部门概况

专项名称

综合改革工作经费

年度预算金额

30万

项目主管部门

湘潭县人民政府

项目立项目的

用30万工作经费开展好综合改革的各项工作,达到湘潭市对县的考核要求。

绩效情况

项目支出管理和使用基本情况

1、专项资金政策情况：依据中央〔2015〕11号、湘发〔2016〕3号文件精神设立县供销社综合改革专项资金。我县正处于加快经济发展方式转变、统筹城乡发展、进一步改善民生的重要时期，深化供销合作社的综合改革，对完善农村现代商品流通体系，发展现代农业，扩大农村消费需求，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

2、专项资金管理和使用情况：我社严格按照项目性专项制定了详细实施方案和资金分配方案，严格按方案组织实施，并加强了监督。在资金使用过程中，严格遵守财务管理制度，明确了经费审批权限及程序，经费预算、核算管理、资产购置与处置、财务监督等。严格做到专款专用，按项目实施计划的进度情况进行资金拨付，无浪费、无截留、无挪用等现象。

3、专项资金管理安排情况： 2019年度预算综合改革专项30万元，全年支出30元，为扶持村级惠农服务公司产业发展、村级惠农服务社招牌、制度牌制作费、培训费、会议费、差旅费等开支。

项目绩效目标完成情况

1、项目建设的具体内容和使用效果

（1）积极开展走访调研，努力推进综改工作。为有效推进湘潭县供销社综合改革工作，打造好为农服务综合平台，县社班子成员分别于3月20日至26日、9月4日至10日带领相关工作人员对全县17个乡镇开展了基层组织建设情况实地调研活动。调研活动采取召开座谈会、实地考察等形式，重点了解各乡镇农村合作经济组织联合会业务开展情况、村级供销惠农服务公司运营情况等方面情况。通过实地调研突破供销社综合改革工作中的瓶颈，以积极的态度参与到湘潭县乡村振兴战略。

（2）围绕“服务三农”,强化基层组织体系建设。我社认真做好成立县、乡镇农村合作经济组织联合会成立相关工作，分别于6月10日、9月3日组织各乡镇召开县、镇农合联成立筹备和推进工作会议。为做好资源共享，集中人力、物力、财力，保证高效，我们尝试整合“乡镇农合联”“乡镇电商服务站”和“乡镇惠农综合服务中心”的机构和功能,目前8家年度任务已全部完成。同时，我们因时因地制宜，积极探索整合“村级惠农综合服务社”和“村级供销社”机构和功能，融合电商服务点建设，解决为农服务最后“300米”的问题，目前村级惠农综合服务社任务96家，已全部完成，完成率100%；村级电商服务点任务数160家，已全部完成，完成率100%。尤其是当前我们正在结合益农信息进村入户工作，启动全县262家益农信息社的融合建设工作，11月12日成功组织第一次农村信息员培训大会，参训人员达245人。

2、专项资金绩效目标完成情况：已超额完成年初制定成立8个乡镇农合联的任务；村级建立的电商服务站160家；20个村级惠农服务公司；262家益农信息社全部完成。产生的社会效益：提升为农服务能力，使供销社成为密切联系农民群众的桥梁和纽带。产生的经济效益：通过各级合作社的建立，使农民增产增收。产生的生态效益：供销社系统农资、农副产品、日用消费品、再生资源和电子商务五大网络功能进一步提升，组织体系、服务体系、经营体系三大体系基本健全。村级惠农服务公司的成立，促进了农村经济的发展，群众满意度较高。

存在的问题分析及改进措施

存在的问题

由于深化供销社综合改革工作的进一步推进，供销社建设基层组织体系的任务仍然较重，县委、县政府在综合改革经费上安排严重不足，导致供销社综合改革工作推动较慢，社有企业发展困难，供销社为农服务能力和服务质量不足，改革的实际成效不明显。

改进措施

1、根据中央〔2015〕11号、湘发〔2016〕3号文件要求，2019年供销社综合改革进入攻关年，请求县委、县政府加大预算安排；同时，为不断发展壮大社有企业，提升供销社为农服务质量，请求县委、县政府对县供销社社有企业给予资金和项目扶持。

2、加强资金监管，建立或完善专项资金使用的检查、评价、考核机制；建立健全长效监督、考核机制，包括从专项资金的设立、申报到资金的分配、拨付、日常监督等，并进一步完善专项资金的绩效考评和跟踪问效机制，将专项资金的审批分配、监督检查与绩效评价结合起来，建立事前审核、事中检查、事后评价的全过程监督控制体系。

其他需要说明的问题