支出包括使用本年从区财政取得的公共预算财政拨款发生的支出和使用上年度公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。 本单位2017年度公共预算财政拨款收入2292万元，其中：本年收入2292万元，年初财政拨款结转和结余0万元。 2017年度公共预算财政拨款支出2292万元，年末结转和结余0万元，比上年减少24.71%。

　　五、关于湘潭县商务粮食局2017年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　本单位2017年一般公共预算财政拨款支出2292万元，比2016年减少24.71%，其中基本支出1295.87万元，占年度财政拨款支出的56.54%，项目支出996.13万元，占年度财政拨款支出的43.46%，2017年度财政拨款支出与全年预算持平。

　　六、关于湘潭县商务粮食局 2017年度一般公共预算政拨款基本支出决算情况说明

　　本单位2017年一般公共预算财政拨款基本支出1295.87万元，包括人员经费1119.57万元和公用经费176.3万元，分别占年度一般公共预算财政拨款基本支出的83.4%和13.6%。其中：人员经费包括行政运行162.98、工资支出719.22万元、死亡抚恤45.68万元和归口管理的行政单位离退休支出191.69万元，公用经费包括一般行政管理事务支出176.3万元。

　　七、关于湘潭县商务粮食局2017 年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明。

　　(一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

　　本单位 2017 年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出122.28万元，与2017年“三公”经费预算数基本持平，较2016年决算数略增长4.4%，主要原因是2017年我局开展了上海、北京等大型招商推介会。

　　（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

　　2017年我局“三公”经费因公出国（境）费支出为零；本单位保有公车一辆，2017 年度公务用车运行费6万元，主要用于车辆燃料费、维修费、 过桥过路费、保险费等。比上年降低77.77%，按照公车改革的有关规定降低部门的公车保有量带来公务用车运行维护费大幅下降；公务接待费116.28万元，共计接待780批次，主要用于招商活动、维稳、调研、检查指导等公务活动中按规定接待发生的费用。

　　八、关于湘潭县商务粮食局 2017 年度政府性基金预算 财政拨款收入支出决算情况说明

　　本单位 2017年度无政府性基金预算财政拨款的收支。

　　九、其他重要事项情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　2017 年我局机关运行经费支出 176.3万元，比 2016年有所增加，主要原因是2017年我局机关行政经费中包含部分项目资金。

　　（二）政府采购支出情况

　　2017年本部门政府采购支出总额为49.89万元。其中：政府采购货物支出19.04万元，政府采购工程支出30.84万元。

　　（三）国有资产占用情况

　　截至2017年12月31日，本部门共有一般执法执勤用车1辆，无单价50万元以上通用设备（台，套）和单价100万元以上专用设备（台，套）。

　　（四）关于预算绩效管理工作开展情况说明

　　根据财政预算管理要求，我局积极开展2017年部门整体支出绩效评价以及重点项目绩效自评，从评价结果来看，我局2017年整体支出资金安排及使用科学、规范、合理，产生的社会、经济等效益显著，圆满达到年初制定的绩效目标。

　　第三部分 名词解释

　　一、财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

　　二、其他收入：指预算单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、 “经营收入”之外取得的收入。主要是按规定使用的上级财 补助经费和历年政府采购结转经遇

　　三、一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。

　　四、上年结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客 观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按 有关规定继续使用的资金。

　　五、基本支出：指单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出（包括基本工资、津贴补贴等）和公用支出（包括办公费、邮电费、差旅费及印刷费）。

　　六、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发 展目标，在基本支出之外发生的各项支出。

　　七、“三公”经费：指因公出国（境）经费、公务用车购置及 运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）经费指公 务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费 等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置 支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各 类公务接待支出。

　　八、机关运行经费：行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）一般公共预算财政拨款基本支出中的公用支出，包 括办公费、邮电费、差旅费及印刷费等。

　　第四部分

　　湘潭县商务粮食局2017年度部门决算表（单位：万元）

　　（1）部门收入支出决算总表

　　（2）部门收入决算表

　　（3）部门支出决算表

　　（4）部门财政拨款收入支出决算总表

　　（5）一般公共预算财政拨款支出决算表

　　（6）一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　（7）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

　　（8）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表