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湘潭县石鼓镇人民政府《2017年石鼓镇全民社会保险参保登记工作实施方案》

发布日期:     作者:湘潭县石鼓镇,石鼓镇

    
    根据人社部《关于实施“全民参保登记计划”的通知》(人社部发〔2014〕40号)、《湖南省人力资源和社会保障厅关于印发〈湖南省全民社会保险参保登记工作方案〉的通知》(湘人社函〔2014〕340号)、《湘潭市人力资源和社会保障局关于印发〈湘潭市全民社会保险参保登记工作方案〉的通知》(潭人社函〔2015〕41号)、《湘潭市人民政府办公室关于认真做好全民社会保险参保登记工作的通知》(潭政办发〔2017〕57号)、《湘潭县全民社会保险参保登记工作实施方案的通知》(潭县政办函〔2017〕113号)等文件精神,为及时、准确掌握我镇户籍人员的社会保险参保信息,确保全民社会保险参保登记工作顺利实施,结合我镇实际,制定本方案。
   一、指导思想
    深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,以保障广大人民群众的社保权益为根本出发点,以养老保险、医疗保险为基础,兼顾其他险种,以镇村统筹为抓手,以服务为导向,以信息化为支撑,完善政策体系,创新体制机制,优化管理服务,实现基本社会保险制度对适用人群的全覆盖,推动建立更加公平可持续的社会保障体系。
    二、目标任务
    通过对法律法规、政策规定范围内个人参加社会保险情况进行登记核查和规范管理,纳入社会保险基础数据库,形成登记信息数据动态管理机制,实现全镇户籍人口应保尽保。
   (一)按照全省统一标准及全民参保登记工作的要求,根据县下达的目标任务,对未参保、错误信息的人员,以村为单位,组织入户调查,对其进行基本信息采集和数据录入;对外来常住人口按居住地进行严格登记,入户逐户逐人登记;对完成参保登记人员以全省统一的社会保障号码为唯一参保标识,建立完整的社会保险基础数据库,整理、上报本镇各项社会保险参保信息数据,在2017年9月底前完成全镇全民参保登记(核对)和信息录入工作。
   (二)做好全民社会保险政策宣传及参保扩面工作,督促、鼓励用人单位、灵活就业人员、个人依法参保。实现基本养老保险覆盖全体职工和适龄镇村居民,基本医疗保险覆盖全民,失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体,实现人人享有社会保障目标。
   (三)通过对数据集中管理,确保社会保险关系转移接续方便快捷,避免断档、重复参保、重复补贴和重复领取待遇,保障社会保险基金安全完整。
   (四)确保民社办、财政所、卫计办、经发办、中心校、司法所等相关部门业务系统的对接工作,实现部门间企事业单位、个体工商户、人口情况等信息共享。
   (五)运用现代信息技术手段和社会资源,实现全镇社会保险统一登记、统一征缴、统一稽核和业务网上经办与个人权益信息网上查询。
    三、登记对象和内容
    (一)登记对象
    凡本镇户籍人员和非本镇户籍长期居住或工作在本镇,且未参加企业职工养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险中任何一种社会保险制度的人员。
    (二)登记内容
    主要包括三类信息:一是个人基本信息:身份证号码、姓名、工作单位名称、户籍所在地、常住所在地、工作单位所在地;二是个人就业信息:已就业(省内就业/省外就业)、无单位(学龄前、在校学生、未就业、自由职业者);三是其他信息:未参保原因(个人未参保/单位未予参保/参军/出国/判刑/户口待注销/人户分离,联系不上/其他)、社会保障卡服务银行选择、联系电话、代理人相关信息(代理人身份证号码、姓名、手机、联系电话、与被代理人关系),登记单位信息(工作单位、组织机构代码、村(居)委会地址),经办人、校核人签名。
    四、工作步骤
    全民参保登记工作,采取上下结合,先进行数据归类,再进行调查登记的递进方法。首先是对县下发的错误信息和缺失信息进行归类整理,再分村(居)委会打印相关调查登记表(核对)表册;其次是重点对下发的表册进行入户调查确认登记核实。建立全面、完整、准确的社会保险基础数据库。具体步骤如下:
    1.前期准备阶段(7月20日-7月26日)。制定和印发《2017年石鼓镇全民参保登记工作实施方案》,成立工作领导小组,分村(居)委会打印未参保人员表册和错误信息人员表册;安排部署全民参保登记有关工作。积极做好社会保险政策宣传和舆论引导工作,充分运用悬挂宣传横幅、张贴通告、宣传标语、发放宣传单、手机短信、微信等方式进一步提升社保政策知晓率,营造良好的工作氛围。
    2.部署实施阶段(7月27日-8月31日)。召开部署全民参保登记工作会议;组织调查队伍参加全民参保登记业务培训;将信息缺失、错误和未参保调查人员信息表发至各村(居)委会;组织调查员下村入户调查,填写《湘潭县未参加社会保险人员登记表》、《身份证错误信息修改表》、《姓名错误信息修改表》;做好全民参保登记情况统计分析;告知和办理参保的程序、手续,宣传政策规定;全面推开登记工作的信息采集和核对工作。
    3.录入总结阶段(9月1日-9月30日)。对采集调查上交的登记表、修改表进行整理、查漏补缺,做好汇总、信息录入、分析工作及上报县有关部门和单位,协助上级部门实行参保状态数据动态管理机制,并对各村(居)委会、各部门(单位)工作进行检查验收。
    五、组织实施
    (一)组织领导
    为加强对全民参保登记计划工作的领导,成立石鼓镇全民参保登记工作领导小组,由镇长任组长,党委副书记任副组长,镇属相关部门负责人为成员,领导小组下设办公室,办公地点设在镇劳保站,由劳保站田永担任办公室主任,负责统筹协调部署实施全民参保登记工作。
    (二)职责分工
    石鼓镇全民参保登记工作领导小组办公室:负责工作的统筹协调,保障任务、措施、人员、经费、设备“五到位”,负责进行业务指导和进度督查。
    劳保站:负责牵头制定具体工作方案、组织规范管理工作;统一规范全民参保登记范围和对象、调查指标含义、口径和系统建设等内容;负责印制宣传资料;负责打印未参保人员名册、错误信息核实名册,落实设备和人员配置,建立考核激励机制;举办全民参保登记业务培训班,负责对业务经办人员进行培训;负责及时处理全民参保登记工作中出现的问题;负责做好与派出所、财政所、联校、计生办、经发办等相关部门业务系统的对接;负责对全镇登记采集后数据的录入和汇总,实行动态维护。
    党政办:负责做好全民参保登记工作动员会会务工作。
    文旅办:负责做好全民参保登记工作宣传报道工作。
    财政所:负责落实全民参保登记专项工作经费预算。
    派出所:负责做好登记对象因死亡、户籍迁移或其他原因等变更登记信息数据库的更新工作;提供登记(核对)所需的户号和详细户口所在地址等信息;协助劳保站对现有参保数据与户籍信息进行比对整理。
    卫计办:协助做好新生儿信息数据的整理比对等工作。
    民政所:协助做好军人及随军家属信息数据的整理比对、社会团体信息数据的整理比对等工作。
    中心校:协助做好全体教师及员工、学生信息数据的整理比对工作。
    经发办:协同做好法人数据库的整理比对、校核基础信息,工商企业和经营单位名册、相关证照、资料汇总。
    各村(居)委会:各村(居)委会形成书记、主任亲自负责,成立工作机构,指定专人负责,配备入户调查工作力量;配合相关职能部门开展全民参保登记工作;进村入户开展政策宣传,发放宣传手册,营造良好的全民参保氛围;按照实施方案的要求,入户逐个填写登记表、修改表,力争在8月31日前将登记表、修改表上报镇全民参保登记办公室(劳保站)。
    镇属其他成员单位:根据实际情况 ,协助和落实好本单位的全民参保登记工作。
    六、工作要求
    (一)切实加强领导,形成工作合力
    各部门(单位)要充分认识实施全民参保登记工作的重要意义。高度重视,加强领导,切实做好组织保障、人员保障、后勤保障、经费保障,要牢固树立大局意识,协同配合、明确任务,确保我镇全民参保登记工作有序推进并在规定时间内完成任务。
    (二)加强宣传引导,营造良好氛围
    实施全民参保登记是一项新的重大举措,涉及面广。各部门(单位)要有针对性地制定宣传发动,多渠道,多形式地开展各种宣传活动,通过广播电视、手机短信、微信、组织相关会议、印发宣传手册、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅等方式广泛宣传,凝聚社会共识,提升全民参保意识,引导居民积极参保,主动配合,营造“主动参保,人人参保”的良好舆论氛围。
    (三)组织业务培训,提高业务能力
    全民参保登记工作办公室(劳保站)牵头组织开展参保登记工作的业务和信息化操作培训,重点是组织好调查人员的培训工作,真正提高入户登记调查人员的业务素质,增强工作责任心,切实把好数据信息质量关,推动全民参保登记工作顺利实施,同时加强情况跟踪,及时开展工作交流,确保登记信息完整、准确、规范,确保我镇全民参保登记工作保质保量、如期完成。
    (四)加大督促检查,推进参保扩面
    全民参保登记工作列为年度对各村(居)委会工作目标考核范围。各部门(单位)各负其责、各司其职,按照“谁登记、谁核对、谁负责”制度,对调查的工作人员备案登记,对调查登记表册存在信息不准、登记不实等错误的,将严格责任倒查,追究相关人员责任。镇全民参保登记工作领导小组将定期或不定期通报各村(居)委会、各部门(单位)工作推进情况,通过加强督促,积极推进,确保我镇全民参保登记工作取得实效。
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