县直有关单位，各乡镇、天易经开区数据和政务服务管理部门：

　　为贯彻落实省、市政务服务和数据工作会议精神及《湖南省2025年政务服务和数据工作要点》（湘政办函〔2025〕15号）《湘潭市2025年政务服务和数据工作要点》（潭数据发〔2025〕9号）等文件精神，结合我县实际，特制定《湘潭县2025年政务服务和数据工作要点》，请认真组织实施，抓好任务落实。

　　湘潭县数据局

　　2025年4月15日

　　湘潭县2025年政务服务和数据管理工作要点

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照国、省、市关于政务服务与数据管理工作决策部署和省、市、县“七大攻坚”总体安排，统筹推进数字莲乡、数字经济、数字社会、数字政务建设，奋力开创政务服务和数据管理工作新局面，为湘潭县经济社会高质量发展注入强劲动力。

　　一、持续推进“高效办成一件事”

　　1.健全“高效办成一件事”常态化推进机制。落实国家、省、市2025年重点事项，深入挖掘我县特色事项，通过线上线下深度融合，务实“五专”工作模式。推动表单数据“免填报”和申报材料“免提交”。开展并联审批、联合评审、联合验收等，压减办理时长和办事成本。探索推广政务大模型技术，提升“一件事”智能化水平。（县数据局、各事项主管单位牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　2.开展“高效办成一件事”场景应用“揭榜竞优”。推进“高效办成一件事”数字化场景建设，开展应用场景“揭榜竞优”。鼓励各相关单位创新服务模式、加强服务渠道建设、强化数据赋能，解决办事堵点，优化要素梳理与流程再造，提供增值化服务，打造具有莲乡特色的创新案例。（县数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　二、深入推进政务服务提质增效

　　3.打造“湘易办”掌上服务标杆。2025年底前，各级各部门将全县已建政务服务移动端应用和服务，按照相关规范整合至“湘易办”，并逐步关闭独立入口。“湘易办”湘潭县旗舰店集成化接入不少于22项高频服务。依托电子社保卡（码）探索推进“多码合一”，实现“一码通办”。优化政策智能推送服务，推动涉企补贴资金直达和阳光运行。常态化开展“湘易办”用户体验“走流程”活动，推动政务服务升级。（县数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　4.强化政务服务平台支撑能力。根据全县电子证照认领的种类清单，逐步推进电子证照汇聚共享。同步完善县政务服务平台功能，确保与省、市级对接无误。充分运用电子证照复用“免提交”、表单信息核验“免填写”、电子签名“减材料”、物流支付“减跑动”等方式，推动更多事项好办、易办、全程网办。（县数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　5.深入开展事项优化工作。以“统一事项”管理为目标，协同推进政务服务“七统一”，编制发布《湘潭县政务服务事项目录（2025年版）》，落实政务服务事项实施规范，力争“一网通办”系统事项引用率达到90%、填报率达到100%。（县数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　6.全面推行“一网通办”。2025年底前，各级各部门按照“应接尽接”原则，实现全县依申请类政务服务事项与“一网通办”的对接率和上线率均达到100%，原则上依托省“一网通办”统一受理系统办理政务服务事项，确保“一网通办”率达到90%。县域内完成外接设备与省“一网通办”统一受理系统对接适配。（县数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　7.持续推动“跨省（域）通办”。加强与泛珠三角、长江中游城市群省会城市等地“跨省（域）通办”合作，动态管理事项清单。升级“跨省（域）通办专窗”，安排专人负责咨询、受理、审批和寄送，加强业务培训，提升异地联办能力。（县数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　8.推进政务大厅标准化建设。全面完成全省一市、一区、一县、一园区“一窗受理”改革试点工作，推进县政务服务中心“一窗受理”政务事项扩面增效，梳理编制综合窗口合理的政务服务事项清单，实现综合窗口受理政务服务事项数占本级政务服务进驻事项的60%以上。推行增值服务，县政务大厅增值服务项目创新不少于2项。（县数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　9.加大“差评”处置力度。建立“差评”个案追查与处置机制，做到“差评”个案核实、整改、反馈到位，形成专员统筹监管、分工高效处置，领导审核把关“三级监管”机制。强化电子监察，加强“红黄牌”实时动态监察。完善“办不成事”窗口反映机制，持续推进“清廉大厅”建设，构建一流营商政务环境。（县数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　10.推进中介超市标准化建设。跟进省、市行政审批中介服务事项动态调整情况，推动省网上中介服务超市管理运行办法落实落地并向“湘易办”延伸，各级各部门按照“应入尽入”原则入驻“中介超市”，提高财政性资金购买行政审批中介服务交易效率。加强中介服务的规范化管理，强化运行监管与信用监管。（县数据局、县发改局、县财政局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　11.加强群众诉求办理监管。进一步优化“省长信箱”等诉求办理机制，建立重点诉求督办清单，破解工单办理“落不实”问题。运用AI技术赋能数据分析研判，精准捕捉民生热点，建立“未诉先办”预警机制，为政府决策和部门工作提供参考。打造“政务小莲解难题”政务品牌，构建“接诉即办、协商会办、多元联办”全链条办理体系，形成“12345+信访”等政府服务渠道联动机制。（县数据局、县信访局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　三、深化新时代政务公开

　　12.推进政务信息公开数字化转型。加快完善主动公开事项目录，健全政府信息公开审查制度，优化依申请公开办理流程，全面推广应用依申请公开办理平台，实现业务全流程数字化管理。依托县政府门户网站政府规章和政策文件库，做好政策内容的精准推送和解读，持续打造“政务小莲说政策”政务品牌。（县数据局、县司法局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　13.推进政府网站智能集约建设。全面应用智能检索和智能问答功能。搭建以“湘潭县人民政府网”微信公众号为龙头的政务新媒体传播矩阵，提升政务信息的覆盖面和影响力。（县数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　四、深入推进政务数据共享

　　14.完善区域共享平台建设。优化县数据共享交换平台，增强数据库统一管理和数据资源一体化运维能力，逐步撤销非涉密“点对点”共享通道，全面推行城市大脑集中共享机制。依托市大数据总枢纽，建设湘潭县一人一档、一企一档专题数据库。以场景应用为基础，申请数据共享回流。强化数据加密、访问控制及应急响应能力，确保数据的安全性与隐私保护。（县数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　15.推动数据归集量质提升。全面梳理数据资源，查漏补缺，推进数据全量汇聚。各级各部门按照“应编尽编”原则，做好数据资源全量编目、及时更新，形成“系统—目录—数据”关系的政务数据“一本账”。开展数据目录质检，提升数据目录质量。（县数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　16.推进政务数据综合治理。按照湖南省政务数据共享管理办法和工作指引，规范开展数据治理工作。建立健全数据全生命周期治理体系，按照数据采集“四必检”（字段必填、格式必校、逻辑必审、来源必溯）、数据治理“三机制”（异议处理、质量评估、问题整改），开展常态化数据质量稽查、实现“初始”治理百分百。以数据应用为驱动，开展针对性治理，做到数据“应治尽治”。（县数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　17.建立应用需求为导向的建设、共享机制。加强政策宣讲和技术指导，持续深化数据共享，征集一批重点场景应用案例，以场景应用为基础，推动部省市数据共享回流。充分发挥行业主管部门作用，配合上级部门持续完善人口、法人、经济、信用等基础库，探索营商环境、政务服务、城市文旅、城市治理、交通出行等AI驾驶舱。（县数据局、县文旅广体局、县城管局、县交通局、县优化营商环境中心牵头探索建设各AI驾驶舱及场景建设，各有关单位按职责分工负责）

　　18.推动基层报表数据“只报一次”。贯彻落实国、省、市工作要求，建立基层报表准入机制，强化报表精简整合。依托省、市大数据总枢纽，有序推进基层报表“一表整合、一码准入、一平台采集、一次填报”，通过数据共享实现减填、免填。（县数据局、县委督查室牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　五、提升数字政务发展水平

　　19.深化“三个百分之百”工作。按照“应上尽上、应归尽归、能统尽统”原则，根据省、市工作要求，探索推进县本级信息化系统“百分之百上云、百分之百集中运维、百分之百数据共享”工作。（县数据局、县财政局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　20.完善信息化项目建设和管理。建立信息化项目全周期管理机制，规范项目评审、立项、采购、建设、竣工验收、绩效评价、运维、退出等全流程管理。按照“不上云不立项、不共享不验收”原则，推动云网数一体化管理。加强项目风险管控，确保项目顺利达效。（县数据局、县委网信办、县发改委、县财政局、县审计局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　21.建成一批数字化标志项目。持续深化数字经济产业合作，积极推动数字基础设施建设，编制“数字莲乡十五五”专项规划，推动“生猪数据资产入表”“智慧教育”等项目建设，加快县域传统产业数字化转型，鼓励企业运用大数据、云计算、AI等提高生产效益，为打造县域数字转型示范区夯实基础。（县数据局牵头，县教育局、县农业农村局等有关单位按职责分工负责）

　　六、建立健全数据基础制度体系

　　22.完善数据管理相关规范。全面贯彻落实《湖南省数字经济促进条例》《湖南省数据条例》，对数据资源采集、汇聚、治理、存储、共享、安全、开发利用等实行全方位规范管理，保障数据安全有序高效共享，为数字政府建设提供制度保障。（县数据局、县司法局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　23.探索建立数据流通相关制度。贯彻落实省级关于数据持有权、使用权、经营权等分置的产权运行和数据交易流通机制，用好省、市级公共数据流通利用基础设施，有序推进我县公共数据授权运营平台建设，因地制宜探索建立我县数据登记、授权运营、开发利用等配套制度。（县数据局、县司法局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　七、加快释放数据要素价值

　　24.助推国家数据要素综合试验区建设。参与谋划长株潭综合试验区建设三年行动计划和年度工作要点。立足县域智能制造、生物医药等领域，探索开展数据要素市场化配置改革，加快融入全国一体化数据市场建设。（县数据局牵头，各有关单位按职能分工负责）

　　25.充分释放行业领域数据要素活力。持续开展“数据要素X”三年行动，贯彻落实《湖南省“数据要素X”实施方案》工作要求，积极组织参加“数据要素X”大赛湖南分赛。支持韶力电气智慧矿山智能化运输设备全产业链数据协同平台建设。（县数据局、县科工局牵头，各有关单位按职能分工负责）

　　八、建好用好数据基础设施

　　26.强化网络基础支撑。持续开展电子政务外网建设，推动非涉密专网IPV6技术改造，完成非涉密业务专网向电子政务外网迁移，有序推进各单位业务专网撤并整合。引导运营商加大县域公网能力建设投入。（县数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　27.夯实数字政府基础底座。严格按照“省级主建、市县主用”原则，积极争取市级云网资源，依托市级政务云平台，应用DeepSeek等先进模型及创新应用，不断提升数字政府基础底座支撑能力和服务水平，建设“莲乡政务云平台”，重点承载“生猪养殖”“湘莲产业”等大数据。（县数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　28.强化数据安全工作。按照全市统一的数据安全标准，强化县域数据资源保护，构建全方位、多层次的数据资源安全防护体系，健全安全事件全链条闭环处置机制。周期性开展安全自查，做好各类安全管理部门的安全检查保障。（县委网信办、县数据局、县公安局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　九、提升数据资源开发利用水平

　　29.有序推进公共数据资源登记。落实国、省关于公共数据资源登记管理的安排部署，用好省公共数据资源登记平台，做好公共数据资源登记的宣传、组织等工作，促进公共数据资源合规高效开发利用。（县数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　30.稳妥推进公共数据授权运营。积极参与全省一体化协同融合的公共数据授权运营，结合实际采用整体授权、分领域授权、依场景授权等模式，依法依规探索授权符合条件的运营机构开展公共数据资源开发、产品经营和技术服务。（县数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　十、数字经济高质量发展

　　31.推动数字化转型工程。贯彻落实《湖南省数字经济发展白皮书》，对接省数字经济统计监测体系。促进平台经济健康发展，推动金融、物流等生产性服务业和商贸、文旅、康养等生活性服务业数字化转型。深化开展“数字化转型示范项目”申报，重点支持交通运输、电力能源、工业制造、医疗健康、现代农业、金融服务等领域数字化转型。加快城市数字化转型，重点推进城市数据底座能力建设、智能中枢构建、转型应用场景建设。（县数据局牵头，县委网信办、县发改委、县科工局、县交通局、县商务局、县财政局、县市场监管局、县卫健局、县统计局等有关单位按职责分工负责）

　　32.推进数字产业集群建设。组织实施梯次培育数字产业集群行动计划。推进园区数字化与优化营商环境机制改革，开展数字产业集群和数据产业集聚区项目申报，争取纳入国省支持范围。以推动“人工智能+”行业应用为抓手，全面推进城市数字化转型、智慧化发展，积极组织“人工智能+城市全域数字化转型”典型应用场景征集工作，力争更多莲乡经验全省推广。（县数据局牵头，县发改委、县自然资源局、县住建局、县科工局、县市场监管局、县优化营商环境中心等有关单位按职责分工负责）

　　33.做好数据系统投资工作。认真落实国省数据系统投资工作会议精神，按照全市“项目大谋划、谋划大项目”统一部署，抓好2025年投资工作，力争更多项目纳入国省“盘子”，以项目突破带动数据基础设施建设，推动数字经济提速升级。（县数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）