湘潭县商务粮食局2018年部门预算编制说明
湘潭县人民政府门户网站 www.xtx.gov.cn 发布时间:2018-02-02 16:39
一、单位基本情况
我单位属全额拨款的行政单位,下属二级机构4个,分别是湘潭县投资促进服务中心、湘潭县商务粮食综合执法大队湘潭县槟榔产业管理办公室、湘潭县外派劳务服务中心。(说明:湘潭县市场服务中心,于2017年3月1日移交湘潭县城管局)
编制人数82人,实有在职人员78人。其中统发人员68人,非统发全额人员1人,人事代理人员1人、临时人员6人。遗属补助6人,退休人员58人,离休人员1人。车辆编制数1辆,实有1辆,其中执法车辆1辆。
二、主要工作职能
(一)贯彻落实国家、省、市有关内外贸易、对外投资、国际经济合作、招商引资、粮食流通的发展战略、方针、政策;拟定全县商务经济、利用外资、粮食宏观调控总量平衡、粮食流通以及粮食行业等相应的中长期发展规划以及规定、办法和措施;研究区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出相关建议。
(二)研究提出流通体制改革建议;指导商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的建议;培育发展城乡市场,推进流通产业结构调整和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。
(三)拟定全县规范流通领域市场、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的有关规定;提出规范全县市场秩序工作的建议,承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任;推动商务领域信用建设,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理,建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系;拟定城市商业网点规划,推进商业体系建设和农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。
(四)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导。
(五)拟定全县商品流通(含物流业)和餐饮、住宿、美容美发、洗染等商贸服务业行业管理的有关规范性文件,制定实施细则和市场准则,调查研究流通行业重大问题,提出政策建议;负责全县成品油经营以及拍卖、典当、租赁、直销、旧货流通活动的监督管理;指导报废汽车管理、再生资源回收工作。
(六)拟定全县医药流通行业发展规划,配合实施国家基本药物制度,提高行业组织化程度和现代化水平,逐步建立药品流通行业统计制度,推进行业信用体系建设。
(七)拟定全县农贸市场发展规划以及全县农贸市场管理办法。承担县域内居民生活“菜篮子”工程建设,保障居民生活必需品的供给。承担农贸市场管理及维护工作,推进市场稳步健康发展。
(八)执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口配额招标政策;指导进出口配额、许可证的申请、实施和管理工作。
(九)贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管理以及鼓励技术和成套设备出口的政策;推进进出口贸易标准化工作。
(十)牵头拟定服务贸易和服务外包发展规划并开展相关工作;推动服务对外承包平台建设。
(十一)配合省、市商务部门做好反倾销、反补贴、保障措施和其他与进出口公平贸易有关工作以及全县产业损害调查;指导外贸企业做好反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
(十二)承担全县对外经济技术合作工作,指导和监督全县对外承包工程、劳务合作等业务的管理。
(十三)负责组织参与商务部、省政府、市政府举办的内外贸易促销活动,对外经济技术合作活动;指导、协调以湘潭县名义在境内外举办的各种内外贸交易会、展览会、展销会等活动。
(十四)承担全县商务粮食系统统计及其信息发布工作,提供信息咨询服务,指导全县流通领域信息网络和电子商务建设;指导全县商贸流通行业协会、学会等社团组织工作。
(十五)统筹全县招商引资工作的开展和管理,监督优惠政策的落实,考核全县各级各部门招商引资情况;制定有关利用外资,改善投资环境的实施办法和规范性文件。
(十六)负责管理全县对外投资,涉外经济合作业务;调查经济环境;分析研究全县外来投资情况,统一对外发布重点招商项目;跟踪调度重点招商项目并督促落实;依审批外商投资项目的合同、章程及法律规定的变更事项。
(十七)负责外来投资项目的审核;协调外来投资企业在投资、生产经营过程中的具体问题,接受外来投资企业的来信来访和投诉,督促检查外来投资企业执行有关法律法规和履行合同、章程情况;为外来投资企业提供政策法规业务咨询服务;负责外来投资企业家协会工作。
(十八)监督全县各级各部门对外来投资企业的收费和服务;全程代办相关职能部门办理的有关证照手续,收取行政规费,为外来投资企业创造更好的投资环境。
(十九)负责对外发布招商引资信息;负责与境内外企业财团,各界人士联络;组织举办或参与各类招商活动;负责利用外资的各类统计报表,综合上报和检查考核;做好招商引资中介人奖励的前期准备工作。
(二十)承担粮食监测预警和应急责任,负责全县粮食流通宏观调控的具体工作;指导、协调最低收购价等政策性粮食购销和粮食产销合作;保障军队粮食供应。
(二十一)承担县级储备粮行政管理责任,会同有关部门研究提出县级储备粮的规模、总体布局、购销计划以及提出动用县级储备粮的建议;会同有关部门审批县级储备粮轮换计划并监督实施;协调国家、省级储备粮、市级储备粮与县粮食购销的关系;负责全县储备粮的库存、质量和安全。
(二十二)负责对全县粮食流通监督管理,监督检查全县粮食企业执行国家粮食购销政策和有关法律法规;承担县内粮食收购资格的核准工作;会同有关部门做好粮食行业的执法检查工作;维护正常的粮食流通秩序。
(二十三)会同有关部门拟定全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施;编制全县粮食仓储、加工和流通建设的规划;负责对粮食收购、储存环节的粮食质量、安全、原粮卫生进行监督管理;指导行业的技术改造和新技术推广,组织指导全县粮食行业安全保卫工作。
(二十四)协调粮食行业重点项目(基本建设、技术改造、资金引进)的审核、申报、验收等有关工作;指导监管全县粮食行业财务核算;督促检查各项粮食补贴资金的使用和管理情况;负责本系统国有资产的监督管理工作。
(二十五)负责全县商务粮食系统企业改制遗留问题的处理。
(二十六)承办县人民政府交办的其他事项。
三、部门公共预算收支情况
部门收入预算14077311.29元,其中本级财政补助收入13697311.29元,纳入预算管理的非税收入380000元,上级补助收入0万元,上年结转收入0万元。
部门收入预算14077311.29元,其中本级财政补助收入13697311.29元,纳入预算管理的非税收入380000元,上级补助收入安排支出0万元,其他资金(含上年结转收入)安排支出0万元。
(一)基本支出情况
人员工资福利支出7102446.29元(其中基本工资2271432元,地区性津补贴1453872元),商品服务支出919105元,对个人和家庭补助支出55760元。
(二)项目支出情况
1、综合执法及马路市场整治经费50万元。用于商务粮食执法综合大队对油站、粮食企业、马路市场等的执法检查产生的费用。
2、槟榔办经费40万元。用于制定行业产业规划,拟定行业标准,指导、支持和服务槟榔企业。
3、招商引资工作专项经费200万元。用于接待客商、外出招商、引进招商等方面产生的费用。
4、地方储备粮补贴费用211万元。用于承储1万吨县级储备粮产生的保管、轮换、收购费用及财政贴息。其中:费用112.66万元(按相关文件标准拨付)、利息预计98.34万元。
5、商务贸易管理经费19万元。用于1个人事代理人员的工资支出4万及临聘人员5人15万。
(三)“三公”经费预算情况
我局严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求,从严控制“三公”经费,2018年“三公”经费预算数124万元,其中公务用车运行费6万元(公务车编制1台×6万元/台年、今年无公务用车购置预算安排,招待费118万元(含招商引资专项招待费),因公出国(境)费0元。
(四)机关运行经费预算情况
本年度机关运行经费预算支出为7102446.29元(其中基本工资2271432元,地区性津补贴1453872元),商品服务支出919105元,对个人和家庭补助支出55760元。
(五)政府采购支出预算情况
本年度机关预算政府采购支出主要用于:办公楼维护改造、部分办公设备更新、办公用品采购、《招商手册》印刷等。
四、部门预算绩效管理情况
(一)实施部门预算绩效管理的单位范围
县商务粮食局实施部门预算绩效管理的单位范围包括:县商务粮食局本级共1家单位。
(二)实施部门预算绩效管理的项目情况及工作要求
2018年本单位5共个预算项目纳入部门预算绩效管理和编制预算绩效目标。相关项目在年度预算执行完毕或项目完成后,于次年开展预算绩效自评或绩效评价,形成绩效报告报送财政部门备案。财政部门结合实际情况,选取部分项目或单位实施重点绩效评价。
五、部门政府性基金预算收支情况
无。
六、其他需要说明情况
(一)国有资产占有使用情况
截至2018年1月31日,本单位共有车辆1辆,为其他用车,单位价值50万以上通用设备0台(套),单位价值100万以上专用设备0台(套)。2018年部门预算安排购置一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。安排购置价值50万以上通用设备0台(套),单位价值100万以上专用设备0台(套)。
七、名词解释
(一)一般公共预算拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。
(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
(三)事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(四)其他收入:指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
(六)上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
(七)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(八)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(九)上缴上级支出:指下级单位上缴上级的支出。
(十)事业单位经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(十一)对下级单位补助支出:指对下级单位补助发生的支出。
(十二)“三公”经费:是指财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(十三)机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
部门预算和“三公”经费预算公开表格(表1)
部门财政拨款收支总表
单位:万元
收 入 | 支 出 | ||
项目 | 预算数 | 项目 | 预算数 |
一、一般公共预算拨款 | 1407.7311 | 一、本年支出 | 1407.7311 |
经费拨款 | 1407.7311 | (一)一般公共服务支出 | |
纳入一般公共预算管理的非税收入拨款 | (二)国防支出 | ||
二、政府性基金收入 | (三)公共安全支出 | ||
(四)教育支出 | |||
(五)科学技术支出 | |||
(六)文化体育与传媒支出 | |||
(七)社会保障和就业支出 | |||
(八)医疗卫生与计划生育支出 | |||
(九)节能环保支出 | |||
(十)城乡社区支出 | |||
(十一)农林水支出 | |||
(十二)交通运输支出 | |||
(十三)资源勘探信息等支出 | |||
(十四)商业服务业等支出 | |||
(十五)金融支出 | |||
(十六)国土海洋气象等支出 | |||
(十七)住房保障支出 | |||
(十八)粮油物资储备支出 | |||
(十九)其他支出 | |||
二、结转下年 | |||
收 入 总计 | 1407.7311 | 支 出 总 计 | 1407.7311 |
部门预算和“三公”经费预算公开表格(表2)
一般公共预算支出表
单位:万元
功能分类科目 | 预算数 | |||||
科目编码 | 科目名称 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | ||
类 | 款 | 项 | ||||
2011301 | 行政运行(商贸事务) | 710.2446 | 710.2446 | |||
2011302 | 一般行政管理事务 | 97.4865 | 97.4865 | |||
2011399 | 其他商贸事务支出 | 389 | 389 | |||
2220199 | 其他粮油事务支出 | 211 | 211 | |||
合 计 | 1407.7311 | 807.7311 | 600 | |||
部门预算和“三公”经费预算公开表格(表3)
一般公共预算基本支出表
单位:万元
经济分类科目 | 基本支出 | ||||
科目编码 | 科目名称 | 合计 | 人员经费 | 公用经费 | |
类 | 款 | ||||
301 | 工资福利支出 | 710.2446 | 710.2446 | ||
302 | 商品和服务支出 | 91.9105 | 91.9105 | ||
303 | 对个人和家庭补助 | 5.576 | 5.576 | ||
合 计 | 807.7311 | 710.2446 | 97.4865 | ||
部门预算和“三公”经费预算公开表格(表4)
一般公共预算“三公”经费支出表
单位:万元
上年预算数 | 本年预算数 | ||||||||||
合计 | 因公 出国(境)费 | 公务用车购置及运行费 | 公务接待费 | 合计 | 因公 出国(境)费 | 公务用车购置及运行费 | 公务接待费 | ||||
小计 | 公务用车购置费 | 公务用车运行费 | 小计 | 公务用车购置费 | 公务用车运行费 | ||||||
122.28 | 6 | 6 | 116.28 | 122.2616 | 6 | 6 | 116.2616 | ||||
部门预算和“三公”经费预算公开表格(表5)
政府性基金预算支出表
单位:万元
功能分类科目 | 本年政府性基金预算财政拨款支出 | |||||
科目编码 | 科目名称 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 | ||
类 | 款 | 项 | ||||
无 | ||||||
合计 | ||||||
部门预算和“三公”经费预算公开表格(表6)
部门收支总表
单位:万元
收入 | 支出 | ||
项目 | 预算数 | 项目 | 预算数 |
一、一般公共预算拨款 | 1407.7311 | 一、本年支出 | 1407.7311 |
经费拨款 | 1369.7311 | (一)一般公共服务支出 | |
纳入一般公共预算管理的非税收入拨款 | 38 | (二)国防支出 | |
二、政府性基金收入 | (三)公共安全支出 | ||
三、纳入专户管理的非税收入拨款 | (四)教育支出 | ||
四、上级补助收入 | (五)科学技术支出 | ||
五、其他收入 | (六)文化体育与传媒支出 | ||
(七)社会保障和就业支出 | |||
(八)医疗卫生与计划生育支出 | |||
(九)节能环保支出 | |||
(十)城乡社区支出 | |||
(十一)农林水支出 | |||
(十二)交通运输支出 | |||
(十三)资源勘探信息等支出 | |||
(十四)商业服务业等支出 | |||
(十五)金融支出 | |||
(十六)国土海洋气象等支出 | |||
(十七)住房保障支出 | |||
(十八)粮油物资储备支出 | |||
(十九)其他支出 | |||
二、结转下年 | |||
收入总计 | 1407.7311 | 支 出 总 计 | 1407.7311 |
部门预算和“三公”经费预算公开表格(表7)
部门收入总表
单位:万元
功能分类科目 | 合计 | 一般公共预算拨款 | 政府性基金收入 | 纳入专户管理的非税收入拨款 | 上级补助收入 | 其他 收入 | |||||
科目编码 | 科目名称 | 小计 | 经费 拨款 | 纳入一般公共预算管理的非税收入拨款 | |||||||
类 | 款 | 项 | |||||||||
2011301 | 行政运行(商贸事务) | 710.2446 | 710.2446 | 710.2446 | |||||||
2011302 | 一般行政管理事务 | 97.4865 | 97.4865 | 97.4865 | |||||||
2011399 | 其他商贸事务支出 | 389 | 389 | 351 | 38 | ||||||
2220199 | 其他粮油事务支出 | 211 | 211 | 211 | |||||||
部门预算和“三公”经费预算公开表格(表8)
部门支出总表
单位:万元
功能分类科目 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 | |||
科目编码 | 科目名称 | |||||
类 | 款 | 项 | ||||
2011301 | 行政运行(商贸事务) | 710.2446 | 710.2446 | |||
2011302 | 一般行政管理事务 | 97.4865 | 97.4865 | |||
2011399 | 其他商贸事务支出 | 389 | 389 | |||
2220199 | 其他粮油事务支出 | 211 | 211 | |||
合计 | 1407.7311 | |||||
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