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湘潭县城市建筑垃圾管理规定

发布日期:     作者:城管执法局

    

  潭县城管委发〔2017〕1号

  为进一步规范城市建筑垃圾管理,维护市容和环境卫生,根据《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号)、《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规和规章,结合我县实际情况,制订本规定。

  第一条  湘潭县城市管理和行政执法局(以下称县城管执法局)是城市建筑垃圾处置的行政管理部门,其他相关部门根据各自职责协助做好建筑垃圾管理工作。

  第二条  县城规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动,均应按规定到县城管执法局办理事前报批、事后验收等行政许可手续。

  第三条  为更好地搞好城市管理,服务城市建设,促进城市发展,县城规划区内建筑垃圾处置费免予收取(试行期一年)。建立市容环境卫生保证金制度:所有施工工地和运输公司交纳市容环境卫生保证金,统一汇入县城管执法局指定账户。

  第四条  县城规划区内建筑垃圾运输实行公司化运输,县城管执法局对建筑垃圾处置公司是否具备合法资质进行审查。

  申请建筑垃圾处置的渣土运输公司必须具备以下条件:

  1. 公司具备建筑垃圾处置的合法资质,符合《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定并取得道路运输经营许可证;

  2. 有合法的承运车辆,有固定的办公场所,有满足需要的固定停车场,有与经营业务相适应的配套设施;

  3. 具有健全的渣土车辆运营、安全、质量、保养管理制度并得到有效执行;

  4. 渣土运输公司的运输车辆审核符合渣土运输车辆车容、车况技术要求;

  5. 现有运输公司不符合本条件的,可通过资源整合等手段达到运输处理条件。

  第五条  城区内所有建筑垃圾运输车辆必须归属具有合法的建筑垃圾处置资质的公司进行处置,建筑垃圾运输车辆必须符合下列条件:

  1. 具有市公安机关交通管理部门核发的湘CZ专用牌照;

  2. 具有交通运输管理部门核发的道路运输证件;

  3. 所有获得批准建筑垃圾处置的运输车辆必须经县城管执法局审查并核发《渣土准运证》后,方可在城区范围内进行建筑垃圾运输,并建立GPS或北斗系统,纳入县城管执法局统一管理。

  4.  符合其他相关的规定;

  第六条  施工场地的管理

  项目建设单位或个人在项目施工前,必须到县城管执法局办理渣土处置备案核准手续。渣土处置备案申请经审查合格,由县城管执法局核发《渣土处置证》。

  办理《渣土处置证》,需提交以下资料:

  1.  书面申请报告;

  2.  项目建设单位或个人与渣土运输企业签订的合同;

  3.  安装渣土运输车辆冲洗设施验收合格证明材料;

  4.  建设工程市容环境卫生保证金缴纳证明;

  5.  防止工程渣土运输撒漏承诺书;

  6.  渣土运输企业资质证(复印件加盖公章)。

  第七条  建筑垃圾运输的管理

  凡承担建筑垃圾运输的公司,应提前2日向县城管执法局提出书面申请,并提供相关资料(含市容环境卫生保证金缴纳证明),签订卫生责任书,运输安全责任书,经县城管执法局审核,确定运输线路、时间,核发《渣土运输证》后方可组织运输。

  第八条  建筑垃圾处置场地管理

  1. 建筑垃圾处置场由天易示范区统一设置,任何单位和个人不得擅自在消纳场以外倾倒、接纳建筑垃圾。

  2. 建筑垃圾消纳场由天易示范区建设好以后,由县城管执法局负责后期管理。

  第九条  建筑垃圾运输处置行为监管

  1. 公安机关交通管理部门负责查处无牌无证、套牌车辆运输建筑垃圾,未经批准在禁区行驶以及超速超载行驶等交通违法行为;

  2. 交通运输管理部门负责查处未办理道路运输经营许可手续和车辆道路运输证件的非法运输企业和运营车辆等行为;

  3. 城管执法部门负责查处建筑垃圾运输车辆污染道路,未经核准擅自参与建筑垃圾运输、未按规定时间和线路运输、未按指定场地消纳建筑垃圾等行为;

  4. 住房城乡建设部门(天易示范区规划建设部)负责查处建设工程未围挡或围挡不规范作业、不文明施工以及场内未进行道路硬化、泥土覆盖、施工工地扬尘、噪音超标等行为;

  5. 公安机关负责依法查处转让、涂改、伪造渣土处置许可证件和渣土运输车辆运输核准证件等相关核准文件以及阻碍城管等部门执法的行为。

  第十条  获准处置、运输建筑垃圾的单位,在处置、运输建筑垃圾过程中,应当随车携带渣土处置、运输核准相关手续,并按规定的期限、时间、路线运行,车辆不得夹带、粘带、丢弃、遗撒建筑垃圾,不得超出核准范围承运、倾倒、堆放建筑垃圾。超过核准期限的不得承运建筑垃圾,如需延期,必须在到期前3个工作日内提出申请,获得核准后方可继续从事处置和运输。

  第十一条  因建设工程、土地开发需要外调城市建筑垃圾回填施工的,经县城管执法局实地勘验,办理相关手续后,方可外调。

  第十二条  城区白天(7:30至18:30)禁止运输建筑垃圾,特殊情况需经县人民政府主管县长和天易示范区领导批准,由县城管执法局会同县公安交警部门指定运输线路和时间,渣土运输公司及车辆必须严格按批准路线和时间运输建筑垃圾。

  第十三条  项目实施单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准的运输单位进行运输。

  第十四条  承担建筑垃圾运输的公司应当严格按照渣土备案的核准事项从事运输活动。建筑垃圾运输过程中,渣土运输公司必须安排专人负责运输线路内道路撒漏建筑垃圾的巡查、清扫、清洗工作,确保运输线路内道路干净整洁。

  第十五条  对违反本规定,造成城区环境污染的单位和个人,由县城管执法局依照相关法律、法规规定责令改正,限期清除,恢复原状,情节严重的依法予以行政处罚,造成路面污染不及时清理的依据《中华人民共和国行政强制法》实行代履行,费用由相关责任单位和人个承担。对违反渣土处置管理规定的行为由城管执法局依法查处,予以行政处罚。

  依照《城市建筑垃圾管理规定》(摘录):

  第20条第3款的规定,擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,单位可以处5000元以上1万元以下的罚款;个人可以处3000元以下罚款。

  第22条规定,施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾,造成环境的污染,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上5万元以下罚款;施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处1万元以上10万元以下罚款。

  第23条规定,处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上5万元以下罚款。

  第25条第1款规定,对未经核准擅自处置建筑垃圾的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处1万元以上和10万元以下罚款;对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款。

  第25条第2款规定,处置超出核准范围的建筑垃圾的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处1万元以上和10万元以下罚款;对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款。

  第26条,任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,并对单位对5000元以上5万元以下罚款,对个人处200元以下罚款。

  依照《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》(摘录)

  第18条,在城市道路上行驶的各种车辆,应当保持外形完好、车容整洁。

  城市道路上运输砂石、渣土、水泥等散装货物和液体、垃圾、粪便等物品的车辆,应当采取密封、全覆盖、清洗等措施,不得泄露、散落或者带泥运行。

  第40条,违反本条例第18条第二款规定,车辆运输过程中出现泄漏、散落的,责令改正,可以处2000元以上1万元以下罚款;车轮带泥运行,影响市容环境卫生的,责令改正,可以处500元以上3000元以下罚款。

  第31条,处置建筑垃圾的单位,应当向建筑垃圾所在地的县(市、区)主管市容环境卫生的行政部门提出申请,获得核准后方可处置。运输建筑垃圾应当随车携带建筑垃圾处置核准文件,并按照规定的路线、时间、地点运输和倾倒。

  第47条,违反本条例第31条第二款规定,不按照规定的路线、时间、地点运输和倾倒建筑垃圾的,责令改正,可以处2000元以上1万元以下罚款。

  第32条,建设工程的施工现场应当按照规定设置遮挡围墙和车辆清洗设施,进出的路面实行硬化处理,采取有效措施,防止扬尘、污水污染环境。

  第38条,违反32条规定的,责令限期改正,可以处1000元以上5000元以下罚款。

  第十六条  对渣土运输进行强买强卖或阻挠渣土管理执法的,由公安部门依法依规追究其法律责任。

  第十七条  渣土管理人员工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,移送司法机关依法追究其刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

  第十八条  本规定发布之日起施行。

    附表:1. 湘潭县建筑垃圾在早上7点至晚上10点进入中心城区运输审批表

  2.路段依规代履行清扫清洗情况表及通知送达回执表

  湘潭县县城管理委员会

  2017年3月9日

  

  附表一:

         湘潭县建筑垃圾在早上7点至晚上10点进入中心城区运输审批表

工程项目名称

法人代表

联系方式

现场负责人

联系方式

建筑垃圾

运输公司

联系方式

运输公司

现场负责人

联系方式

建筑垃圾

处置量

运输时间

运输路线

申报理由

天易示范区

规划建设部

意  见

县城管执法局

渣土管理大队  意  见

县城管执法局意  见

示范区管委会意  见

县政府意见

  附表二:

                    路段依规代履行清扫清洗情况表

                                 编号:

巡查时间

巡查地点

运输单位

联系方式

污染面积

代履行清扫清洗单  位

联系方式

清扫清洗

时  间

金  额

现场巡查

记录人员

                路段依规代履行清扫清洗通知送达回执表

                                                     编号:

受送达人

(当事人)

送达文件

名称及编号

送达时间

送达地点

送达人

签收人签名(章)

备   注

1. 如收件人不在时,将文件交与他的成年家属、近邻、工作机关或收件人居住地居委会代收。收件人是法人或者其他组织的交其收发文件处签收。

2. 代收人,由代收人在收件栏内签名或盖章并注明与收件人的关系。

3. 收件人拒收时,应在备注栏中说明送达环境或见证人签字。

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