部门

概况

单位名称

湘潭县分水乡人民政府

年度预算金额

3568万元

主管部门

湘潭县人民政府

单位基本职能

　　1、贯彻执行党和国家的路线方针、政策以及省、湘潭市、湘潭县关于乡镇工作方面的指示，制订具体的管理办法并组织实施。

2、指导、搞好辖区内村委会的工作，支持、帮助各村加强思想、组织、制度建设，向上级人民政府和有关部门及时反映居民的意见、建议和要求。

3、抓好文化建设，开展文明乡村建设活动，组织居民开展经常性的文化、娱乐、体育活动。

4、负责乡镇的人民调解、治安保卫工作，加强对违法青少年的帮教转化，保护老人、妇女、儿童的合法权益。

5、协助有关部门做好辖区拥军优属、优抚安置、社会救济、殡葬改革、残疾人就业等工作；积极开展便民利民的乡村服务和教育工作。

6、会同有关部门做好辖区内常住和流动人口的管理及计划生育工作，完成下达的各项计划生育指标任务。

7、协助武装部门做好辖区民兵训练和公民服兵役工作。

8、负责在辖区开展普法教育工作，做好民事调解，开展法律咨询、服务等工作，维护居民的合法权益，搞好辖区内社会治安综合治理工作。

9、负责本辖区的乡村管理工作，发动群众开展爱国卫生运动，绿化、美化、净化乡村环境，协助有关部门做好环境卫生、环境保护工作。

10、负责本辖区的综合执法工作，维护辖区的良好秩序。

11、协助有关部门抓好安全生产工作。

12、配合有关部门做好辖区内的三防、抢险救灾、安全生产检查、居民迁移等工作。

13、承办上级政府交办的其他工作。

绩效完

成情况

部门整体支出管理和使用基本情况

绩效目标

完成情况

　转作风，促勤政 一是优化政务服务。政务大厅接待来访5000余人次，得到群众较好反响。持续深入开展送政策、送培训、送服务“三送进企业”系列活动，推进2家企业进行高新技术企业认定。帮助迅丰生态农业有限公司、湖南鑫玥生物科技有限公司等新老扶贫车间吸纳劳动力就业50余人。成功申报创新创业典型5家，返乡创业示范典型1家。二是整治形式主义。全面推进基层减负，严格规范机制牌子，按照省市县“3+5+4”的要求悬挂挂牌，清理挂牌800多块，清理并撤销议事协调机构22个。取消村级坐班值班制度，不要求村干部集中办公，取消57项村级工作事项，切实为村干部松绑减负。严格规范借调人员，督促2名在外长期借调干部返乡工作。三是加强自身建设。持续加大重点领域反腐力度，充分运用“四种形态”，处置问题线索21件，运用第一种形态处理14人次，自办案件23件，已办结22件，1件正在办理中，党纪政务处分22人。持续抓好信访举报处置工作，受理信访举报控告18件，已办结13件，5件正在调查核实阶段。持续践行以案促改促治工作，组织全乡党员、乡村两级干部以及各村派驻纪检员认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》及习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表的重要讲话精神，召开警示教育大会3次，对28名受处分处理的乡本级、村干部进行教育回访，推动从“有错”向“有为”转变。

抓机遇，促发展　一是经济指标实现新突破。全乡完成税收收入872万元，完成年收入2531万元，其中一般公共预算收入2045万元，上级各项补助收入486万元。全年支出2671万元，其中一般公共预算支出2045万元，结算户支出626万元。全乡全年固投任务2.9亿元，完成2.68亿元。二是主体培育迈出新步伐。市场主体新增26家，新增制造业主体5家，进一步扩大市场主体总量，提升发展质量。已有规模企业1家，今年新培育规模企业1家。三是项目建设迎来新成果。争资争项16个，资金共计222.7万元。重点项目稳步推进，全乡在库项目7个，3个项目入选县级重点项目，其中年产10万吨矿泉水生产加工建设项目列入“奋力抓项目，全力拼经济”项目。目前项目主体已完成建设，计划农历年前一期项目投入生产，预计解决就业岗位近200个。四是招商引资呈现新机遇。完成招商引资签约项目1个，引入湘潭鸽翔农业发展有限公司，投资2400万元，助力产业升级。五是营商环境持续优化。始终坚持将优化营商环境作为推动高质量发展的突破口和着力点，扎实举办各类助企服务活动，开展重点企业走访活动30余次，开展统计入归辅导48次，让产业高质量发展动能更强、活力更足。

夯基础，聚合力 一是粮食生产提质增效。始终把“三农”工作放在首位，按照县委“四包四助四落实”的工作要求，稳面积，保增产。粮食种植总面积达48105亩，其中早稻14570亩，晚稻15364亩，中稻16961亩，集中发展旱杂粮1210亩，粮食总产量达23296吨。落实2024年秋粮“一喷多促”1200亩，促进粮食增产增收。全乡15个村秋冬种植油菜8700亩，其中稻稻油、油菜扩种、产油大县奖励项目共3500亩，创建3个早专晚优500亩示范片。普及农机服务，新增秸秆打捆机17台，申报农业社会化服务主体8个，机插作业571亩，机抛作业8043亩，申报农业社会化服务之外的机插机抛作业补贴项目3个，其中湘潭县腾辉农机服务专业合作社被评为省级示范区域性农业社会化综合服务中心。二是集体经济势头红火。各村因地制宜发展特色产业，实现“一村一品”全覆盖，有效带动村集体经济增收。其中分水坳黑山羊已成功申报省级黑山羊保种项目，正申请国家地理标志；分水村大力发展村集体经济，投入资金60余万元，修建占地3000平的蔬菜大棚；珍鸽村投入资金130余万元，建设肉鸽养殖基地，乡村振兴稳步推进。三是脱贫成果扎实巩固。强化预警处置，处置风险预警信息73条。开展集中排查，全乡所有农村户籍人口10358户，全部录入防止返贫集中排查系统。结合脱贫户、监测对象劳动能力、发展潜力等情况，逐户制定“户方案、人措施”，帮扶监测对象和脱贫户416人。帮扶监测对象和脱贫户实现务工就业898人，争取小额信贷共455万元，支持110户脱贫户发展产业。缓解困难子女入学问题，春、秋两季“雨露计划”共补助115人次。牢牢守住不发生规模性返贫底线。四是农田水利建设稳步推进。扎实抓好以农田水利为重点的乡村基础设施建设，大力推动高标准农田建设项目，全乡共计修缮及新修骨干山塘31口，整修水坝11座，硬化渠道2公里，渠道疏通30余千米，推进普安塘水库完成除险加固，全面改善农业基础设施条件。五是人居环境加速美化。开展环境保护动态巡查10余次。构建农村生活垃圾治理长效机制，加强垃圾、秸秆等废弃物露天焚烧监管，出动1600余人、车辆430余次，全面清理垃圾780余吨，推行农村生活垃圾处理付费制度。持续推进厕所革命，新建三格化粪池+人工湿地新模式任务60座。加强水源整治工作，组织“河小青”志愿者在辖区河流水域、山塘水库开展2次清河净滩行动。

防风险，护稳定 一是严守稳定目标，打造和谐分水。认真抓好信访维稳工作，落实信访工作法治化要求；主动下沉基层、听取群众诉求、摸排问题线索，变群众“上访”为干部“下访”，切实用心用情开展服务。做好重点群体和重点人员的安抚稳定工作，确保不发生赴省进京上访闹访事件，今年以来乡村两级调解委员会共调解矛盾纠纷162起，处理信访案件18件，接待来访退役军人285人次。截至目前，全乡信访维稳工作相对和谐稳定。二是严把安全关口，打造平安分水。深入推进“打非治违”工作，对全乡10592户及184个经营单位进行全覆盖防火宣传，处置非法储存烟花鞭炮案件2起，没收烟花爆竹33件，上报并整改各类重大安全隐患48条。加强对农产品种养殖基地、食品生产企业的监管排查，从源头上防范食品安全风险。对新建农民自建房进行日常安全质量巡查90户次，拆除危房9栋，彻底消除住房安全隐患。组建乡村两级277人应急救援队伍，常态化开展应急处突演练和宣传教育，组织指导辖区企业、学校开展应急消防演练5次。统一安装应急广播43套。完成湘潭市森林火灾高风险区林火阻隔系统建设项目2.3公里；综合治理项目湘潭县高风险区生物防火林带8.2公里。今年未发生较大森林火情，被评为37届护林职防“先进单位”，争创省级林长制“先进单位”。建好分水乡应急(消防)救援站并投入执勤备战，加强消防安全治理体系和治理能力建设，最大程度保障人民群众生命财产安全。成功应对“7·28特大洪灾”，科学调度，反应迅速，乡、村联动及时做好汛前安全宣传、山塘水库河道情况排查和地质灾害隐患点巡查等各项工作，乡域内未发生自然灾害事件和安全生产事故。党委、政府争取水利工程(移民、救灾)项目资金共计30余万元，申请上级防汛抢险救灾资金100余万元，为群众发放生活物资和消毒水等，确保满足30余名转移群众的基本生活需求。三是严打违法犯罪，打造法治分水。推进宅基地管理工作，健全完善村民用地建房联审联批机制和审批导则，审批农村宅基地36宗，百日攻坚图斑整改24宗。全力做好耕地保护工作，深入开展各种形式耕地保护宣传活动，修订、制定《分水乡加强耕地保护宣传方案》《动土报告制度》等，将耕地违法行为遏制在萌芽状态。同时加大对存量违法卫片整改力度，全乡所有存量违法卫片实现了清零，排名全县第一。加强依法执法力度和巡查频次，全年巡查200多次，依法打击非法采砂洗砂、违规建房、乱砍林木等各类问题，立案8件，处罚案件60多件，收缴罚款3.6万多元。常态化开展扫黑除恶专项斗争，确保了乡域社会治安环境不断向好。扎实开展平安建设和民情大走访行动，不断优化干群关系，打赢了分水乡2024年民调工作翻身仗。积极开展各类法制宣传、未成年保护宣传和各类专题培训讲座，不断增强人民群众的法治观念和风险防范意识。

惠民生，增福祉 一是基础设施有序完善。加强乡村道路建设维护。全乡道路硬化加宽3110米；修缮及新修涵洞4个、桥梁6座。完成全乡三个集镇区共75盏路灯的全面摸排，对排查出有故障不亮的32盏路灯进行维修，路灯亮灯率维持100%。抓好“农村安全饮水工程”建设，完成16户40人安全饮水改造，完成好晓冲、较场、大垅三个行政村的农村生活污水治理项目。二是完善社会救助体系。全乡低保513户938人，新增特困户16人，临时救助254人、高龄补贴174人，临时救助发放资金334800元。开展灾后救助工作。申报应急期生活补贴12户受益18人，申报冬春补助214户受益721人。统筹做好双拥优抚工作。积极开展走访慰问活动，发放优抚资金53000元，惠及82名优抚对象。提高居民参保意识。湘女保、关爱保投保人数增长近100人，总量排名全县前四。城乡居民养老保险缴费任务超额完成目标，新增扩面参保任务完成99.8%。三是就业大盘扩容提质。搭建桥梁，推动供需匹配。新增农村劳动力转移就业210人，完成率达115%；新增城镇转移就业53人，完成率110%；失业人员再就业35人，完成率113%；困难人员再就业13人，完成率150%。加强培训，拓宽就业渠道。开展新型职业农民培训及种粮技术培训4次、推荐示范主体和大户参加市县农业系统培训50余人次、13人通过培训取得农村建筑工匠证、20余名退役军人实现就业创业。四是精神文明日益繁荣。开展读书会、主题宣讲、座谈交流等活动10余场次。定期开展电影下乡活动，在各村文体广场播放电影50余场。获得2024湘潭嗨BA篮球比赛乡镇组季军、“欢乐潇湘 莲乡大舞台”广场舞比赛三等奖。同时，围绕中心工作，组织各部门开展志愿春耕、义务植树等志愿活动，以志愿服务优势助力春耕生产工作；发动希望工程“一元捐”爱心捐助活动，助力青少年教育事业发展。

存在的问题分析及改进措施

存在的问题

（一）预算方面

1.乡镇专项资金难以预计，且难以估计来源渠道；

2.预算指标下达不及时，造成实际支出与预算匹配；

3.道路交通、农田水利等方面仍有欠账；

4.镇村治理管控能力有待提升，少数干数作风不够扎实，攻坚克难韧性不足。

（二）资产管理方面

1.资产账实不太相符

2.项目投资效益不佳，国有资产使用效益不高。

改进措施

1、稳步提升经济发展。依托本乡特色农业，重点培养一批龙头企业、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体,加大招商引资力度，支持龙头企业发挥创新主体作用， 做好“农文旅”融合的文章，加快产业结构调整，争创特色产业品牌。重点推进分水矿泉水项目，力争年中建成厂房并积极推动采矿证的办理；积极推动返乡创业，通过“村企联动”等形式促进小农户和现代农业发展有效衔接；深入挖掘乡贤资源，继续开展主题招商活动，引进知名人士返乡投资兴业，促进分水乡经济发展不断向前。

2、奋力书写乡村振兴。深入探索“三统一分”新模式，以绿色发展赋能新质生产力的思路，打造生物防治示范点，加大绿色种养循环使用面积，推广有机肥、堆肥、农家肥的使用，全面减少化肥用量。扎实做好防返贫动态监测和帮扶工作，全力促进脱贫人口持续增收。进一步推进较场艾草叶、虎形茶园、槐北糯米酒等产业的发展，引导各村因地制宜，挖掘自身优势。拓宽种养殖品类，大力发展生猪养殖，继续发展“分水黑山羊”产业，整合分水坳黑山羊、珍鸽肉鸽、生猪等养殖产业，并联动湘永宏食品有限公司，形成肉制品加工产业链，进一步擦亮“分水坳”养殖业名片。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，加大执法处罚力度，严厉打击违规伐木、毁山洗砂等一系列违法行为。

　　3、认真加强财政管理。细化绩效目标，提升预算编制的规范性、科学性，对预算业务、收支业务、政府采购业务、资产管理业务、合同管理业务等各项经济业务流程进行全面梳理，明确各项业务的目标、范围、内容、流程、环节以及相应的部门岗位，增收节支，缓解资金收支矛盾，提高资金的使用效率。

其他需要

说明问题

无