本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十一条、第三十二条的规定（以下简称《条例》）的规定，综合县本级政府和政府各工作部门政府信息公开工作情况编制而成。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施、其他需要报告的事项7个部分，并附《2018年政府信息公开工作指标统计表》。文中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。年报电子版通过县政府门户网站（ http://www.xtx.gov.cn）全文公开。如对本年度报告有疑问，请与湘潭县行政审批服务局办公室联系（电话：57336136，电子邮箱：xtxgov@126.com）。

　　一、概述

　　2018年，湘潭县各级各部门深入贯彻《条例》和《实施办法》，加强信息发布、解读回应、平台建设、公众参与，努力提升信息公开的制度化、规范化、信息化水平，不断提高政府工作透明度和公信力，较好服务了经济社会发展，保障了人民群众依法行使知情权。主要开展了以下几个方面工作：

　　一是全面推行“马上就办、最多跑一次”改革。全面梳理目录清单，出台了《湘潭县全面推行“马上就办、最多跑一次”改革工作方案》，梳理公布了第一批“最多跑一次”目录清单493项，其中“一次办”199项、“就近办”49项、“网上办”115项、“马上办”130项。持续开展“减证便民”行动，全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，取消没有法律依据的证明材料277项。对于一些无法核减的证明事项，中心与教育、扶贫、廉租房主管部门等相关单位主动衔接，通过部门提供清册，由部门与部门之间内部查询传递方式进行核查，确保信息真实准确，让群众少跑路。着力推行帮代办制度，在政务大厅专门设立帮代办咨询引导服务台，与建设银行合作选聘帮代办服务人员，为有需求的办事群众和企业提供业务咨询、委托代理等服务，帮助服务对象填写表格、网上申报、手机注册、电子文件上传、全程网办、联系公章刻制、建设银行开户等，致力于为群众和企业提供“一站式”、“ 保姆式”贴心服务，政务服务水平不断提升，政务服务平台更加优质高效。力促改革触角延伸，按照“硬件建设标准化、管理运行规范化、服务群众人性化”的要求，对全县17个乡镇、321个村（社区）进行了统一建设和管理，通过明确服务功能、管理机制、运行模式，统一考核要求，制作便民手册，营造宣传氛围，探索建立村级代办制度，“最多跑一次”改革在县乡村三级全面铺开。

　　二是基层政务公开标准化试点成效显著。梳理试点领域，聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域、重点事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请，紧紧围绕权力清单、责任清单、公共服务清单等三清单一目录，对试点领域的行政权力和公共服务事项共计确立了梳理要素46个、事项419项。围绕公开事项逐项确定公开标准，覆盖“五公开”的全流程和发布、解读、回应等全环节，为构建科学的标准体系夯实了基础。健全标准体系，根据我县实际，建立了包括通用基础标准、政务事项公开内容、基层政务公开流程标准等分体系以及湘潭县政务公开体系标准，标准覆盖率达95%以上，确保了每项标准的科学性、规范性和适用性。创新公开模式，按照“应公开尽公开”原则，坚持内容权威、格式规范的标准，在县政府门户网站开辟试点工作专栏，专栏以决策、执行、管理、服务和结果“五公开”集中展示九大试点领域的权力运行动态过程，并设置回应关切、政策解读等栏目，动态发布相关信息。紧扣群众视角，发布了九大试点领域424个服务指南，事项办理要求、资料、流程和时限等要素详实规范，最大程度方便了办事群众。利用开发建设的“莲乡微政务”公众号和政务APP，发布与民众息息相关的各类政务信息，实现了政务公开全覆盖、政府信息零距离。

　　三是以12345热线平台为结合点，政务监督再添新渠道。2018年，我县加大非警务公共服务热线整合力度，率先建设12345公共服务和投诉举报县级平台，24小时接受群众咨询投诉举报，成为全省首个与省、市完成平台数据对接的县（市区），县长段伟长和常务副县长多次到热线平台进行现场指导和现场电话接听。全年，平台共计接到群众拨打拨打市（县）长热线12070件次，总办件量8440件次，其中交办的有效工单为6943件次，各承办单位回复及时率为93%，群众满意率92%，话务员满意率95%；交办市长信箱184封，及时回复率99%，群众满意率82%；县长信箱交办678件次，及时回复率94%；政风行风热线交办431件次，及时回复率93%;回复民情在线7条、百姓呼声1条；受理依申请公开14例。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容

　　截至2018年12月31日，主动公开政府信息数33303条，其中主动公开规范性文件数19条，制发规范性文件数75条。通过政府公报公开政府信息数91条，通过政府网站公开政府信息数20385条，通过政务微信、微博公开政府信息数3577条，通过其他方式公开政府信息数9250条。回应解读462次，政策解读稿件发布7篇，微博微信回应事件60次，其他方式回应事件430次。政府信息公开工作专门机构数30个，设置政府信息公开查阅点数56个，从事政府信息公开工作人员126个，政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）61.65元。召开政府信息公开工作会议或专题会议数100次，举办各类培训班数101次，接受培训人员2987人。

　　（二）公开的主要形式

　　1.湘潭县政府门户网站。开设政府文件、人事任免、统计信息等栏目，全面、及时、准确地发布发群众利益密切相关的重要信息。2018年湘潭县政府门户网站点击率为7709572次。

　　2.政务公开栏。全县各县直机关单位和乡镇都设有政务公开栏，对本单位的机构职能、办事流程、收费标准、依据等进行了全公开。

　　3.政务服务大厅。各单位充分利用办事大厅，采取上墙、上栏、设立电子显示屏和触摸屏以及摆放办事指南（手册）和宣传单等方式，集中公开行政审批事项和社会服务事项等各类政府信息。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）申请情况

　　2018年县政府共受理政府信息公开申请289件，其中210件为当面申请，16件为信函申请，网络申请61件，传真申请2件。对289件要求公开政府信息的申请，均严格按照《湘潭县依申请公开工作规程》进行了受理、办理和答复，答复率为100%，群众满意率为100%。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2018年，我县受理办理的12件公开信息申请未收取任何费用。

　　五、复议、诉讼与申诉情况

　　全县行政复议6件，行政诉讼2件，均依法予以处理。

　　六、存在的问题及改进措施

　　（一）存在的问题

　　并联审批工作效果还不是很理想；三集中三到位改革还存在一定的差距；在优化流程、精简材料、精简事项上做了大量工作。

　　（二）改进措施

　　一是强化协同配合，推进并联审批工作二是强化标准规范执行，规范审批服务行为。三是用好绩效考核指挥棒，强化三集中三到位改革。四是强化服务理念，做好加减法。

　　附件：2018年度政府信息公开情况统计表等共4表.doc