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乌政发〔2017〕6号湘潭县乌石镇人民政府关于印发《安全生产监督管理站2017年行政执法工作计划》的通知

发布日期:     作者:乌石镇

    

湘潭县乌石镇人民政府关于印发《安全生产监督管理站2017年行政执法工作计划》的通知

各村(居)委会、镇属及驻镇相关单位:
      《安全生产监督管理站2017年行政执法工作计划》已经镇人民政府同意,现印发给你们,请认真配合执行。


                                                                                              湘潭县乌石镇人民政府
                                                                                                     2017年3月8日

安全生产监督管理站2017年行政执法工作计划

      根据《安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《湖南省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法》,结合我镇实际,特制定本工作计划。
      一、指导思想
      通过计划执法明确责任、落实责任,强化安全生产行政执法,运用法治手段强力推动生产经营单位全面落实安全生产责任,推动政府和生产经营单位安全投入、安全培训、基础安全管理、应急管理“四到位”,有效防范和遏制一般及以上生产安全责任事故与职业病的发生,确保全镇安全生产形势持续稳定好转。
      二、行政执法重点内容
      根据全镇实际,目前主要就受县安监局委托的执法范围的执法检查作出计划,但县安监局列入行政执法计划对象的,镇安监站不重复将其纳入。直接监管执法检查的烟花鞭炮店20家、危险化学品经营单位2家,其他监管执法检查的企业共计7家(见附件)。
      三、计划执行
      镇安监站根据工作任务和监管力量,以及监管行业(领域)的实际情况,统筹处理好行政执法检查与其他日常工作的关系,主动做好行政执法相关计划之间的相互衔接工作,做好对确定的监管对象的年度行政执法检查计划,将检查和抽查对象分解到月份并严格执行。
      四、检查内容
      (一)对生产经营单位组织管理的检查
1.依法取得安全生产行政许可以及新建、改建、扩建工程项目安全生产“三同时”审批或备案情况;
2.建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程及其有关台帐登记情况;
3.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况;
4.从业人员接受安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书情况;
5.从业人员接受本单位安全生产规章制度、操作规程,作业场所(岗位)职业危害告知应急处置管理情况;
6.重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况;
7.依法依规提取使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全生产责任险或足额缴纳安全生产风险抵押金等情况;
8.检查合同是否存在将项目或设备、场所发包或租赁给不具备安全条件资格、资质的生产经营单位或个人,交叉作业是否明确现场统一指挥管理责任,是否存在与职工签订违法免责劳动合同等情况;
9.生产安全事故应急预案制定、演练、备案,以及矿山企业、危险物品生产、经营、储存生产经营单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议情况;
10.安全生产隐患排查治理、隐患自查自纠信息月报制度,及生产安全事故报告制度建立与落实情况;
11.生产经营单位负责人带班作业情况;
12.依法应检查的其他组织管理情况。
      (二)对生产经营单位作业场所的检查
1.按照许可批准的范围组织生产经营情况,新、改、扩建工程项目依照批准的安全设施设计组织施工情况;
2.中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况;
3.对设备设施的安全维护、保养、定期检测情况;
4.作业场所职业病危害因素防治情况;
5.较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上设置安全警示标志,及职业病危害严重的作业岗位设置警示标识与说明情况;
6.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品等,教育并监督从业人员按使用规则正确佩戴和使用的情况;
7.两个以上生产经营单位在同一作业区场所内进行交叉作业执行安全生产管理协议情况;
8.有关作业单位和岗位人员资格、资质证件与登记台帐一致性情况,承包生产经营单位、承租生产经营单位执行安全生产统一管理情况;
9.作业现场危险源监控、危险物品管理、危险作业监护与登记台帐一致性情况;
10.隐患排查治理、自查自纠的台帐与现场一致性情况;
11.应急救援器材、设备配备、维护、保养情况;
12.依法应对作业场所检查的其他情况。
五、检查方式和频次
对生产经营单位组织保障的行政检查以书面检查为主,每年应有1次以上;对生产经营单位作业场所的行政检查,以重点场所、关键工艺抽查为主,必要时应进行全面检查,对非煤矿山检查每月不少于1次,对烟花爆竹零售经营单位应每季检查不少于1次,对危险化学品(加油站)应每2月检查不少于1次,对其他一般工贸行业生产企业每年检查不少于2次。
行政检查中发现的隐患要坚持谁检查谁复查的原则,安全生产隐患严格做到“五落实”,形成闭环管理。
      六、检查重点内容
      非煤矿山:落实安全生产责任制、安全经济政策情况,执行安全管理“四到位”情况;落实新《安全生产法》等情况;企业安全生产隐患排查治理及自查情况;防中毒窒息专项整治开展情况;事故教训推动工作情况;依法整顿工作实施情况。
危险化学品:落实安全生产责任制、安全经济政策情况,执行安全管理“四到位”情况;落实新《安全生产法》、国家安监总局《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》和湖南省《危险化学品主要负责人保护员工生命安全七条规定》情况;企业安全生产隐患排查治理及自查自报情况;事故企业安全整改措施落实和责任追究情况;中介机构出具安全评价、评估、检测检验等技术报告情况。
烟花爆竹零售:落实安全生产责任制、执行安全管理“四到位”情况;安全生产隐患排查治理及自查自报情况。
行业监管:有限空间作业、粉爆场所和危险物品储存使用等。
职业安全健康:职业病危害严重的用人单位职业病防治情况。
对在检查中发现的安全生产违法违章行为依法应立案查处的,报告县安监局相关股室或执法大队立案查处。
      七、保障措施
(一)高度重视,保障行政执法计划顺利实施。镇人民政府分管领导要及时督促落实行政执法计划;要将行政执法工作纳入年度经费预算,认真做好相关保障工作,确保行政检查必要的车辆装备及工作经费等。
(二)强化责任,建立权责一致的责任制度。对列入行政检查的对象,监督检查人员应认真履行检查责任,凡发现对违法行为不依法处理的,要依法追究监督检查人员责任;对发生生产安全事故需要追究相关监督检查人员责任的,要严格责任追究。
      八、工作要求
镇安监站安全生产监督检查人员实施行政检查,必须恪守下列要求:
(一)根据“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一”的基本要求,以及《湖南省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法》有关规定,要将计划检查对象是否遵守安全生产和职业卫生法律、法规和规章规定的检查结合进行;要积极推行“全覆盖、深排查,填表格、建台账,签责任、严追究,下文书、速交办,促整改、抓到底”五步工作法,规范安全生产执法检查方式和流程,努力做到依法行政。
(二)对行政检查中发现的安全生产违法违章行为,均应依法下达执法文书;镇安监站在实施行政检查时发现违法违章行为应当立案查处的,应及时移交县安监局执法大队或相关股室进行处理,严格按谁检查、谁下文书、谁负责的原则对违法违章行为进行整改复查。
(三)监督检查人员在行政执法检查中发现不属于职责范围内的安全生产违法行为,应及时填写《案件移送审批表》,经分管负责人审批后制作《案件移送书》,连同相关材料移送有管辖权的部门,并登记备查;违法行为涉嫌犯罪的,应制作《移送案件决定书》,经分管领导审批同意后连同有关证据材料依法移送同级司法机关。
(四)严格执行廉政纪律,做到忠于职守、坚持原则,严格、公正、廉洁、文明执法,实施安全生产行政检查不得损害群众利益,始终做到行政检查与教育相结合,努力维护安全监管行政执法权威地位和队伍的良好形象。

附件:乌石镇安监站2017年计划执法检查企业名单


附件:
乌石镇安监站2017年计划执法检查名单

(一)危险化学品经营单位 (检查时间:2、5、8、11月份)
1.湘潭县乌石瓦子坪加油站
2.湘潭县羊塘加油站
(二)烟花鞭炮零售店(检查时间:2、5、8、11月份)
1.湘潭县乌石镇景泉香烛行
2.湘潭县乌石镇正强京花店
3.湘潭县乌石镇金粮烟花纸品店
4.湘潭县乌石海云纸店
5.湘潭县乌石镇广源烟花鞭炮店
6.湘潭县乌石镇汇源烟花店
7.湘潭县乌石镇瓦子坪烟花鞭炮经营部
8.湘潭县乌石镇凯旋烟花鞭炮经营部
9.湘潭县乌石镇万慧烟花鞭炮店
10.湘潭县乌石镇一家人超市
11.湘潭县乌石镇好好商店
12.湘潭县乌石镇江汉日杂店
13.湘潭县乌石镇美廉综合批发部
14.湘潭县乌石镇民俗专店
15.湘潭县乌石镇爱民商店
16.湘潭县乌石镇坪山岭批发部
17.湘潭县乌石镇平山岭民俗用品店
18.湘潭县乌石镇金虹步步红超市
19.湘潭县乌石中塘坳超市
20.湘潭县乌石镇四美烟花鞭炮店
(三)其他企业(检查时间:3、9月份)
1.湘潭市海天化工有限公司乌石分公司
2.湘潭县乌石镇松鑫家具厂
3.湘潭县乌石镇联盛家具厂
4.湘潭县乌石镇鸿运松木家具厂
5.湖南省慕缘家具制造有限公司(湘潭县慕缘家具厂)
6.湘潭县宏盛箱包有限公司
7.湘潭县乌石镇龙畅食品厂

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