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湘潭县易俗河镇:易政发〔2017〕9号 -关于印发《易俗河镇2017年度安全生产行政执法工作计划》的通知

发布日期:     作者:易俗河镇

    

   

易政发〔20179

易俗河镇人民政府

关于印发《易俗河镇2017年度安全生产行政执法工作计划》的通知

管区,村、社区,站办所,相关企业和单位

《易俗河镇2017年度安全生产行政执法工作计划》经镇人民政府同意,现予印发,请认真贯彻执行。

                           易俗河镇人民政府

      2017227

易俗河镇2017年度安全生产行政执法

为强化安全生产监督管理职能,规范安全生产行政执法行为,落实行政执法检查责任,根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《湖南省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法》要求,结合我镇实际,特制定2017年度安全生产行政执法工作计划。

     一、指导思想

牢固树立科学发展念,坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,在全镇范围内继续深入开展有计划全覆盖规范化安全生产执法检查,打击非法违法行为,督促全镇各生产经营单位落实安全生产主体责任,不断增强安全生产执法工作的有效性和权威性,有效防范和遏制生产安全责任事故的发生,确保我镇安全生产形势持续稳定好转。

    二、执法检查目标          

通过认真履行安全生产监管职责,安监办、派出所、交警一中队、供电所、食品药品工商质量监督管理、规划建设环保站、国土所、林业站、水利站、经发办等部门要高度重视安全生产综合监管工作,以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、道路(水上)交通、建筑施工、消防、食品安全等行业领域为重点,以坚决杜绝事故发生为目标,加大行政执法力度。镇安监办负责监管的生产经营单位的执法检查覆盖率达到100%,发现的违法行为查处率达到100%,重大隐患督促整改、跟踪督办率达到100%,同时协调相关行业管理部门强化安全监管,切实推动各类生产经营单位落实安全生产主体责任,促进全镇安全生产形势进一步稳定好转

    三、执法检查范围

  1镇安监办负责辖区内非煤矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹经营户和其他工贸企业安全生产工作。

    2各职能部门负责本部门的安全生产工作。

   3各部门积极配合上级主管局开展执法检查工作。

     四、执法检查内容

    (一)对生产经营单位组织管理的检查

     1依法取得安全生产行政许可以及新建、改建、扩建工程项目安全生产三同时审批或备案情况;

   2建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程及其有关台帐登记情况;

     3依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况;

     4从业人员接受安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书情况;

     5从业人员接受本单位安全生产规章制度、操作规程、作业场所(岗位)职业危害及告知应急处置管理情况;

   6重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况;

    7依法依规提取使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全生产责任险或足额缴纳安全生产风险抵押金等情况;

     8检查合同是否存在将项目或设备、场所发包或租赁给不具备安全条件资格、资质的生产经营单位或个人,交叉作业是否明确现场统一指挥管理责任,是否存在与职工签订劳动合同等情况;

     9生产安全事故应急预案制定、演练、备案,以及矿山企业,危险物品生产、经营、储存企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议情况;

     10安全生产隐患排查治理、隐患自查自纠信息月报制度及生产安全事故报告制度建立与落实情况;

11生产经营单位负责人带班作业情况;

  12依法应检查的其他组织管理情况。

  (二)对生产经营单位作业场所的检查

     1按照许可批准的范围组织生产经营情况,新、改、扩建工程项目依照批准的安全设施设计组织施工情况;

  2中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况;

     3对设备设施的安全维护、保养、定期检测情况;

  4作业场所职业病危害因素防治情况;

5较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上设置安全警示标志,及职业病危害严重的作业岗位设置警示标识与说明情况;

    6为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品等,教育并监督从业人员按使用规则正确佩戴和使用的情况;

  7两个以上生产经营单位在同一作业区场所内进行交叉作业执行安全生产管理协议情况;

   8有关作业单位和岗位人员资格、资质证件与登记台帐一致性情况,承包生产经营单位、承租生产经营单位执行安全生产统一管理情况;

  9作业现场危险源监控、危险物品管理、危险作业监护与登记台帐一致性情况;

  10隐患排查治理、自查自纠的台帐与现场一致性情况;

    11应急救援器材、设备配备、维护、保养情况;

  12依法应对作业场所检查的其他情况。

  五、执法检查方式

    (一)现场检查:现场执法检查人员按照编制好的现场检查方案进行执法检查,并逐项记录检查情况。

    (二)现场处理:在现场检查中,发现生产经营单位存在安全生产违法违规行为或者事故隐患,应当依法采取下列相应现场处理措施:1、当场予以纠正;2、责令限期改正、责令限期达到要求;3、责令立即停止作业(施工)、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患;4、责令从危险区域撤出作业人员;5、责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用;6、扣押相关的证据材料和违法物品,临时查封有关场所;7、依法应当采取的其他现场处理措施。

    (三)复查:对被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的,应当在收到申请或限期届满之日起10日内进行复查,并填写复查意见书。

    (四)行政处罚:行政执法人员应当对发现的安全生产非法违法行为按程序进行行政处罚。

    (五)安全生产督查:被督查的对象存在安全生产工作不落实或不及时落实到位情况的应当填写督查意见书发给被督查单位,并将每次督查的情况编制成督查通报报告给镇党委、政府,发至各相关单位。

    (六)督办:对安全生产督查或检查中发现重大安全隐患或重大安全隐患未及时整改到位的应当报告镇人民政府,提请镇人民政府或镇安委会发出挂牌督办文件。

   (七)联合执法:对一些地区或领域存在的安全生产问题突出,需几个部门整合执法力量联合整治的,应当以镇安委办名义召集相关部门开展联合执法。

   (八)专项整治:对具体领域、具体行业或具体企业在特定时期出现的安全生产突出问题,需要集中力量进行专项治理的应当组织开展专项整治执法。

    六、执法检查时间和频次

  1非煤矿山每月不少于一次检查,逢重大活动和节假时期进行重点检查。

   2危险化学品企业每月进行一次检查,逢重大活动、节假日进行重点检查。

    3烟花爆竹经营户每季检查一次,逢重大活动和节假日进行重点检查。每半年联合各职能部门进行一次全面检查整治,逢重大活动和节假日重点整治。

    4规模工贸企业每季度检查一次,其他一般工业企业每年不少于两次,逢重大活动、节假日进行重点检查。

    5液化气站及其它商贸、交通、水利、电力、消防、建筑等行业开展安全执法检查的具体时间由各职能部门根据实际情况而定,全年开展专项执法行动不少于四次。

行政检查中发现的隐患要坚持谁检查谁复查的原则,安全生产隐患严格做到五落实(一是落实党政同责要求,二是落实安全生产一岗双责 三是落实安全生产组织领导机构,四是落实安全管理力量,五是落实安全生产报告制度),形成闭环管理。

    七、执法检查结果的处理

    1要求进行整改的,下达书面整改指令,限期整改;及时复查,对整改不到位的依法采取强制措施;

    2应当立案查处的,依法进行立案查处;

    3应当由其他部门处理的,及时书面通报并移送相关部门;

   4应当依法提请人民政府决定关闭取缔的,及时向人民政府书面报告;

    5执法检查的相关信息录入基础数据库。

    八、工作要求

  安全生产监督检查人员实施行政检查,必须恪守下列要求:

  1根据合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一的基本要求,以及《湖南省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法》有关规定,要将计划检查和抽查对象是否遵守安全生产和职业卫生法律、法规和规章规定的检查结合进行;要积极推行全覆盖、深排查,填表格、建台账,签责任、严追究,下文书、速交办,促整改、抓到底五步工作法,规范安全生产执法检查方式和流程,坚决做到依法行政。

  2在执法检查过程中,如遇涉及多个执法主体的重要案件,应及时上报有关领导。统一协调,密切配合,发挥各个执法部门的整体合力,以确保重大安全隐患能够得到及时消除或整改。

  3严格执行廉政纪律,做到忠于职守、坚持原则,严格、公正、廉洁、文明执法,实施安全生产行政检查不得损害群众利益,始终做到行政检查与教育相结合,努力维护安全监管行政执法权威地位和队伍的良好形象。

 

附件:易俗河镇2017年度计划执法企业名单及执法检查时间  

附件

易俗河镇2017年度计划执法企业名单及

执法检查时间

加油站(每月下旬

责任领导:周殿胜,  责任人:郭进、张志刚、黄京湘

1.华南加油站                2.麦子石加油站

3.京广加油站                4.虹京加油站

、非高危行业规模企业(每季度一次36912

责任领导:周殿胜,  责任人:陈子忠、袁勇、高亚

1.金宏新型建材有限公司       2.新青光页岩空心机砖厂

3.万涵包装厂        

、烟花鞭炮店(每季度一次

责任领导:周殿胜,  责任人:郭进、张志刚、黄京湘

(一)易俗河片区烟花鞭炮店14710月中旬)

1.华宏商店                    2.顺利烟花鞭炮店

3.众名便利店            4.信缘香行

5.余良烟花鞭炮零售          6.花果山烟花鞭炮店 

7.白伟浏阳鞭炮店              8.如意鞭炮店

9.江国鞭炮经营部            10.胜丰渔具店

11.湘凡香行                   12.正昌鲜景

13.兴旺烟花鞭炮店          14.浏阳特产经营部

15.继林烟花鞭炮店          16.诚信浏阳烟花鞭炮店

17.海湘烟花店              18.稳江竹器店

19.刘木匠鞭炮店           20.仕先烟花鞭炮店 

21.红日烟花

(二)天易片区烟花鞭炮店25811月中旬)

1.紫薇佛具店               2.名鑫烟花鞭炮

3.易俗河佳浩日杂店         4.商店 

5.腾晟烟花鞭炮店           6.荣昌烟花鞭炮店 

7.益君平价商店                8.吴家巷烟花鞭炮店

9.兴隆烟花鞭炮店          10.德顺精品烟花鞭炮店 

11.老三友鞭炮店             12.中意糖果店

13.勇记浏阳烟花鞭炮店     

(三)梅林片区烟花鞭炮店36912月中旬)

1.梅林鞭炮店                 2.开门红浏阳鞭炮店

3.汉明鞭炮店                 4.桥头烟花鞭炮店

5.丙屠夫烟花鞭炮店         6.志成浏阳鞭炮店

7.喜洋鞭炮店                8.好运连年鞭炮店

9.宏发鞭炮店                 10.再元商店

11.吉哥鞭炮店                 12.白马观鞭炮店

13.飞龙批发部                 14.鼎盛烟花店

15.亚平超市                  16.小玉烟花鞭炮店

  

、非高危行业企业(每半年一次511月中旬

责任领导:周殿胜,  责任人:陈子忠、袁勇、高亚

1.红月玻璃灯饰厂                  2.明珠玻璃灯饰厂

3.三和页岩空心砖厂              4.仟钎具有限公司

5.智达机械科技有限公司          6.永晟机械有限公司  

7.飞龙建材有限公司             8.金狮白水泥有限公司

9.湘华纸厂                         10.金阳灯饰有限公司  

11.香凤麻辣食品厂               12.佳洁餐具消毒厂

13.龙少爷槟榔厂               14.金涛铁粉厂               15.源鑫洗铁厂                 16.华盛废料有限公司                17.龙神废料综合回收加工厂     18.京广洗铁厂     

19.万久槟榔厂                 20.贵华槟榔厂

五、巡查企业

以下企业已列入县安监局天易分局的执法计划,按执法计划要求,由镇安监办定期进行巡查和信息报送。

(一)非煤矿山企业(每月中旬巡查一次)

责任领导:周殿胜,  责任人:陈子忠、袁勇、高亚

1.李家采石场                 2.洪顺建材有限公司

3.铁根采石场

(二)化学品及烟花鞭炮企业(每月下旬巡查一次)

责任领导:周殿胜,  责任人:郭进、张志刚、黄京湘

1.中海油加油站              2.新韶加油站 

3.和顺加油站                4.红燕化工有限公司        

5.三湘烟花鞭炮批发公司仓库

(三)非高危行业规模企业(每季度一次2,5,8,11月

责任领导:周殿胜,  责任人:陈子忠、袁勇、高亚

1.建华建材有限公司             2.新五丰股份有限公司

3.诚骏混凝土有限公司         4.潭建佳程混凝土有限公司

5.金风食品有限公司          6.宏润金属科技有限公司

7.中建五局混凝土有限公司  8.恒盛化工有限公司 

9.亿鑫锌业有限公司

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