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中共湘潭县委湘潭县人民政府关于建设教育强县的实施意见

发布日期:     作者:湘潭县教育局

    

  各乡镇党委和人民政府,县直机关各单位,天易经开区管委会各局室:

  为全面贯彻党的教育方针,坚定不移地推进科教强县战略,根据《湖南省建设教育强省“十三五”规划》《湘潭市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《中共湘潭市委办公室湘潭市人民政府办公室关于印发(湘潭市建设教育强市三年行动计划(2017--2019年)〉的通知》精神,结合全县经济社会和教育发展实际,制定本实施意见。

  一、总体要求

  坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,以均衡发展、内涵发展、特色发展、和谐发展为办学方向,以素质教育为中心,以改革创新为动力,统筹推进城乡义务教育一体化发展,树立普通高中教育品牌,加快发展中等职业教育,积极发展幼儿教育,全面提升教育教学质量,办人民满意的教育,全力推进我县教育跨入全省第一方阵,打造教育强县,使之与我县经济社会发展相适应,满足人民群众对优质教育的需求,为挺进“全国百强县”、创建“全国文明城市”发挥智力支撑、人才保障、文化引领的关键作用。

  二、工作目标

  坚持教育优先发展,以立德树人为根本任务,深入实施湘潭县全民素质提升计划,全面推进素质教育,深化教育体制改革,力争通过三年努力,确保到2020年,我县“一年有变化,三年大提升”的目标任务如期完成,全县教育综合实力进入全省先进行列。

  学前教育:新增学位2000个,三年毛入园率达85%以上。义务教育:新增学位3000个,全面消除“大班额”,入学率、巩固率达100%,城乡义务教育均衡发展,优质教育遍及全县17个乡镇。

  高中阶段教育:基本普及高中阶段教育,高中阶段毛入学率达到97%以上;优化全县高中阶段学校布局,统筹整合教育资源,整体提升高中阶段教育质量,实现普通高中教育品牌发展。

  职业教育:中职学校内涵提质发展,完善现代职业教育体系,重点建设好1所职业学校,职业教育产教融合和现代学徒制试点取得经验性成果。紧密对接湘潭产业需要,将湘潭县职业技术学校建成省级卓越校,大力培养经济实用型人才,提高毕业生本地就业率。

  三、工作举措

  (一)积极改善办学条件

  1.实施标准化学校建设。统筹城乡教育均衡、优质发展,统一规划设计,形成校园建筑特色,全面实施标准化学校建设。建成标准化初中40所、标准化小学110所、公办幼儿园25所;建成示范性初中21所、示范性完全小学23所;建成子敬学校初、高中部;实施县一中提质扩容工程。

  2.优化学校布局调整。加快推进高中学校布局调整,推进县九中与云龙中学高中部的整合,将县九中打造为全县艺体教育特色基地;创新县六中、县八中发展模式;积极推进县职校扩容提质,建成职业技能实训基地;引进高职院校,构建“1+X”的职教格局,形成湘潭县职教聚集区;加大普惠性民办幼儿园的认定力度和扶持力度,建成省、市级示范性公办幼儿园3所。

  3.推进信息化工程建设。大力推进“互联网+教育”,拓展融资渠道,创新运营模式,建成教育信息化“三通两平台”,加快智慧校园建设步伐。

  (二)全面提高教育质量

  1.实施素质教育。落实立德树人根本任务,构建立体育人网络。开齐开足各类课程,全面提升学生综合素质;加快青少年素质教育综合实践基地、乡村少年官建设,培养学生动手能力、创造能力。幼儿教育突出养成教育,重在形成良好的行为习惯;职业教育突出专业建设,着力培养技能型人才。

  2.构建特色校园。以传统文化为基石,大力弘扬社会主义核心价值观,制定《湘潭县“一校一品、一校一特色”创建活动指导意见》,找准特色发展定位,结合实际打造校园特色或亮点,全面提升校园文化。

  3.打造高效课堂。因材施教,构建融洽、民主、平等、和谐的师生关系;积极推行集体备课,强化课堂常规管理,引导学生自立、合作、探究,打造高效课堂。

  (三)扎实提升队伍素质

  1.加强师德师风建设。发挥各级党组织的战斗堡垒作用,切实加强教育系统党风廉政建设。持续开展“最美莲乡教师”、6个“十佳”等评选、教师岗位练兵活动,培养一支爱岗敬业、师德高尚的教师队伍,选树一批师德标兵、劳动模范等先进典型。建立完善中小学校在职教师校外兼课监控机制,强化师德师风考核及结果运用。

  2.实施全员培训。加大新教师入门培训力度,促进新教师快速成长;加大教师继续教育力度,依托县教师发展中心和国家、省、市培训,每年完成师资培训3000人次,选派一批校长及后备力量至国省名校县一中、江声实验中学、云龙小学跟岗学习,选调高中学校管理人员到乡镇挂职锻炼,选送优秀校长、教师赴国内外开展学术交流,提升学术水平和知名度;加大教育科研帮扶力度,力争3年内培养国家级名校长3人、骨干教师5人,省级名校长5人、学科带头人5人。

  3.加大人才招聘和引进力度。按实增加教师编制数,加大教师招聘数量;稳定农村教师队伍,推进乡村教师本土化,加大定向免费师范生培养力度,三年内消除教师结构性缺员现象;提供优惠政策和便利条件,积极引进特级教师、正高级职称教师等国、省级知名教师。

  (四)建立健全激励措施

  1.提高教师待遇。制定《湘潭县教育系统规范津贴补贴奖金发放规定》,提高教师工作积极性;强化教师队伍年度绩效目标考核;加大边远地区学校教师补贴力度,实行中小学教师职称评定和评优评先向一线教师和边远地区教师倾斜。

  2.出台教学激励工作措施。强化学生安全,从严考核学校管理;定期开展中小学教育教学质量监测,制定教学质量奖励方案和引优、留优、培优的专项奖励细则,对教学成果优秀的、教学实绩突出的学校和教师予以重奖。

  (五)探索工作机制创新

  1.探索管理模式改革。探索以县属中学为龙头组建区域集团的联合办学之路,成立县一中教育集团,实施区域集团教育管理模式,推进县内优质学校帮扶薄弱学校和联合办学模式;鼓励支持民办教育发展;引进国、省级教育品牌,提升县域教育竞争力。

  2.深化教学改革。推动教学方式、学习方式改革,借鉴外地经验,积极开展走班制教学、探究式学习,探索推进新的教学管理模式,实现小学与初中、初中与高中优质生源和教学效果的有效对接。主动对接高考改革制度。

  3.探索分配制度改革。试点实行人事薪酬分配制度改革,充分保障学校的自主权和决策权;借鉴民办学校分配体制,探索实行结构工资制;逐渐完善政府购买服务方式,推进留守学生课后、假期校内有偿管理机制。

  四、工作保障

  1.强化组织保障。成立湘潭县建设教育强县工作领导小组,由县委书记任顾问,县委副书记、县人民政府县长任组长,县委联系教育的常委、县人民政府分管教育的副县长任副组长,县政府办、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县编办、县公安局、县民政局、县人社局、县国土资源局、县发改局、县科技经信局、县交通运输局、县食品药品工商质监局、县财政局、县审计局、县教育局、县卫计局、县住建局、县环保局、县规划局、县广电台等为成员单位。领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,由县教育局局长兼任办公室主任,负责日常工作的开展。领导小组定期或不定期组织召开联席会议,明确各成员单位、乡镇的教育工作职责。各乡镇要成立相应的领导机构,采取强有力的措施,  营造教育发展的良好氛围。

  2.强化要素保障。按照《湖南省建设教育强省“十三五”规划》和省教育督导委员会经费督查要求,足额安排教育费附加、地方教育附加、城市建设维护税、土地出让金和职业教育经费;强化教育教学基础用地保障,落实教育建设项目税费减免机制,做好教育建设项目行政事业性收费和政府性基金等免收工作;积极争取上级教育事业发展资金,发挥政府融资平台公司作用融集资金,确保教育投入。

  3.强化督导职能。县建设教育强县工作领导小组和县人民政府教育督导委员会切实加强对各职能部门、各乡镇的教育评价、监督、指导;健全考核激励机制和约谈问责机制,强化结果运用,将乡镇党政负责人履行教育职责情况作为干部晋升和评优评先的重要依据。

  中共湘潭县委  湘潭县人民政府

  2018年2月24日

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湘潭县教育局