本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，综合县本级政府和政府各工作部门政府信息公开工作情况编制而成。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施、其他需要报告的事项7个部分。文中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。年报电子版通过湘潭县政府门户网站（ http://www.xtx.gov.cn）全文公开。

　　一、概述

　　2013年，我县认真贯彻中央和省市关于加强政务公开工作的文件会议精神，全面实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，努力在“创新、规范、深化、提高”八个字上做文章，政务公开已在全县各级行政机关和公用事业单位全面推开，呈现出稳步发展的良好势头，使政务公开逐步走上了日常化、民主化、法制化、规范化的轨道，为促进县域经济社会健康持续发展营造了良好的政务环境。

　　1.工作机制逐步健全。我们成立了高规格的领导小组，县长任组长，常务副县长、纪委书记、人大分管副主任任副组长，相关单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在县政务中心合署办公，统筹协调具体工作。同时，明确各乡镇和县直部门的行政正职为本单位政务公开工作第一责任人，一名副职分管，办公室主任具体抓落实。政务公开工作纳入科级领导班子和科级领导干部年度绩效考核，县纪委、县委督查室、县政府督查室、县政务中心每年定期和不定期进行监督和督查，形成了县、乡两级有领导和具体办事机构、有分工合作、有监督考核的运行机制和工作局面，保证了政务公开和政务服务工作扎实有序地开展。

　　2.工作制度逐步完善。为推动政务公开工作制度化、规范化，我们建立了《湘潭县政府信息公开和依申请公开制度》、《湘潭县政府信息公开保密审查制度》、《湘潭县政府信息公开责任追究制度》等制度，制订了政府信息公开指南、政府信息公开目录，完善政务公开工作规范和具体流程。畅通依申请公开渠道，县政府门户网站和各乡镇、各县直部门子网站均设置了“依申请公开”栏目，设立县级受理窗口在县政务中心，各乡镇和县直部门的受理窗口为本单位办公室。申请人可以通过网络、信函、电报、传真、口头等方式提出申请，自受理之日起15个工作日内，受理人按照申请人所要求的公开形式予以答复。2013年，县政务中心共受理1起依申请公开政府信息申请，申请人对答复表示满意。

　　3.信息公开逐步常态化。全县政务公开氛围浓厚，载体丰富，形式多样。去年9月，县政府门户网站全面改版升级，更加立体和全方位地公开政府各类信息。2013年政府门户网站共发布各类通知公告132份，政府各类文件157份，更新政务信息852篇，完善和新增创建湖南省旅游强县、“五讲五比我先行”主题演讲比赛、爱心爷爷赵在和、欢乐潇湘幸福湘潭、湘潭县“行政审批制度改革”专栏等5个栏目，向市级政府网上报信息1000余条。同时，将财政预算、行政收费、政府采购、征地拆迁、捐赠救助、三农信息、住房保障、招考选拔等与人民群众密切相关的信息在网上及时发布，实现了政府重要工作的全面公开、全程公开，拉近了公众与政府之间的距离，搭建起了一座政府和百姓沟通的桥梁。

　　依托县政府门户网站，建立了各乡镇和县直部门子网站群，各单位的工作动态、重大事项、年度计划、岗位竞聘等动态信息及时公开。为指导和规范各子网站的建设，我们采取示范带动和考核督促两手抓，将易俗河镇网站和县政务中心网站分别设为乡镇和县直单位的示范网站，制定下发《湘潭县政府网站绩效考核办法》，每季度进行考核评比。

　　进一步丰富信息公开载体，各单位通过政务公开栏、电子显示屏、手机短信、工作简报、宣传手册、为民服务卡等形式公开信息。窗口服务单位普遍开展了“亮标准、亮身份、亮承诺”活动。今年，17个乡镇将领导干部办公地址、办公电话、手机号码全部公开。

　　4.公共企事业单位信息公开逐步深化。在政务公开稳步推进的同时，逐步深化村务公开、厂务公开、校务公开、院务公开。我们将与群众生活息息相关的医疗卫生、教育、社会保障、供水、供电等事项作为公开的重点，指导公共企事业单位信息公开。教育、卫生等部门围绕招生录取、基建项目、医药购销等重点环节认真推进办事公开，各学校实行阳光教育，将招生录取、择校、收费等全过程公开，既方便了群众办事和监督，又提高了服务水平和工作效率。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容

　　截止2013年12月31日，县政府及其工作部门全年累计主动公开政府信息22484条，其中全文电子化的主动公开17648条，全文电子化率为78%。其中机构职能类896条，规范性文件类984条，县政府重要会议类163条，政府工作报告类52条，规划信息类184条，统计信息类262条，财政报告类208条，行政收费类166条，政府采购类73条，行政许可类331条，重大建设项目类134条，教育医疗类376条，社保就业类477条，民政助残扶贫类287条，突发事件处置类 127条，食品药品监管类71条，产品质量监管类138条，安全生产监管类172条，环保公共卫生类97条，人事任免类237条，城乡建设类163条，公益事业类156条，征地拆迁补偿类158条，其他服务事项类594条，其他公开信息类15978条。

　　2013年，县政府门户网站共发布县内新闻3925篇，平均日发稿量11余篇，新增了创建湖南省旅游强县、“五讲五比我先行”主题演讲比赛、爱心爷爷赵在和、欢乐潇湘幸福湘潭、湘潭县“行政审批制度改革”专栏等5个专题专栏。

　　（二）公开的主要形式

　　1.湘潭县政府门户网站。开设政府文件、人事任免、统计信息等栏目，全面、及时、准确地发布发群众利益密切相关的重要信息。2013年湘潭县政府门户网站点击率为232466次。

　　2.湘潭县政报。我县政报围绕县委、县政府中心工作发布重要信息。今年以来，共编辑《湘潭县政报》6 期，共3000 份，发布领导讲话19篇，各类政策文件125个，并免费发送到全县局以上单位、乡镇和部分村及规模以上企业。

　　3.政务公开栏。全县各县直机关单位和乡镇都设有政务公开栏，对本单位的机构职能、办事流程、收费标准、依据等进行了全公开。

　　4.政务服务大厅。各单位充分利用办事大厅，采取上墙、上栏、设立电子显示屏和触摸屏以及摆放办事指南（手册）和宣传单等方式，集中公开行政审批事项和社会服务事项等各类政府信息。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）申请情况

　　2012年县政府共受理政府信息公开申请5件。申请内容涉地拆迁补偿、民政局婚姻登记费用、民政救助款去向等方面。

　　对5件要求公开政府信息的申请，均严格按照《湘潭县依申请公开工作规程》进行了受理、办理和答复，答复率为100%，群众满意率为100%。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2013年，我县受理办理的5件公开信息申请未收取任何费用。

　　五、复议、诉讼与申诉情况

　　全县受理的申请公开事项，均依法予以处理，无一例行政复议、诉讼、申诉事件。

　　六、存在的主要问题及改进措施

　　2013年，我县政府信息公开工作虽然取得了新进展，但公开内容有待进一步深化、公开平台有待进一步拓展、基层政府信息公开有待进一步加强。为此，我们将采取以下措施予以改进。

　　1．加大政府信息公开力度。按照《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》及湘潭市关于规范全市政府信息公开工作的文件精神，进一步规范政府信息公开工作行为。通过政府门户网站等多种形式向全社会公开政府信息，切实保障人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权。重点推进财政预决算、建设工程项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。在政府投资、政府采购、工程招投标、土地招拍挂、教育医疗收费、供水、供电、供气、公交、社保基金、住房公积金、涉农资金等方面进一步明确公开内容，完善制度，加强监督。

　　2．加强政府服务中心建设和管理。按“公开、审批、服务、监督”四位一体的要求，打造集政府信息公开、行政审批、公共服务、公共资源交易和监督投诉于一体的综合服务平台。对于企业、社会和人民群众密切联系相关的行政管理事项，尽可能纳入政务中心办理；继续推进行政审批权相对集中改革，优化直接面对群众的政务服务，完善、畅通“上下联动”的政务服务机制。

　　3.加强规范行政权力公开透明运行。一是推进决策公开。完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，积极开展行政决策听证会、推行网上征求意见制度；二是继续深化行政审批制度改革。加强对重点领域和关键环节的监督；三是加快电子政务建设。加快政府内外网平台建设，完善网上审批和网上监察系统，增加网上审批和办事项目，进一步公开网上办理流程，充分发挥网站综合效能，使政府网站真正成为行政权力透明运行的主渠道。

　　七、其他需要报告的事项

　　本年度报告的电子版可以在湘潭县人民政府网站http://www.xtx.gov.cn下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：湘潭县政务公开领导小组办公室（地址：天易示范区创业大厦8楼8808室，邮编：411228，电话（传真）0731-57336136，电子邮箱：xtxzwfwzx@163.com）。

　　附件：2013年政府信息公开工作情况统计表

表1：主动公开政府信息情况统计

表2：主动公开政府信息分类统计

表3：依申请公开政府信息

表4：申诉情况统计