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湘潭县2017年信访工作要点

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  湘潭县2017年信访工作要点

  

  2017年是党的十九大召开之年,是贯彻落实省、市、县党代会精神的开局之年,信访工作任务更加艰巨繁重。全县信访工作的总体要求是:认真贯彻中央、省、市、县关于信访工作的系列决策部署,坚持稳中求进,坚持创新和法治引领,以深入开展信访工作“责任落实年”活动为主线,聚焦基层基础和突出问题,全力推动依法及时就地解决信访问题,不断提升信访工作科学化、规范化、法治化水平,为挺进“全国百强县、创建全国文明城市”营造和谐稳定的社会环境,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  一、强化基层基础,推动信访渠道进一步畅通

  1.创新开展群众工作。坚持每月25、26日(节假日顺延)“群众工作日”制度,以群众工作部为龙头,群众工作站为依托,着力推行“群众工作室+网格化”服务管理模式,充分发挥基层组织引领服务群众、反映群众诉求、化解社会矛盾的作用。创新由各级工作人员信访代理、陪访、结对帮扶和心理疏导等工作机制,组织动员律师、“五老”人员、社会志愿者等第三方力量参与信访工作。

  2.开展“信访问题源头治理”专项行动。进一步健全重大事项社会稳定风险评估机制,强化矛盾源头治理,坚持和完善“村为主”等矛盾纠纷多元化解机制,切实把信访问题解决在当地、化解在基层。持续用力抓好乡镇、部门信访工作,继续推进“三无”乡镇创建活动。

  3.进一步打造网上信访主渠道。继续推进信访信息系统向职能部门和乡镇、村(社区)延伸,不断提高网上信访覆盖面和占比率。优化完善信访信息系统功能,建设视频信访系统,确保年内省、市、县三级系统联通,争取年内联通到乡镇,引导和方便群众依法就地反映诉求。推动信访信息系统与“一网一微一端”平台的深度融合,形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的工作模式。

  4.进一步推进信访“四通工作法”。以湖南省信访信息系统为平台,强力推进信访“四通工作法”,进一步规范“信、访、网、电”信访事项的受理、办理工作机制。严格信访工作业务办理规程,强化与有权处理部门的工作对接,确保标准统一、程序规范、责任明确、衔接顺畅。加强对信访基础业务的经常性检查,建立完善通报制度,切实纠正工作中存在的不规范问题。加大对群众满意度评价的宣传引导力度,充分运用满意度评价结果,倒逼改进工作。

  二、强化督查督办,推动信访问题及时就地解决

  5.加大及时就地解决问题力度。深入开展领导干部接访下访,把群众反映强烈、影响本地和谐稳定的热点难点问题纳入领导包案,集中资源和力量推动问题解决。特别是要推动党政领导联点、联部门的信访工作机制强化包案领导化解重大疑难信访问题的力度。完善信访事项简易办理配套措施,压实首接首办责任,提高初信初访办结率,努力在第一时间、第一地点把群众反映的问题解决到位、矛盾化解到位,减少矛盾积累和问题上行。

  6.开展“信访积案清零”专项行动。在去年信访积案“千案攻坚”行动的基础上,继续开展“两下降一清零”专项行动,重点治理赴省进京上访老户。对尚未化解的,继续加大攻坚力度;对已经化解的,巩固工作成效,防止出现反复。充分发挥信访联席会议机制作用,切实加强对“三跨三分离”信访积案的研究指导和协调处理,发挥专项工作小组对信访重点领域、重点问题的牵头处理作用,严格落实信访事项的主办和协办责任,形成工作合力。

  7.健全完善督查督办工作机制。坚持日常督办与统筹督查相结合、网上评查与实地督查相结合、专项督查与事项督查相结合,完善党委、政府统一领导、相关职能部门和媒体记者、基层代表共同参与的“大督查”工作格局。十九大召开前,组织一次全县信访工作实地督查。

   三、强化考核问责,推动信访责任落实落地

  8.完善信访工作考核评价机制。科学合理设置考核项目和指标,突出对信访事项及时受理率、按期办结率和群众满意率、参评率的考核,强化依法、及时、就地解决信访问题的工作导向。落实信访工作目标管理制度,对各乡镇、县直有关单位继续实行年度考核,探索建立科级党政领导干部信访工作实绩档案。

  9.深入推动信访“1+4”工作法。加大考核问责力度,强化对引发信访问题或者造成矛盾激化的责任倒查,强化对领导包案化解责任不落实的责任追究。严格按照中央《信访工作责任制实施办法》、《湖南省信访工作责任追究办法》和《湘潭县治理信访工作突出问题责任追究暂行办法》的相关规定,提出责任追究的建议,树立失责必问、问责必严的鲜明导向。建立健全失职失责典型问题通报制度,对追责问责情况视情公开通报。

   四、强化依法规范,推动信访秩序持续好转

  10.进一步加快信访法治化建设。落实国家信访局有关进一步加强信访法治化建设的意见,全面落实访诉分离、依法逐级走访和依法分类处理信访诉求,加强教育引导和督促检查,推动落地见效。深入开展律师参与信访工作,推动疑难复杂信访事项化解。

  11.开展“信访行为依法规范”专项行动。深入落实省委政法委等五部门出台的湘政法〔2014〕14号文件,加大“轻刑快办”工作力度,加强赴省进京重复访、集体访和长期缠访滞留、滋事重点人员的治理工作,加大依法打击处置和反面警示教育力度,推动信访秩序持续好转。

  12.坚持正确舆论导向。继续抓好信访工作制度改革的宣传,加大“阳光信访”“责任信访”“法治信访”的宣传力度。坚持以案释法,对处理涉访违法行为的典型案例公开曝光,树立“合理诉求得到妥善解决,不合理诉求得不到支持,违法行为将受到追究”的正确导向。

  五、强化队伍建设,提升信访干部执行力

  13.加强思想政治建设。继续加强党建工作,深化“两学一做”学习教育和“三讲三创”主题活动,教育引导广大信访干部树牢“四个意识”,尽职尽责。全面学习、深入贯彻党的十八届五中、六中全会精神,组织开展内容丰富、形式多样的学习教育。开展“我在基层做信访”等主题活动,塑造信访部门和信访干部的良好形象。

  14.着力提升能力素质。深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示精神,以举办“信访业务大讲堂”、挂职交流、岗位培训活动为载体,不断提高信访系统干部的综合素质和业务能力。加大干部教育培训力度,把信访工作列入县委党校主体培训班课程

  15.加强作风建设。严格落实全面从严治党要求,深入学习贯彻《准则》和《条例》,严守政治纪律和政治规矩,进一步提升信访部门的凝聚力、战斗力。全面加强纪律建设和廉政建设,持之以恒抓好作风建设,进一步增强广大信访干部的宗旨意识和群众观念,筑牢拒腐防变的思想防线,营造风清气正、干事创业的良好氛围。

  16.加强信访干部队伍建设。充实配强信访部门队伍,各乡镇和各单位信访专干务必是有农村工作经验,且有编有统发工资的人员中选优配强,并享受所在单位中层干部待遇,岗位津贴仍按潭群发〔2016〕1号文件第18条规定执行。除信访专干提拔重用外,需要调换信访专干的乡镇和单位,应先以书面报告呈报县信访联席会议,再由联席会议召集人同意后才能进行调换。

  附件:《湘潭县2017年信访工作要点》明确的具体事项及责任股室

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  附件:

  

  《湘潭县2017年信访工作要点》明确的

  具体事项及责任股室

  

  1、开展“信访问题源头治理”专项行动(接待中心)

  2、开展“信访积案清零”专项行动(协调督办股)

  3、开展“信访行为信法规范”专项行动(协调督办股)

  4、建设视频信访系统(信电股)

  5、举办信访业务竞赛活动(各相关业务股室)

  6、开展“我在基层做信访”主题活动(综合办公室)

  7、举办“信访业务大讲堂”和实地培训活动(各业务股室)

  8、组织一次全县信访工作大督查(协调督办股)

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湘潭县信访局