各乡镇、园区，县打击和处置非法集资工作领导小组（以下简称县处非工作领导小组）成员单位，县直有关单位：

　　根据省处非办《关于开展2024年防范非法集资宣传月活动的通知》（湘金办函〔2024〕48号）和市处非办《关于印发〈2024年湘潭县防范非法集资宣传月活动方案〉的通知》（潭处非办〔2024〕6号）文件的要求，结合我县实际，并经县处非工作领导小组审定同意，现将《2024年湘潭县防范非法集资宣传月活动方案》印发给你们，请结合本地本单位本系统实际，抓紧部署，精心组织，认真落实，确保成效。

　　县打击和处置非法集资工作领导小组办公室

　　2024年6月4日

　　2024年湘潭县防范非法集资宣传月活动方案

　　为认真贯彻《防范和处置非法集资条例》相关规定，按照国家处非联和省处非办关于持续提升宣传质效的工作要求，持续加大防范非法集资宣传力度，扩大宣传月品牌影响力，营造浓厚的防非处非氛围，提高群众非法集资风险防范意识和识别、抵制能力，避免财产损失，减少非法集资案件发生，结合我县实际，制定本方案。

　　一、活动主题和时间

　　（一）活动主题。本次宣传月活动继续以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题。要通过加大对打击非法集资等非法金融活动的正面宣传力度，彰显党和政府保障人民群众合法权益的鲜明态度和坚定决心，引导鼓励社会各界和人民群众支持、参与全县打击非法集资专项行动。要准确、通俗揭示非法金融活动的一般性风险特征，提升社会公众防范非法集资等非法金融活动的意识和能力，厚植全民防非、主动拒非的良好社会氛围。

　　（二）活动时间。2024年6月全月为防范非法集资宣传月，要坚持守正创新，构建多渠道、立体式宣传矩阵。6月15日为集中宣传日，要通过涉非风险提示、典型案例警示、防非技巧展示等方式集中发声，再次掀起宣传高潮。

　　二、重点宣传内容

　　（一）《防范和处置非法集资条例》。各乡镇、园区和各成员单位要结合《条例》重点内容，以法律政策解读、典型案例剖析、投资风险教育等方式，向社会公众宣传非法集资的基本特征及其表现形式等，增强社会公众的防范意识和识别能力。加强《湖南省人民政府关于印发湖南省贯彻〈防范和处置非法集资条例〉实施细则的通知》（湘政发〔2022〕20号）的宣传，鼓励群众积极举报。

　　（二）扫黑除恶及整治打击“套路贷”“校园贷”“非法高利贷”（简称“三贷”）相关内容。扫黑除恶专项斗争相关会议精神和政策、知识、口号标语等，打击和整治“三贷”等方面的相关内容。

　　（三）防范非法集资领域养老诈骗宣传。注重面向老年人开展针对性防非宣传教育，结合公开宣判的典型案例，大力加强风险提示、以案说法，揭露养老集资、养老诈骗的“套路”手法、危害影响，提升老年人防非意识和能力。

　　（四）相关风险警示。要重点针对养老、涉农、解债、文旅等领域开展宣传活动，对打着科技创新、绿色转型、“一带一路”乡村振兴等“落实政策”旗号，利用元宇宙、NFT、虚拟货币、数字藏品、“网上跨境证券交易”等新概念的新型非法集资，加强风险预警提示，使“参与非法集资，损失自行承担”“宣扬保本高收益就是金融诈骗”的理念深入人心。

　　（五）依法维权理念。加强《信访工作条例》的宣传，引导社会公众理性维护自身合法权益，为案件稳妥处置及防非处非整体工作营造良好的舆论环境。

　　三、集中活动安排

　　根据省处非办要求和市处非办统筹安排部署，6月15日，我县各乡镇、园区当天要同步进行宣传，突出“守住钱袋子·护好幸福家”主题，组织开展户外集中宣传活动，以宣传日集中宣传推动掀起宣传月的宣传高潮，大力营造防范处非的强大声势，活动当天各乡镇处非办要将活动现场图片发送至县处非涉众办工作群，县处非办将择优上报市处非工作群。国家处非联办、省处非办和市处非办将通过抖音政务号、“湖南金融”“湘潭金融”微信公众号、“金融卫士”APP、《工作简报》等方式积极推送各地、各有关部门典型做法和优质宣传素材。国家处非联办和省级相关宣传视频、海报等资料均上传至百度网盘，链接为：https://pan.baidu.com/s/1VbjTMFFoh_qDPSP2qqyb8g?pwd=ri6u，提取码；ri6u，请各单位自行下载并按要求开展宣传工作，提升宣传效果。

　　四、责任分工

　　（一）县级层面

　　由县处非办牵头，结合本地实际制定相关宣传方案，负责组织指导辖区内各乡镇、园区和相关部门单位深入扎实开展“守住钱袋子·护好幸福家”为主题的防范非法集资宣传教育活动，大力开展宣传教育“七进”活动（进机关、进工厂、进学校、进家庭、进社区、进村屯、进网点），掀起宣传热潮和高潮。宣传月期间，各乡镇、园区处非办要牵头组织至少1次大型户外集中宣传活动，有效提高防范非法集资宣传的影响力、知晓率和关注度。协调当地主流媒体做好本地各级部门防非处非宣传报道工作。要大力创新，拓展渠道，改进方法，打造亮点特色，使宣传教育活动接地气、受欢迎、富有成效。

　　（二）相关部门单位

　　1.县处非办：负责制定全县防范非法集资宣传月活动方案，统筹协调、指导督促各乡镇、园区处非办和各部门单位落实方案要求，深入开展防范非法集资宣传教育工作。向社会公开县处非办受理市民举报非法集资和“三贷”线索的电话号码（举报电话：110）。加强防非处非政策法规、举报奖励、工作动态等的宣传和推送。

　　2.县委宣传部：根据本系统及所主（监）管行业领域特点，制定防范非法集资宣传活动方案并组织落实。组织本地主流媒体大力开展防范非法集资公益宣传。协调督导县级媒体制作推出一批易于在微信圈群传播的短视频、H5等新媒体作品，通过所属网站及微信、微博、抖音等平台广泛推送传播。对我县6月15日各地各责任单位开展的集中宣传活动及时进行宣传报道。主动对接公检法和民政、市场监管等部门，通过以案说法等方式开展非法集资警示教育。通过单位官方网站开展防非处非常年性宣传。在主流媒体上向社会公开本单位受理市民举报非法集资和“三贷”线索的电话号码。及时向县处非办报送本系统本单位防范非法集资宣传活动开展情况。

　　3.县委网信办：建立健全资讯审读制度，做好网络舆情管控，及时清理删除涉嫌非法集资信息，净化网络宣传环境。通过单位官方网站开展防非处非常年性宣传。在主流媒体上向社会公开本单位受理市民举报非法集资和“三贷”线索的电话号码。及时向县处非办报送本系统本单位防范非法集资宣传活动开展情况。

　　4.县人民法院：根据本单位本系统及主（监）管行业领域特点，制定防范非法集资宣传教育活动方案并组织落实。配合县委宣传部对我县非法集资代表性、典型性案件进行宣传报道，及时联系并积极协助县委宣传部、县电视台开展以案说法宣传报道和非法集资案件公开庭审现场直播。通过单位的官方网站开展防非处非常年性宣传。在主流媒体上宣传报道本单位组织开展的宣传活动不少于1次，向社会公开本单位受理市民举报非法集资和“三贷”线索的电话号码。及时向县处非办报送防范非法集资专项宣教活动开展情况。

　　5.县教育局：根据本单位本系统及主（监）管行业领域特点，制定防范非法集资宣传教育活动方案并组织落实。深入推进防范非法集资和整治“三贷”宣传进校园活动。负责组织各义务制教育学校及中专院校，特别是民办学校、培训机构、学前教育机构开展防范和严禁非法集资宣传教育活动。协调督促各中专院校深入开展防范非法集资、防范和整治“校园贷”“套路贷”“非法高利贷”等宣教工作。组织通过单位的官方网站、微信平台和各学校校园网、电子显示屏等开展防非处非常年性宣传。在主流媒体上宣传报道本单位组织开展的宣传活动不少于1次，并向社会公开本单位受理市民举报非法集资和“三贷”线索的电话号码。及时向县处非办报送防范非法集资专项宣教活动开展情况。

　　6.县科工局：根据本单位本系统及主（监）管行业领域特点，制定防范非法集资宣传教育活动方案并组织落实。负责组织县内除国有企业以外的主要工业企业开展防范和严禁非法集资宣传教育工作。通过单位的官方网站开展防非处非常年性宣传。在主流媒体上宣传报道本单位组织开展的宣传活动不少于1次，向社会公开本单位受理市民举报非法集资和“三贷”线索的电话号码。及时向县处非办报送防范非法集资专项宣教活动开展情况。

　　7.县公安局：根据本单位本系统及主（监）管行业领域特点，制定防范非法集资宣传教育活动方案并组织落实。充分发挥系统网络完善和多警种优势，深入联动宣传，发动治安巡逻车宣传，组织社区民警实行网格化宣传。通过单位的官方网站开展防非处非常年性宣传。积极配合宣传部门，结合我县非法集资典型案例开展以案说法宣传。在主流媒体上宣传报道本单位组织开展的宣传活动不少于1次，并向社会公开本单位受理市民举报非法集资和“三贷”线索的电话号码。及时向县处非办报送防范非法集资专项宣教活动开展情况。

　　8.县民政局：根据本单位本系统及主（监）管行业领域特点，制定防范非法集资宣传教育活动方案并组织落实。充分发挥管理服务对象数量大、工作网络广、福彩投注站点多等优势深入宣传，重点对老年人、养老服务机构、陵园开发商等开展防范和严禁非法集资宣传教育活动。组织督促各行业协会、商会开展防范非法集资宣传活动。全年组织开展本系统集中性宣传活动不少于2次，其中6月份不少于1次。通过单位的官方网站开展防非处非常年性宣传。在主流媒体上宣传报道本单位组织开展的宣传活动不少于2次，向社会公开本单位受理市民举报非法集资和“三贷”线索的电话号码。及时向县处非办报送防范非法集资专项宣教活动开展情况。

　　9.县司法局：根据本单位本系统及主（监）管行业领域特点，制定防范非法集资宣传教育活动方案并组织落实。将《条例》作为学法普法重要内容。负责指导督促法律服务机构等监管对象开展防范和打击非法集资宣传教育工作。通过单位的官方网站开展防非处非常年性宣传。在主流媒体上宣传报道本单位组织开展的宣传活动不少于1次，向社会公开本单位受理市民举报非法集资和“三贷”线索的电话号码。及时向县处非办报送防范非法集资专项宣教活动开展情况。

　　10.县人社局：根据本单位本系统及主（监）管行业领域特点，制定防范非法集资宣传教育活动方案并组织落实。充分发挥服务对象数量大、工作网络广等优势深入宣传，重点在就业服务、社保卡办理、医保养老等窗口开展防范非法集资宣传教育活动。通过单位的官方网站开展防非处非常年性宣传。在主流媒体上宣传报道本单位组织开展的宣传活动不少于1次，向社会公开本单位受理市民举报非法集资和“三贷”线索的电话号码。及时向县处非办报送防范非法集资专项宣教活动开展情况。

　　11.县住建局：根据本单位本系统及主（监）管行业领域特点，制定防范非法集资宣传教育活动方案并组织落实。重点对房地产开发企业、城市基础设施建设从业机构、房产销售机构、物业管理公司、长租公寓等开展防范和严禁非法集资宣传教育。通过单位的官方网站开展防非处非常年性宣传。在主流媒体上宣传报道本单位组织开展的宣传活动不少于1次，向社会公开本单位受理市民举报非法集资和“三贷”线索的电话号码。及时向县处非办报送防范非法集资专项宣教活动开展情况。

　　12.县交通运输局：根据本单位本系统及主（监）管行业领域特点，制定防范非法集资宣传教育活动方案并组织落实。充分运用单位的官方网站等进行常年性宣传，负责组织市内各出租车公司运用出租车辆设置的电子显示屏开展防范非法集资宣传。在主流媒体上宣传报道本单位组织开展的宣传活动不少于1次，向社会公开本单位受理市民举报非法集资和“三贷”线索的电话号码。及时向县处非办报送防范非法集资专项宣教活动开展情况。

　　13.县农业农村局：根据本单位本系统及主（监）管行业领域特点，制定防范非法集资宣传教育活动方案并组织落实。重点对各类农业龙头企业、农民专业合作社、新型农业经营主体、贫困对象等开展防范和严禁非法集资宣传教育工作。通过单位的官方网站开展防非处非常年性宣传。在主流媒体上宣传报道本单位组织开展的宣传活动不少于1次，向社会公开本单位受理市民举报非法集资和“三贷”线索的电话号码。及时向县处非办报送防范非法集资专项宣教活动开展情况。

　　14.县商务局：根据本单位本系统及主（监）管行业领域特点，制定防范非法集资宣传教育活动方案并组织落实。负责指导督促各大型商场等监管对象开展防范和打击非法集资宣传教育工作。通过单位的官方网站开展防非处非常年性宣传。在主流媒体上宣传报道本单位组织开展的宣传活动不少于1次，向社会公开本单位受理市民举报非法集资和“三贷”线索的电话号码。及时向县处非办报送防范非法集资专项宣教活动开展情况。

　　15.县文化旅游广电体育局：根据本单位本系统及主（监）管行业领域特点，制定防范非法集资宣传教育活动方案并组织落实。负责组织各类影院、KTV、网吧、印刷企业、图书馆等综合文化市场主体开展防范非法集资公益宣传。通过单位官方网站开展防非处非常年性宣传。负责组织督促市内各旅行社、A级景区、星级酒店开展防范和严禁非法集资宣传教育工作。通过单位的电子显示屏及官方网站开展防非处非常年性宣传。在主流媒体上宣传报道本单位组织开展的宣传活动不少于1次，向社会公开本单位受理市民举报非法集资和“三贷”线索的电话号码。及时向县处非办报送防范非法集资专项宣教活动开展情况。

　　16.县卫健局：根据本单位本系统及主（监）管行业领域特点，制定防范非法集资宣传教育活动方案并组织落实。负责组织本系统及公立、民办医疗、美容保健等相关机构开展防范和严禁非法集资宣传教育活动。通过本单位和各医疗机构的官方网站开展防非处非常年性宣传。在主流媒体上宣传报道本单位组织开展的宣传活动不少于1次，并向社会公开本单位受理市民举报非法集资和“三贷”线索的电话号码。及时向县处非办报送防范非法集资专项宣教活动开展情况。

　　17.县林业局：根据本单位本系统及主（监）管行业领域特点，制定防范非法集资宣传教育活动方案并组织落实。重点对油茶、楠竹等涉林企业、林木种植大户等开展防范和严禁非法集资宣传教育工作。通过单位的官方网站开展防非处非常年性宣传。在主流媒体上宣传报道本单位组织开展的宣传活动不少于1次，向社会公开本单位受理市民举报非法集资和“三贷”线索的电话号码。及时向县处非办报送防范非法集资专项宣教活动开展情况。

　　18.县市场监督管理局：根据本单位本系统及主（监）管行业领域特点，制定防范非法集资宣传教育活动方案并组织落实。负责组织对各类投资理财公司、民间融资中介机构、非融资性担保公司等开展防范非法集资宣传教育工作。制定方案，牵头组织开展涉嫌非法集资广告资讯信息清理排查，对相关违法广告、虚假广告进行严肃查处。通过单位的官方网站开展防非处非常年性宣传。在主流媒体上宣传报道本单位组织开展的宣传活动不少于1次，向社会公开本单位受理市民举报非法集资和“三贷”线索的电话号码。及时向县处非办报送防范非法集资专项宣教活动开展情况。

　　19.县城管执法局：根据本单位本系统及主（监）管行业领域特点，制定防范非法集资宣传教育活动方案并组织落实。充分利用大型户外广告牌、电子显示屏滚动播放防范非法集资公益宣传片和宣传标语，负责督促各区域城管部门对涉嫌非法集资、非法金融类户外“牛皮癣”广告进行整治查处，对防范和打击非法集资宣传标语、横幅或公益宣传海报进行张贴引导、规范和保护。通过单位官方网站开展防非处非常年性宣传。在主流媒体上宣传报道本单位组织开展的宣传活动不少于1次，向社会公开本单位受理市民举报非法集资和“三贷”线索的电话号码。及时向县处非办报送防范非法集资专项宣教活动开展情况。

　　20.共青团湘潭县委：根据本单位本系统及主（监）管行业领域特点，制定防范非法集资宣传教育活动方案并组织落实。重点对高校学生等青年群体开展防范非法集资和整治“三贷”宣传教育活动，引导他们理性消费，增强风险防范意识和敢于举报揭发违法犯罪行为、依法保护自身权益不受侵害的能力。通过单位的官方网站开展防非处非常年性宣传。在主流媒体上宣传报道本单位组织开展的宣传活动不少于1次，向社会公开本单位受理市民举报非法集资和“三贷”线索的电话号码。及时向县处非办报送防范非法集资专项宣教活动开展情况。

　　21.县委组织部、县委政法委、县政府办、县检察院、县发改委、县财政局、县信访局、县税务局等其他单位，要结合实际认真研究，及时安排部署，精心组织落实，通过单位官方网站和电子显示屏、制作宣传展板、发放宣传资料等方式开展防非处非集中宣传和常年宣传。在主流媒体上宣传报道本单位组织开展的宣传活动不少于1次，向社会公开本单位受理市民举报非法集资和“三贷”线索的电话号码。及时向县处非办报送防范非法集资专项宣教活动开展情况。

　　五、工作要求

　　一是加强组织领导。宣传教育是防范非法集资的第一道关口，要注重提前部署，下好“先手棋”。各乡镇、园区要充分发挥处非工作机制作用，及时制定方案，明确工作职责，做好本辖区宣传月组织部署和工作落实；要明确专人负责，建立辖内相关部门联系机制，确保组织有力、分工明确、成效明显。各有关单位要专题研究部署，按要求抓紧制定方案，确保宣传工作落实到位。各地各部门既要重视做好宣传月的集中宣传，又要注重日常性、常年性宣传，建立健全相关制度，实现防范非法集资宣教工作的制度化、规范化、日常化、长效化。

　　二是加强联动共享。6月15日是集中宣传日，各乡镇、园区和相关单位要组织开展“守住钱袋子·护好幸福家”主题宣传活动，结合本地本行业本单位特点打造特色和亮点，辖内各行业主（监）管部门、协会、商会要共同发力，媒体要集中发声，掀起宣传高潮。在“湘潭金融”微信公众号上宣传推送各乡镇、各单位的成功经验、好的做法和创新举措，并遴选优秀作品上报省处非办。要将防范非法集资宣传活动与本行业日常业务和创文创卫等中心工作有机结合起来，做到统筹兼顾，协同推进。

　　三是创新宣传方式。探索建立政府引导、群众广泛参与的宣传模式。精准把握防非宣传教育规律，紧扣群众关于非法集资的知识盲区、认识误区和受骗重灾区，通过短视频、微动漫、公益广告、主题海报等方式，推出更多有温度、接地气、能感染人和引导人的宣传作品。探索开展知识问答、任务挑战、作品评选等趣味活动，提升宣传互动性，增强群众参与积极性。积极整合资源，充分利用前期防非短视频征集大赛活动成果，广泛开展优秀防非作品展播，将宣传月活动与各地、各行业有关活动有机结合。建强志愿宣传队伍，发现和发展一批群众中有意愿开展宣传工作的群体，将国家政策、防非知识及时转化为生活语言，潜移默化为群众自觉行动，同时积极引导公众树立正确投资理念。

　　四是开展督导检查。县处非办将适时对各地各相关单位防范非法集资宣传教育活动开展情况进行督促、暗访和检查，并予通报。要适时对辖内责任单位宣传活动进行检查督导，县处非工作领导小组成员单位、有关单位要对本单位、本部门本系统宣传活动进行检查督导，并通报相关情况，确保宣传活动深入有效开展。

　　五是及时报送情况。各乡镇、园区处非办和各相关单位要按要求及时向县处非办报送相关资料。防范非法集资宣传活动方案（须套用单位红头纸，经分管负责人审定并加盖单位公章）、宣传月工作总结（总结材料需单位分管负责人签字并加盖单位公章，纸质版和电子版须一并报送，纸质版可报送扫描件）、统计表格和宣传活动图片、报道等佐证资料，请于6月28日前报我办。宣传月活动开展和资料报送情况，将作为2024年防范和处置非法集资绩效考核、平安建设和真抓实干工作考评重要依据之一。

　　（联系人：郭斌；联系电话：57832855,13975232151；邮箱：xtxzfjrb@163.com）。

　　附件：2024年防范非法集资宣传月活动情况统计表

　　附件

　　2024年防范非法集资宣传月活动情况统计表

　　填报单位：

　　填表说明：1.“七进”宣传活动是指通过线上线下方式深入机关、工厂、学校、家庭、社区、村屯、网点等开展的讲座、宣讲活动等。

　　2.表中项目未开展的填写“0”，表中未列举的创新宣传方式可在“其他”一栏中进行列举。