部门概况

单位名称

湘潭县应急管理局

年度预算金额

862.83

主管部门

湘潭县人民政府

单位基本职能

(一)贯彻实施相关法律法规、部门规章、规程和标准，组织编制全县应急体系建设、安全生产、综合防灾减灾和防震减灾规划，组织拟订相关政策、规程和标准并监督实施。(二)负责应急管理工作，指导全县各部门、各乡镇应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。(三)指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制湘潭县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。四)牵头推进金县统一的应急管理信息系统建设，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资雅获取和关事机制。做法统一发步空情。(五)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担县应对一般及以上灾害指挥工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县人民政府指定的负责同志组织般及以上灾害应急处置工作。(六)统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，负责做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作。(七)统筹全县应急救援力量建设，负责组织协调消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，依权限做好驻县国家应急救援队伍建设的相关工作，指导各部门、各乡镇及社会应急救援力量建设。(八)监督管理全县消防管理有关工作,指导乡镇消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。(九)指导协调全县森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作、负责自然灾害综合监测预警工作，指导、组织开展自然灾害综合风险评估工作。(十)组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，按权限管理、分配中央、省级、市级下达和县级救灾款物并监督使用。(十一)依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡镇人民政府(园区)安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。(十二)按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作。(十三)依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织、指导开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。(十四)开展应急管理对外交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外教授工作。(十五)制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施。会同县发展和改革局(县粮食和物资储备局)等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。(十六)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。(十七)承担县防汛抗旱指挥部日常工作，协调县防汛抗旱指挥部成员单位的相关工作，组织执行国家防汛抗旱总指挥部、长江流域防汛抗旱"指挥机构和省、市、县防汛抗旱指挥部的指示、命令。(十八)完成县委和县政府交办的其他任务。

绩效完成情况

部门整体支出管理和使用基本情况

2021年，我局认真贯彻落实习近平新时代安全生产重要思想和国家、省、市、县关于进一步加强安全生产工作的要求和部署，厘清工作职责，深化改革创新，扎实推进宣传培训教育，加强源头管控，推行强执法防事故活动，狠抓自身行业监管，认真履行县安委会办公室综合监管职责，积极参与湘潭县创建全国卫生文明县城，有效减少了各类生产安全事故发生，安全生产形势呈现持续稳定向好态势。

2021年，我局整体支出共计862.83万元，主要用于机关运行、应急管理和项目支出，其中基本支出862.83万元，项目支出226万元。

绩效目标完成情况

一是强化风险隐患排查。深入推进“强执法防事故”、安全生产风险隐患“三大行动”,全年共检查生产经营单位2625家次，现场检查记录2625份，责令限期整改指令书966份，整改复查意见书984份，立案187起，行政处罚111万元。

二是推进三年行动攻坚。全年发现一般隐患13753处，整改13065处，整改率为95%，发现重大隐患55处，整改52处，整改率为94.5%，制定制度措施清单25个，查找突出问题29个，行政处罚484次，移送司法机关207人，约谈警示82人，罚款200余万元。

三是持续开展“打非治违”。全年专题研究解决重大、突出问题15个，全县各乡镇、部门重拳出击，定期或不定期开展联合执法、集中执法和重点执法组织开展联合执法47次，发现非法违法行为275起，立案调查179起，接到群众非法违法举报7起，责令停产停业63家，关闭取缔56处，经济处罚279余万元，行刑衔接移送司法7人。

四是防汛抗旱工作平稳有序。汛前组织了防汛险工隐患的排查和整改，及时和气象、水文、水利等部门进行会商研判，及时发布雨情、水情各类预警信息，并加强调度，成功应对了今年涓水和湘江超警洪水和六轮强降雨的袭击。

五是做好防灾救灾保障工作。全年共发生地质灾害142起，直接经济损失649.3万元，转移群众1563人，全县未造成一人因灾死亡。下拨冬春救助270万元，采购30万元食用油、大米等救灾物资,共计300万元。发放29台天通一号卫星电话至17个乡镇用于充实基层应急通讯能力建设。全年累计发放帐篷40顶，折叠床500把，棉大衣600件，升降灯5组，皮筏艇20艘，棉被1200床，毛毯1000床，毛巾被1200床等救灾物资至17个乡镇的备灾点，真正帮群众解决生活上的困难。

存在的问题分析及改进措施

存在的问题

预算编制需要进一步科学合理。

改进措施

这些问题，是本单位工作的重中之重，镇党委、政府必将高度重视，并切实加以解决。

1、加强预算的科学性、计划性。坚守“先有预算，后有支出”的底线，无预算不得支出，且严格要求在预算范围内开支；优化预算编制的合理性，强化内部控制制度。预算的合理性是行政事业单位内部控制的精髓，应重视部门预算，增强预算业务控制，充分发挥预算控制在内部控制中的重要作用。

2、强化日常管理工作。一是及时掌握资金使用动态情况，了解资金使用过程中产生的效果以及满意度情况；二是加强资金使用各环节的管理，严格按政策、制度的规定用好每一笔资金。

其他需要说明问题

无