2026年是“十五五”规划的开局之年，县科工局将紧紧围绕县委、县政府中心工作，紧扣高质量发展核心任务，以科技创新驱动产业升级，以新型工业化引领动能转换，全力推动县域工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　一、核心目标

　　1.工业运行稳中有进。规模以上工业增加值增长7.5%左右，工业固定资产投资增速3%以上，新增规上工业企业10家以上。

　　2.创新动能显著增强。争取认定高新技术企业40家以上，力争在省级科技特派员工作中获得先进。

　　3.产业生态持续优化。力争培育省级制造业单项冠军企业1-2家；新增省级绿色工厂2家，国家级绿色工厂1家，国家级绿色园区1家。

　　二、重点任务与举措

　　（一）聚焦转型升级，锻造现代化产业体系支柱

　　1.稳定工业经济增长。加强经济运行监测与分析，密切跟踪宏观政策变化与企业实际经营情况，着力推动应统尽统、颗粒归仓。强化与统计部门、发改单位、乡镇及园区的协同联动，确保各项数据真实准确，全面客观反映经济发展实际。

　　2.做优做强主特产业。聚焦“一主一特一新”主导产业及乡镇特色产业，加强与天易经开区协作联动，加强龙头企业和产业集群培育，强化以诺伯特、新大粉末等骨干企业的引领作用，促进产业链上下游协同。重点推动群创智能工业母机等项目建设，探索工业母机+柏屹模式联动发展新路径，培育现代制造业核心支柱产业。同时，以获批省级特色产业集群为新起点，推动湘莲精深加工产业向标准化、品牌化、数字化升级。配合油纸伞特色产业培育建设工作专班做好企业培育和政策宣传等相关工作，支持青山桥皮鞋产业园、杨河工业园等园区完善功能配套，实现提质增效发展。

　　3.培育优质企业梯队。建立“小升规”、“专精特新”、“单项冠军”企业梯度培育库，实施动态管理与“一企一策”精准培育。通过实地走访、专题培训，强化对重点企业的政策解读与申报辅导。积极组织企业申报湖南省消费品工业“三品”标杆，引导和支持符合条件的优质民营企业进入军工配套体系，拓展发展空间。

　　4.推动制造业高端化转型。深入开展“三改一扩”行动，重点推进技术改造、数字化改造、绿色化改造，及时协调解决项目建设中的困难，推动项目加快建设进度。重点支持韶力集团、新大粉末等企业在智能化改造、智能产品研发等领域取得突破，专项指导南方电机车、通用离心机等企业对标申报省级首台（套）重大技术装备产品，提升核心竞争力。

　　5.深化数字化转型赋能。深入实施“智赋千企”行动，持续推进中小企业的数字化转型试点工作，鼓励企业开展数字化转型诊断评估和贯标认证，推动更多中小企业“上云用数赋智”。协调完成年度4G/5G基站建设任务，夯实数字基础设施。加强对顺络电子、宇诚电子等现有电子信息企业的服务，同步加大新项目引进培育力度。引导企业开展两化融合管理体系贯标，力争新增贯标认证企业1家以上。

　　6.强化项目资金争取。建立政策信息快速响应机制，紧盯国省市“两重、两新”等政策动向，第一时间为企业解读，指导项目谋划与申报。加强向上级部门的汇报衔接，力争在技术改造、科技创新等领域为企业争取更多资金支持，以项目带动投资与转型信心。

　　（二）聚焦创新核心，构建高能级产业驱动体系

　　1.激发企业研发投入。强化企业创新主体地位，加大研发费用加计扣除等政策宣传与辅导力度，激发企业“愿投、敢投”的内生动力。分片区、分行业开展研发费用归集专项培训与“一对一”上门指导，提升企业财务规范性与数据填报质量，力争全县研发投入强度稳步提升。

　　2.扩大创新主体规模。实施高新技术企业与科技型中小企业“双倍增”行动。由局班子成员带队，对潜力企业及需重新认定高企开展“点对点”精准服务，提高申报成功率与参与度。加大奖补政策宣传与典型示范，吸引柏屹、佳海等园区内企业积极申报，扩大创新主体基本盘。。

　　3.加速科技成果转化。依托电机电控实验室联合共建、高端工业离心机技术攻关等重点项目的实施，推动关键核心技术突破。探索“先用后付”等成果转化新机制，降低企业创新风险。鼓励企业主动对接湘潭大学、湖南农业大学及湖南四大实验室等资源，将需求转化为课题，积极承接上级项目，让更多成果落地生根。加强技术合同认定登记服务与指导，提升技术合同成交额，确保惠企政策应享尽享。

　　4.优化科技人才服务。精准选派科技特派员（专家），围绕县域特色产业需求开展“组团式”服务。加强企业技术研发人员及乡土人才培训，建好科技人才库。鼓励科技特派员以技术入股、项目合作等方式与企业、农户建立利益联结，推动科技成果在基层转化。

　　5.建强创新创业平台。对县域创新主体创新实力进行摸底评估，对飞欧特、润心科技、顺络电子等创新能力较强的企业进行培育，通过政策扶持、项目支持等方式，推进一批省、市科技孵化器、众创空间、星创天地、工程技术研究中心、省级企业技术中心建设，激发主体的创新动力和能力。

　　（三）聚焦服务效能，营造最具获得感营商环境

　　1.完善企业服务机制。深入践行“企业至上”理念，深化领导干部联点制度，构建“诉求收集-快速分办-限时反馈-效果评估”的闭环管理机制。编制并动态更新《惠企政策口袋书》，推动“政策找企”。大力推行“免申即享”“即申即享”，并对政策兑现效果进行跟踪评估，确保服务举措转化为企业真切获得感。

　　2.深化企业纾困减负。扎实推进防范和化解拖欠中小企业账款工作，紧盯年度清欠目标，完善台账管理，确保清偿到位。高效办理国务院“互联网+督查”及工信部清欠系统转办的投诉线索，保障企业合法权益。

　　（四）统筹发展与安全，筑牢可持续绿色底线

　　1.促进绿色低碳发展。加大绿色制造体系培育力度，支持企业开展绿色化改造和清洁生产审核，积极申报国家、省级绿色工厂、绿色园区。巩固砖瓦等行业整治成果，加强常态化监管。严格落实产业政策，依法依规推动落后产能退出，妥善化解原城市规划区内烧结制砖企业退出历史遗留问题。

　　2.坚守安全生产底线。严格落实“三管三必须”要求，强化民爆、船舶制造（重点指导鼎盛船舶完善责任体系）等重点行业领域安全生产监管，深入开展隐患排查治理。加强对通信企业的消防安全及网络运行安全管理指导。常态化开展安全生产宣传培训，压实企业主体责任。

　　（五）转变作风全面加强自身建设，提升工作效能

　　1.深化理论学习，加强党的创新理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神及党的二十届四中全会精神，将其作为局党委会、中心组学习、主题党日的第一议题，切实增强党员干部对“两个确立”的政治认同、思想认同和情感认同。同时，通过专题培训、党课教育、典型案例分析等方式，引导党员干部提高理论联系实际的能力。

　　2.抓好党建工作，推动党建工作走深走实。落实党组织规范化建设，有效开展“三会一课”“主题党日活动”。按计划组织开展好“七一”表彰活动，做好“光荣在党50年”纪念章统计发放工作，规范开展党员发展工作，严格发展程序，确保党员发展质量。

　　3.强化清廉机关建设，涵养风清气正政治生态。开展“树立和践行正确政绩观”学习教育。认真贯彻执行党风廉政建设工作责任制规定，将廉政教育融入日常工作之中，通过纪律作风检查、观看警示教育片以及组织开展“清廉文化周”活动等，营造崇尚廉洁的浓厚氛围。同时，强化监督执纪，紧盯项目申报、资金使用、数据统计等重点领域和关键环节，进一步完善廉政风险防控措施，通过优化监督机制，推动廉洁建设从制度的防控向实际效果的提升迈进，涵养风清气正政治生态。