2023年以来，在县委县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的总体要求，始终将法治建设贯彻商务工作全过程，扎实推动法治政府建设各项工作任务落实到位，现将有关工作情况报告如下：

　　一、主要工作措施和成效

　　（一）加强组织领导，落实法治责任

　　一是加强对法治建设工作的领导。一直以来，我局党委高度重视法治建设工作，定期召开会议进行研究。坚持成立由党组书记、局长任组长，领导班子其他成员任副组长，机关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，并指定法规股负责法治建设日常工作。二是完善责任考核，明确工作职责。根据要求，领导小组研究制定了我局2023年度法治建设工作计划，明确了全年法治建设工作目标、任务和措施，切实对标对表进行督查考核。

　　（二）强化教育宣传，提升法律意识

　　我局切实把深入学习习近平法治思想作为头等大事和首要任务来抓，严格落实法治政府建设教育宣传职责。一是立足不同层次和不同需求开展普法工作，细化普法措施，及时向单位领导干部传达最新文件、法律、法规及条例，不定期报送法治政府建设有关材料，发掘亮点，宣传典型。二是依托商业综合体大型电子显示屏开展普法、禁毒、社会反恐等宣传，进一步拓展法治文化宣传阵地、拓宽普法宣传范围。2023年组织开展学习习近平法治思想、党的二十大精神、党内法规、商贸领域相关法律法规学习等共10余次，组织开展相关普法宣传8次。

　　（三）狠抓重点环节，强化依法行政

　　1.严格落实重大行政决策程序。一是坚决执行《重大行政决策程序暂行条例》。不断完善决策制度、规范决策程序、明确决策主体、划定法律责任，坚持科学论证，依法依规科学决策。二是坚决坚持民主集中制。对涉及贯彻执行重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免、大额资金使用等重大决策，经局班子会议集体讨论决定，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。

　　2.推进政务公开和社会监督机制建设。一是坚持以公开为常态、不公开为例外原则，把国家、省、市最新的法规政策、惠企信息和本部门权责清单、负面清单及时向社会公开。建立和推行行政执法公示制度和规范性文件公布制度。不断完善政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究、监督救济、信息发布协调等配套制度。二是依托电子政务平台和互联网平台开展政务公开和政务服务工作，充分利用12345政务服务平台，及时回应群众关切，找准解决问题的切入点，着力在提升群众满意度上下功夫，真心实意为群众排忧解难。2023年我局暂未收到行政复议和行政应诉案件。

　　3.落实公平竞争审查工作。坚持“谁制定、谁清理”的原则，从“妨碍各类市场主体依法进入和退出市场、限制商品和要素在地区之间自由流通、违法违规实行区别性歧视性优惠政策、不当干预市场主体生产经营行为”等方面，我局成立专班对各股、局属事业单位拟出台政策措施一一进行内部审查，经审查，我局均不存在妨碍统一市场和公平竞争的各项规定和管理措施，营造了公平、公正、透明、有序的营商环境。

　　4.全面落实规范性文件合法性审查制度。严格规范性文件制定审核把关，确保新出台规范性文件质量、文件合法性、有效性不断提高。加强规范性文件备案审查，对出台的规范性文件及时向上级法制机构进行报备审查，主动接受监督。2023年我局未出台规范性文件。

　　5.继续落实法律顾问制度。根据要求，遵循公开、公正、择优的原则，继续聘请律师担任单位常年法律顾问，为我局在依法行政工作、重大合同审查、信访接待、矛盾化解等方面提供有效的法律建议，进一步提高我局依法行政、依法管理和依法办事的能力和水平。

　　（四）依法履行职责，规范文明执法

　　本单位履行执法检查监督权利，行政处罚、行政强制等执法权已经移交同级市场监管管理部门。为维护公平公正的市场经营秩序，我局持续开展商贸流通领域专项执法：一是深入开展商贸领域安全生产专项整治。按照安全生产“三管三必须”原则，深入大型商业综合体、加油站、报废汽车回收拆解企业、二手车交易市场、再生资源回收企业等重点场所，统筹开展安全生产、消防、环保等多项检查，提高执法效率，减少执法“扰企”，督促企业落实主体责任，规范经营秩序。全年，出动检查人员80余人次，已累计督导检查企业200余家次，排查一般隐患67个，目前均已完成整改。二是扎实开展“双随机、一公开”检查。印发《湘潭县商务局2023年“双随机”抽查工作计划》，计划抽查成品油经营、报废机动车回收等企业。均未发现违法违规行为，检查结果已通过局政府网站公示。同时，积极推广使用省“互联网+监管”系统，建立商务领域的检查事项名录库和执法人员名录库，进一步完善事中事后监管体系。三是强化餐饮行业燃气安全检查。深刻吸取宁夏银川“6·21”燃气爆炸事故教训，举一反三，抓好燃气安全排查整治工作，在县住建局牵头指导下，我局迅速响应，按网格化对县城餐饮店进行燃气安全专项检查，对餐饮企业燃气使用器材是否合格，输气管道是否存在老化腐蚀，是否使用金属波纹防爆软管，否安装燃气报警器，是否存在油气混用，是否使用三通和存在跨县域用气等问题进行督查并下发整改通知书，共摸排使用燃气餐饮行业企业共1608家，存在一般安全隐患206个，整改完成一般隐患206个，配合相关部门执法处罚7家，执法处罚金额14460元。

　　二、存在的不足和原因

　　2023年，本单位推进法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍然存在以下问题：

　　一是法治队伍建设有待加强。法治政府建设面临新形势、新任务、新要求，我局法治人才队伍建设不够完善，已考取行政执法证人数少。

　　二是法治学习意识有待加强。在理论学习方面不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在，部分干部对法治学习存在应付了事、重在参与等问题。

　　三是法治业务衔接有待加强。“放管服”改革与优化营商环境未能多措并举，股室间的统筹协调不够，办事效率较低。

　　三、2024年度主要安排

　　2024年，本单位将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，结合省、市、县法治政府建设工作要求和县委、县政府有关部署，在单位主要负责人的带领下，认真履行推进法治建设有关职责，努力完善单位行政执法、投诉处理有关工作机制，加强宣传教育培训，进一步提高干部职工的法治思维能力、化解矛盾纠纷能力，推动依法行政工作。主要工作安排如下：

　　（一）继续加强组织领导管理体系

　　严格落实领导干部法治建设责任，强化主要领导负总责、分管领导牵头、相关股室抓落实的“一岗双责”工作责任体系，巩固工作责任、监督工作执行，进一步落实各级各部门法治建设具体责任，持续健全巩固“一级抓住一级、层层抓住执行”的横向到边、纵向到底的工作责任体系，确保我县商贸流通领域法治建设工作落地落实。

　　（二）推动依法行政的有效开展。落实法律顾问制度，继续发挥好本单位法律顾问的作用，提高法律顾问管理工作水平。认真做好来信来电来访等工作，努力化解矛盾纠纷。按要求做好“放管服”改革等工作，配合有关执法部门开展“双随机、一公开”联合检查工作。

　　（三）进一步加强机关普法工作。创新方式方法，用好新媒体，加大普法宣传力度，认真抓好局机关、企业普法工作，拓宽法治建设工作渠道，健全部门联合执法制度，依法依规推进商务法治建设各项工作。

　　（四）加强事中事后监管。加强政务公开、行政执法事项公开等工作。结合职能，进一步优化办事流程，提高政务服务水平。加强与市商务局的沟通，争取理顺商务领域有关行政检查工作。

　　湘潭县商务局

　　2024年1月24日