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湘潭县石鼓镇人民政府2016年政府工作报告

发布日期:     作者:湘潭县石鼓镇

    

  2016年,在县委、县政府的坚强领导下,我镇深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神,以新型农业产业为主导,走乡村旅游的发展道路,按照“生态立镇、文化靓镇、农业富镇、旅游强镇”的总体发展战略,镇党委政府带领广大干部群众全面完成了全年各项工作任务,经济和社会发展取得显著成绩,综合实力明显提升,现将情况总结如下:

  一、党的建设不断加强

  围绕党建工作目标,加强基层组织建设。一是圆满完成建制村合并。把原有31个行政村合并成16个行政村,完成了15个行政村合并任务,并选优配强了13个村临时工委班子队伍。二是狠抓基层阵地建设。开展村部规范化建设,扩建了歇马、石鼓等6个村部,极大的方便了合并村开展工作。三是规范党员发展工作。严格落实“2233”制发展党员,全年我镇有入党积极分子30人,发展对象23人,发展新党员18人。四是认真开展“两学一做”教育活动。统筹部署“两学一做”学习教育动员会和开展“两学一做”教育业务骨干专题培训,认真制定了《石鼓镇“两学一做”学习教育工作安排表》,各党支部已开展专题学习讨论80余次,书记大讲堂2次,党政负责人上党课20余次。五是扎实做好党员冬春训工作。书记带头讲党课,精心组织2次专题培训,全覆盖安排一次分管区集中培训,充分利用远教资源创新培训载体完成16个村党员冬春训工作,共发放了1000份党员冬春训工作意见反馈表,944名农村党员参加了培训。六是扎实推进“连心惠民”工程。扎实开展抓党建促精准扶贫工作,组织机关党员干部与79户贫困户进行了一对一帮扶,开展走访慰问150余次,办理实事30余件,帮扶慰问4万余元;认真落实党员教育培训“五项计划”,积极推行党员积分制管理,全年共处置4名不合格农村党员干部,调整不胜任现职村干部1名;开展软弱涣散村集中整顿工作,选派了2名村党支部第一书记到软弱涣散村指导党建工作。七是全面落实党风廉政建设责任制,切实履行党委的主体责任和纪委的监督责任。年初与各村(居委会)、管区、站办所签订党风廉政建设责任书,健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,切实做到遵守党的纪律不动摇,执行党的纪律不走样。

  二、政府工作稳步推进

  今年,我镇完成总产值6.3亿元,同比增长8%。其中农业完成3.2亿元,同比增长10%;工业总产值完成1.6亿元,同比增长6%;固定资产投资9000万元,同比增长10%;第三产业完成1.5亿元,同比增长9%,农民人均纯收入11750元,同比增长8%,完成财政总收入3120万元。

  (一)农业地位继续稳固

  一是继续夯实传统农业。全年水稻播种面积68018亩,其中早稻32940亩,晚稻34650亩,一季稻440亩,优质稻面积54800亩,完成早稻集中示范面积500亩,辐射面积1000亩。建立了道贯村1000亩双季高产连片示范片和200亩的双超示范片基地,做好了耕地修复治理和土壤取样工作,在万家和珠联共发放石灰240吨,有机肥86吨,叶面肥17万毫升,在珠联村建立了绿肥示范基地。二是扎实抓好畜禽防疫。全面完成了5568头牲猪及152086羽家禽的免疫注射任务,加大检疫力度,做好了打捞病死动物无害化处理工作,协助保险公司做好了能繁母猪的查勘理赔工作。三是做好农机购置补贴工作。全年共补贴农机具160台,补贴资金26万元;完成了石鼓村连片200亩插秧田间示范演示工作。四是认真抓好造林绿化工作,全年完成长防林工程建设任务400亩,封山育林600亩,退耕还林坡耕地造林25亩;认真做好“三边”绿化工作,共完成路边绿化10公里,庭院绿化50户,水边绿化11公里,共栽植苗木40000余株,同时强化宣传,积极整治,全年没有发生一起森林火灾。五是引导农业发展专业化。积极探索灵活多样的土地流转方式,培育新增专业合作组织4家,新增家庭农场6户,新型主体逐步成为我镇农业发展的主力军。六是着力推动结构调整。扶植农业产业基地,引导农业发展特色化,在珠联、石鼓等村建立了2000亩连片的绿肥示范基地,以顶峰旅游景区和山花线沿线为主建立了万亩连片的油菜高产示范基地,海云西瓜、葡萄基地、兴旺红枣、橙子种植基地都已初具规模,效益明显。

  (二)工业经济持续发展

  一是传统工艺伞业健康发展。石鼓油纸伞今年已成功列为省级非遗项目。据协会统计,今年全镇共产销伞300余万把,实现产值2500多万元。尤其是竹缘工艺伞厂借助县级淘宝、阿里巴巴等电子商务平台开通了自主销售渠道,逐步掌握市场的主动权。二是引进项目发展良好。石材产业经过近两年的关停整顿后,今年新招商引进的湘潭德源石材,已经完成了重组、技改工作,正在办理相关证照。今年引进的伍子醉槟榔加工厂,厂房已经建设完毕,预计投资200万元。三是重点项目取得新突破。昌山风电项目总投资4.67亿,装22台风机,预计年发电量为9000万KW/h,整个项目的建设周期为18个月。目前已经完成前期各项准备工作,即将投入实质建设,项目的实施既能改善我镇的基础设施,也将成为我镇稳定的税收来源。

  (三)乡村旅游初显成效

  我镇依托秀美的田园风光,深厚的人文底蕴,深度整合农业、林业、水利、移民等方面的资金和项目,按照“一轴三区”工作思路,推动乡村旅游发展,促进农业结构调整和农业规模化经营。3月,成功举办了第二届“无限风光在顶峰-石鼓·顶峰之旅”活动,以“登湘潭西藏、走湘军古道,品非遗文化、赏万亩菜花”为活动主题,吸引了五万余名游客前来石鼓踏春旅游,实现旅游收入1千余万元,极大的增加了老百姓的收入。全年,完成了5公里旅游干线环湖路段8米宽的路基建设,9月底启动了旅游干线全线硬化工程,目前水稳层施工已完成,农历年前将实现全线6米宽的沥青硬化;完成了精品区2公里道路硬化及顶峰公路的安全防护工程,完成了顶峰游步道入口建设;做好了油菜、紫云英、桃花、苗圃基地的管护工作。今年我镇顶峰村成功申报了国家级传统村落保护项目,现已完成了项目的规划编制,该项目的实施将极大的带动我镇乡村旅游的发展。目前,发展生态农业促进乡村旅游,两者形成良性互动,已经成为全镇上下的共识,基本形成了政府主导、群众参与、社会资本辅助的良好工作格局。

  (四)基础设施明显改善

  一是重点推进道路和桥梁建设。今年4月重建了明道大桥和飞跃桥,解决了6个村近1万余人出行难的问题;全年共维修村道、乡道路面11处,护坡1处,补板880多个平方,完成了10.82公里的农村公路硬化;完成了顶峰盘山公路2公里道路硬化和安全防护栏工程;全线拉通了歇马村至铜梁村旅游专线及环铜梁水库旅游公路。二是改善和修复水利基础设施。共计投入水利建设资金820万元,完成各类水利工程920处,完成劳动工日130万个,完成骨干塘建设43口,完成断面尺寸1.5米以上高标准砼渠道28.3千米,完成渠道清淤扫障122公里,完成6座河坝的除险保安,完成9个村的“五小”水利项目建设,恢复面上重点水毁工程3处,完成土石方130万方。三是完善基础配套设施。为配合乡村旅游,今年下半年我镇启动了3个停车场和3个公厕的建设工作,目前3个停车场都已动工,其中2个停车场主体已完成,2个公厕已基本建成,明年旅游节停车场和公厕均可投入使用。为整治马路市场还居民一个安全洁净的环境,今年我镇完成了农贸市场给排水工程、停车场和文化广场等配套设施建设,11月马路市场成功搬进了新农贸市场。

  (五)社会事业统筹发展

  一是积极开展平安和谐石鼓建设。认真抓好排查调处工作,不断完善防控体系建设,维护我镇稳定健康的社会秩序。今年4月和9月开展了两次民调大走访活动,采取领导包片、干部包村的方式,组织召开村民小组户主会,倾听群众呼声,解决群众困难,今年我镇民调取得了全县第二全市第十的较好成绩。二是狠抓安全生产工作。强化安全生产监管,狠抓事故隐患排查整改,深入开展道路交通、消防、食品安全、烟花爆竹、非煤矿山等专项整治。全年召开安全专题会议6次,开展安全大检查6次,下发整改通知36份,发放一封信10000余份,6月份开展安全生产宣传月发放资料袋1000个,资料20000余份。积极配合开展省级安全生产示范县创建工作,完善相关制度和资料,通过宣传栏、横幅等积极开展宣传,圆满通过了省、市、县三级验收。三是计生工作巩固发展。全面落实人口计生政策,提供优质服务。今年全镇共出生575人,政策外出生32人,符合政策生育率94.43%,符合政策生育率多孩16人,多孩率2.78%,性别比109.85。落实长效节育措施506例,补救措施156例,完成社会抚养费征收115万元,免费孕前检查完成278对。积极开展计生服务活动,大力推动免费孕前优生健康检查,完成孕前优生检查278对;全年慰问计生贫困家庭、留守儿童等68人,发放慰问金1.5万余元;发放各类奖扶资金16.134万元。四是农村环境卫生整治有效推进。开展专项整治行动,把改变镇村面貌、改善群众生活环境作为一项长期而艰巨的任务,实施全方位拉网整治。按照“能收就收,能沤就沤,能烧就烧,能埋就埋”的处理方式,全面推行垃圾分类处理,建立了24个垃圾分类回收站,新设立了农药废弃包装物回收点,全年回收玻璃瓶、农药瓶30多吨。评选了3个美丽屋场,50户美丽庭院,打造亮点特色工程,农村环境卫生整治工作全年保持在全县先进行列。五是社会保障工作扎实推进。今年,我镇农村低保对象1067户1997人,城镇低保对象43户54人,五保对象361人。全年累计退出低保138户193人,其中整户取消55户。取消五保20人,新增低保户97户231人。积极开展临时救助,累计救助128户,救助金额38万余元。积极为优抚对象服务,发放走访慰问金10万余元。6·15洪灾期间,认真落实救灾物资款的发放,共发放救灾救济款28万余元,为39户唯一住房全倒户申请了灾后重建,解决重点特困户建房对象8户,发放棉被120床。积极开展残疾人帮扶工作,全年共帮助6户贫困残疾人完成了家庭无障碍改造,帮助4名贫困儿童进行了抢救性康复训练,认真组织疑似白内障患者到爱尔医院进行筛查,为筛查出的近80名白内障患者实施了复明手术。完成农村劳动力转移新增就业182人,完成全年任务的101%,城镇新增就业人员124人,完成全年任务的103%,下岗失业人员再就业15人,圆满完成年度任务,就业困难人员再就业5人,完成全年目标任务的100%,通过开班培训班、举办招聘会、送就业送政策等形式积极开展精准就业扶贫;完成城乡居民养老保险参保缴费16194人,新农合参合46783人,参合率82.97%,全年报销各类医疗费用2100余万元。六是精准扶贫卓有成效。全镇共有建档立卡贫困户4175人,今年计划脱贫1201人,三个省扶贫村在年内实现摘帽。我镇积极整合人力、物力、财力,根据各村实际制定脱贫方案,因户施策,做到“一户一策”,加强各村基础设施建设,以产业发展为支撑点,加快发展村级主导产业,因地制宜,充分利用观光农业推动乡村旅游发展,促进农村增收农业增效,圆满完成了今年的脱贫任务。易地扶贫搬迁方面,全镇有8户24人实行分散安置,主要在本村就近安置,目前房屋建设已全部完工,贫困户已入住;有20户62人实行集中安置,集中安置点选址位于歇马村,占地12亩,总建筑面积1684平方米,该项目农历年前可全面竣工,贫困户可在年前搬入新房。

  过去的一年,我镇武装、宣传、统战、工、青、妇、办公室等工作都开展得有声有色,顺利完成了商会第三届换届工作,成功召开了第一次妇代会,金融、保险、邮政、电信等社会事业蓬勃发展,有效地推动了石鼓的和谐进步。

  三、2017年工作思路和打算

  2017年我镇将以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以“四个全面”战略布局为总揽,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大力实施“生态立镇、文化靓镇、农业富镇、旅游强镇”发展战略。一是继续大力发展乡村旅游。重点加强旅游基础设施和配套设施建设,优化旅游发展环境。完成乡村旅游规划编制工作,做好传统村落的保护与规划工作,完成大坪至铜梁旅游干线沥青路面铺设,完成3个停车场和公厕建设,完成镇域内山花线12公里拓宽加固,完成歇马、铜梁、珠联三个村4000亩高标准农田建设项目。同时将乡村旅游与精准扶贫工作充分结合,打造以农业观光、休闲娱乐和特色餐饮为代表的乡村旅游产品,加大引导资金、技术、政策等方面的帮扶力度,帮助扶贫对象增收。明年3月举办第三届“无限风光在顶峰—石鼓·顶峰之旅”活动。二是积极打造精美镇区。重点通过硬化镇区沥青路面2公里,添置环卫设备,美化民居,改造排水管网,改造镇区亮化工程等基础设施,来打造精美镇区。三是推动重点工程建设,服务好昌山风电项目,重点做好土地征收、项目周边环境协调等工作,积极推进昌山风电场建设。四是打造服务型政府,强化服务意识,转变政府职能,加强党务政务公开,着力打造高效廉洁的服务型政府。五是认真完成中心工作,按照县委县政府的统一部署,做好支村两委换届、精准扶贫、环境卫生整治等中心工作。

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