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湘潭县科技和经济信息化局关于下达《湘潭县战略性新兴产业科技支撑行动项目资金管理办法》的通知

发布日期:     作者:湘潭县科技和经济信息化局

    

  第一章 总 则

  第一条 为规范和加强湘潭县战略性新兴产业科技支撑行动项目资金(以下简称项目资金)管理,建立和完善科技计划管理体制和运行机制,根据国家、省、市科技计划项目及经费管理的有关规定,并结合湘潭县经济社会发展实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称项目资金是指县财政预算安排,用于支持湘潭县科学研究、技术创新以及科技成果转移转化等战略性新兴产业科技支撑行动的项目资金。

  第三条 项目资金的管理和使用要严格按照财政预算管理的有关规定,遵循统筹兼顾、突出重点,分类支持、讲求绩效,科学规范、公开透明的原则,切实提高项目资金绩效水平。

  第四条 县科技和经济信息化局会同县财政局根据县委、县政府决策部署,负责明确项目资金支持方向和重点、组织项目申报、审核、汇总、资金支持计划编制、绩效管理、项目后期管理等工作。

  第二章 支持范围和方式

  第五条 项目资金管理以国家自主创新战略行动为指导,结合《湘潭县三年创新创业行动方案》,落实“大众创业、万众创新”战略部署,从先进装备与高新技术产业发展专项、农业与社会发展科技支撑计划、知识产权战略推进、创新服务平台建设等四个方面进行支持。

  第六条 项目资金采用事前资助方式予以支持。原则上同一企事业单位本年度只能申报县科技和经济信息化局项目一个。

  第三章 申报条件和材料

  第七条 项目单位必须同时符合下列条件:

  (一)在湘潭县注册、具有独立法人资格的企事业单位或专业合作组织;

  (二)具有健全的财务管理机构和严格的财务管理制度;

  (三)具有项目实施基本的科研人才队伍、场地、资金和技术装备,具有专利和科技创新成果的优先支持;

  (四)具有完成项目所需的组织管理和协调能力;

  (五)支持县委政府工作,自觉投身“创文创卫”、挺进“全国百强县”建设;

  (六)年内科技创新有较大投入且实效良好;

  第八条 申请项目资金的企事业单位应当提供下列资料:

  (一)湘潭县战略性新兴产业科技支撑行动项目申请表;

  (二)项目建设可行性研究报告(只要求重点项目提供);

  (三)企业法人营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证复印件;

  (四)当期财务报表和经审计的上年度财务报表;

  (五)项目有关的证明材料(如科技成果鉴定证书、检测报告、专利授权证书复印件、产学研合作协议复印件等)。

  对于以上内容,不同类型的战略性新兴产业科技支撑行动项目的项目申请书内容可有所侧重,或根据需要增加新的内容。

  第四章 项目立项

  第九条 湘潭县战略性新兴产业科技支撑行动项目按照重点项目和一般项目两个层次立项。立项程序包括:发布指南、项目申报、项目初审、专家评审和行政审批五个基本程序。

  第十条 发布指南:县科技和经济信息化局在启动项目申报工作前,根据湘潭县经济社会发展与县科技发展规划,发布申报指南,明确项目申报的重点、领域等;发布项目申报通知,确定申报要求、时间、方式等。

  第十一条 项目申报:所有项目都须按行政区划,由主管部门审查后推荐申报。其中涉农项目由所在乡镇农技农机畜牧水产推广服务中心推荐、乡镇企业申报项目由所在乡镇经济发展办公室推荐、天易经开区企业申报项目由天易经开区经济发展部推荐。

  第十二条 项目初审:县科技和经济信息化局各相关股室负责项目的初审工作,对每个申报项目的可行性、必要性及资料的真实性进行审核把关,并签署具体审核意见。一般项目初审后提交分管局领导确认后报局党委会审定;重点项目的立项实行专家评审制度;其他专项根据县委、县政府的相关重点工作安排和要求,县科技和经济信息化局党委会议确定落实列入计划。

  第十三条 专家评审:县科技和经济信息化局会同县财政局组织相关部门和3-5名专家成立项目评审小组对项目进行实地查看与评估论证,由评审小组出具评审意见,提出支持项目及支持额度的建议。

  第十四条 行政审批:经审查提出的项目资金安排计划由县科技和经济信息化局、县财政局报县人民政府批准,获批后,由县科技和经济信息化局会同县财政局联合发文下达。

  第十五条 项目审批立项后,项目承担单位与县科技和经济信息化局签订《湘潭县战略性新兴产业科技支撑行动项目合同书》。

  第五章 项目管理与验收

  第十六条 项目承担单位与县科技和经济信息化局签定项目合同后,项目实施即应按合同规定严格执行。

  第十七条 项目管理的主要内容有:

  (一)经费落实及使用情况;

  (二)合同计划进度完成情况;

  (三)项目达到的技术、经济、质量指标及人才培养与队伍建设情况;

  (四)项目实施取得的成果、知识产权保护情况及存在的主要问题和解决措施。

  第十八条 项目管理的主要方式有:

  (一)报送项目执行情况表。重点项目承担单位应按要求及时向县科技和经济信息化局填报本年度项目执行情况表。

  (二)实地检查、考察。项目管理部门定期或不定期到承担单位了解和检查项目执行情况,督促承担单位认真履行合同,帮助解决项目实施过程中的困难和问题。

  第十九条 对项目负责人变动和研究开发实施方案有重大修改,或项目不能按期完成需要延期的,承担单位必须提出书面申请,说明原因和理由,报县科技和经济信息化局,经审核批准后方可执行。

  第二十条 项目验收由项目承担单位完成计划合同任务后向县科技和经济信息化局提出申请,一般项目原则上不组织验收。县科技和经济信息化局根据项目实施情况、合同目标及特点,组织相关人员实地考察评审验收。

  项目单位申请项目验收应当提供下列资料:

  (一)项目合同书;

  (二)项目验收申请表;

  (三)项目实施情况总结(项目实施进展情况,实施经济效益、社会效益以及存在的问题和建议等);

  (四)项目资金决算表(包括自筹经费);

  (五)当年度财务报表;

  (六)涉及项目的有关证明材料(如:有关产品测试报告或检测报告、知识产权证明文件、成果查新报告及用户使用报告等)。

  第二十一条 项目管理过程中,出现以下情况之一,应中止项目执行。必要时,要求承担单位退还已拨经费。

  (一)因项目负责人调离或其它原因,使项目无法按合同进行的;

  (二)项目承担单位因故不再具备实施条件和能力的;

  (三)擅自更改合同或改变研究开发计划方案的;

  (四)在申报项目时有严重弄虚作假行为的;

  (五)挪用科技经费,违反财经纪律的。

  第二十二条 对无正当理由,不按规定填报项目执行情况表,或者不配合管理部门进行监督检查,或者未通过验收的,以后两年内县科技和经济信息化局不再受理该单位的项目申请。

  第六章 项目监督检查

  第二十三条 县科技和经济信息化局负责对项目实施情况采取定期和不定期等方式进行检查、抽查,督促项目按计划进度实施。县财政局负责资金的监督管理,建立项目绩效评价制度并组织开展绩效评价工作,提出评审意见,作为今后安排项目资金的重要依据。

  第二十四条 项目单位收到项目资金后,按照下达的项目用途使用资金,做到专款专用、专账管理,并按国家有关财务规定进行相应账务处理。任何单位严禁截留、挪用。违反规定的,视情节轻重,报有关部门处理。

  第七章 附 则

  第二十五条 本办法只适用于2017年度项目资金的管理,由县科技和经济信息化局负责解释,本办法施行前颁布的有关规定与本办法规定不一致的,以本办法的规定为准。

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