当前位置: 首页 > 信息公开 > 政策文件

中共湘潭县排头乡委员会关于印发《排头乡村党组织换届选举工作方案》的通知

发布日期:     作者:中共湘潭县排头乡委员会

    
 

排发〔2017〕9号

 

 

中共湘潭县排头乡委员会

关于印发《排头乡村党组织换届选举工作方案》的通知

 

各党总支、党支部、乡属各部门、单位:

    《排头乡村党组织换届选举工作方案》已经乡党委研究同意,现予印发,请认真遵照执行。

 

 

中共湘潭县排头乡委员会

2017年3月6日

 

排头乡村党组织换届选举工作方案
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定,以及省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省村(社区)党组织和村(居)民委员会换届选举工作的通知》(湘办发〔2016〕51号)、《全县村(社区)党组织和村(居)民委员会换届选举工作方案》等文件精神,全乡村党组织应在2017年上半年进行换届选举。为确保全面完成村党组织换届选举工作任务,结合我乡实际,现制定方案如下:
一、充分认识换届工作的重要意义
这次村党组织换届选举是在全乡深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,全面建成小康社会决胜阶段进行的一次基层党组织换届。抓好这次村党组织换届工作,是着力推进基层服务型党组织建设的现实需要;是扩大党内民主,推进基层民主政治建设的客观要求;是加强农村基层组织建设,巩固党在农村执政基础的重要保障。顺利完成村党组织换届工作,对于进一步推动我乡农村经济和社会事业科学发展,促进农村社会和谐稳定,建设美丽排头具有十分重要的意义。
二、换届的基本要求
根据上级要求,我乡在2017年4月15日前全面完成村党组织的换届选举工作。在村党组织换届工作中,要重点把握以下几个方面:
1.严格程序。村党组织换届,必须严格按照“两推一选”的办法进行。“两推一选”,是指在乡党委的领导和指导下,根据党员和群众推荐、乡党委推荐的情况,由村党组织研究提出候选人预备人选,报乡党委批准,再举行党员大会选举产生新一届村党组织委员会成员。
2.优化党组织设置。根据并村改革实际,采取“上提下分”的方式合理调整党组织设置。全乡18个村,非合并村2个(松梓村和苍冲村)按照原有设置设立党支部,原则上,合并村(16个村)党员人数在50人以上的可设立党总支;党员人数100人以上的(6个:回龙桥村、红祺村、排头岭村、严冲村、团结村、狮龙村),根据工作需要,报县委批准,可设立党委。村党总支(党委)可打破原建制村、自然村区域按照便于党员开展活动的原则灵活设置党支部,也可依托专业合作组织、农业企业和外出务工经商党员群体等设立功能型、特色型党支部。根据党员分布、从业状况、兴趣爱好等,划分若干党小组。
3.从严控制党组织职数。村党支部委员会委员职数核定为3人,党总支委员会委员职数核定为5人,党委委员职数核定为7人。根据工作需要,党委和党总支可设立副书记。提倡村党总支(党委)委员通过党内选举程序兼任村党总支(党委)下设党支部的支部书记。村党组织换届要与村民委员会换届有机结合,提倡村党组织委员会成员和村民委员会成员交叉任职;提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任;提倡党员通过法定程序当选为村民小组组长、村民代表;提倡根据村级的实际情况,推行村党组织委员会、村民委员会和村经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼任、领导班子成员交叉任职的模式。村党组织书记和村民委员会主任是否“一肩挑”,坚持从实际出发,尊重选举结果。
4.优化班子结构。对纳入财政补贴范围的村干部新提名人选,提倡年龄一般在57周岁以下,具有高中或中专以上文化;继续提名村党组织书记人选年龄一般不超过60周岁;连续担任村党组织书记15年以上的,原则上不再继续提名。每个村一般应有1名30岁左右的年轻干部,全乡必须有1名女性村党组织书记或村民委员会主任,每个村民委员会至少有1名女性干部。村妇联主席应按照法定程序当选村民委员会成员,是党员的应按照党内选举程序当选村党组织成员。对于个别特别优秀的人选,经乡党委研究并报县委组织部同意,提名年龄和任职时限可以适当放宽。
5.扩大选人视野。注重培养使用村级后备干部,注重从外出务工经商人员、致富能手、复转军人、大学生村官等城乡各类人才资源中寻找合适人选,动员他们扎根基层、服务基层。对个别暂时没有党组织书记合适人选的村,由乡党委政府选派驻村干部、乡包村干部以及县乡机关企事业单位提前离岗、退休干部职工中推荐选拔。注重从优秀党员、优秀高校毕业生、社会组织负责人和机关事业单位热心乡村事业的人员中推荐村“两委”成员提名人选。鼓励大学生村官按照有关规定和程序参加村“两委”换届选举,采取不占村“两委”核定职数、专职专选的方式,选拔优秀大学生村官担任村“两委”副职以上干部。
6.严格资格条件。把那些政治素质好、带富能力强、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的优秀党员选进村党组织班子,特别要把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员选为村党组织书记。要坚决防止“带病提名”“带病当选”。坚持标准,严格执行湘办发〔2016〕51号文件规定的不能作为候选人的“九种情形”,一把尺子量到底,不能因人而异、降低要求。不能作为候选人的“九种情形”分别是:①被判过刑以及违反国家法律法规正在被立案侦查的或者违反党纪被立案审查的;②受党纪处分和组织处理影响期限未满的;③组织或参与非法宗教活动,搞封建迷信,组织或参与聚众赌博和地下六合彩,涉黑涉恶,涉枪涉爆,涉黄涉毒,有利用宗族、宗派势力干扰村正常工作行为的;④违反计划生育政策,按照有关规定不能列为提名人选的;⑤煽动、组织或参与非法上访的;⑥非法串联拉票、贿选、胁迫蒙蔽群众或操纵、破坏选举的;⑦截留惠民政策资金、侵占村集体财产、拖欠村集体租金的;⑧近三年内有一年被评为不合格党员的;⑨有其他不宜担任村“两委”成员的情形。
乡党委派出考察组,对村党组织研究呈报的候选人预备人选进行认真考察,听取党内外群众意见,把考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证,组织乡人大、纪检、组织、民政、公安、司法、财税、卫生计生等部门进行审查。没有经过组织考察和审核的,不能列为委员候选人。
三、换届选举的程序和方法
根据《关于在全省村党组织换届选举中做好“两推一选”工作的指导意见》(湘组电〔2011〕8号)规定和省委组织部对本次村(社区)党组织换届选举的要求,按照时间顺序,我乡村党组织换届选举操作程序分为6个阶段,即前期准备、部署启动、宣传动员、确定人选、大会选举、后续工作。
第一阶段  前期准备
1.调查摸底(2月28日前)。乡党委组织精干力量进村入户,逐村掌握社情民意和选情动向,做到“五个清楚”,即村基本情况清楚、党员群众思想状况清楚、班子现状和后备人选情况清楚、影响换届选举因素清楚、工作思路和对策措施清楚。
2.集中整顿(3月5日前)。对软弱涣散党组织进行整顿。选派农村工作经验丰富、熟悉党务工作的机关干部到软弱涣散党组织、贫困村、合并村担任“第一书记”。精准施策,对组织不健全、结构不合理、关系不协调、工作软弱无力的班子,切实物色好人选,理顺关系、增强合力;对财务管理混乱、村务不公开的村,建立健全财务和民主管理制度,提高村级组织的公信力和凝聚力;对选情复杂、竞争激烈,可能出现宗族、宗教等势力干扰、操纵选举的村,提前对不当或非法竞争行为作出明确界定,拉好“高压线”、念好“紧箍咒”,必要时司法提前介入,及时消除隐患。整顿未完结、效果不好的,不能进行换届,确保不留“后遗症”。
对村指导“一村一策”:软弱涣散党组织(南下村和排头岭村)由县委组织部安排“第一书记”,其中南下村由党委委员、常务副乡长徐彬担任指导组组长;排头岭村由专职副书记马立担任指导组组长。贫困村(团结村)由乡党委书记担任指导组组长,其它合并村均由乡党政负责人担任指导组组长,每个村均选派一名“第一书记”指导村党组织换届工作。
3.离任审计(3月15日前)。认真做好财务清理和村“两委”成员离任审计工作。2016年已经完成财务清理的,组织开展“回头看”,重点对群众反映集中、普遍要求审计的内容和软弱涣散党组织进行审计并公开,接受群众监督。对审计发现的问题,按规定及时妥善处理。组织党员和村民代表对现任村 “两委”成员进行民主评议和测评。财务清理审计和民主评议结果作为新一届村“两委”人选把关的重要依据;未完成村级财务清理审计的,暂缓启动换届选举工作。
第二阶段  部署启动
4.制定方案(3月3日前)。制定排头乡村党组织换届选举工作方案,明确时间要求、工作程序、职数结构、资格条件、选举方式、纪律要求、组织领导。
5.成立机构。成立排头乡村“两委”换届选举工作领导小组,同时成立指导督查组,明确责任,加强领导和督导。村级党组织也要制定本村“两委”换届选举方案,成立村“两委”换届选举工作领导小组和指导督查组,合理调配力量,落实各项任务。对软弱涣散村、重点村、难点村制定的换届选举工作方案做重点关注。
6.启动换届。3月8日进行村“两委”换届选举动员,正式启动换届选举工作。
7.业务培训(3月8日前)。重点培训乡换届选举工作领导小组及工作机构人员,驻村工作指导组、“第一书记”、督查组人员,村党组织领导班子成员和筹备换届选举工作人员等。培训内容为换届选举工作步骤、宣传动员、操作程序、纪律要求、舆情监测、应急处置、组织领导等。
8.上报请示(3月10日前)。村党组织召开委员会议,研究开展换届选举有关事宜,与乡党委沟通后,报送召开党员大会的请示。内容包括党员大会的召开时间和主要议程,下届委员会委员名额和差额比例,委员、书记的提名和选举办法等。乡党委将及时研究批复,指导做好相关筹备工作。
9.任务分工。按照乡党委批复要求,村党组织召开委员会议,研究党员大会的筹备事项,明确宣传动员、酝酿推荐候选人预备人选、起草工作报告、准备会议材料、组织党员选举等工作任务。委员对筹备工作分工负责,村党组织负责同志加强督促和协调。坚持重大问题集体讨论决定,定期与乡党委沟通情况。
第三阶段  宣传动员
10.集中宣传(3月1日至4月15日)。利用横幅、标语、板报、公告信件、主题演出等传统方式,开辟手机短信、微信、博客论坛、党建网站、远程教育等新型阵地,集中宣传换届选举重要意义、政策程序、工作安排、纪律要求等,做到深入人心、家喻户晓。注重正面典型示范引导,加强反面案例警示教育,做好网络舆情监测应对,及时防止和妥善应对恶意炒作和不实报道,始终把握正确舆论导向。
11.教育动员(3月1日至4月10日)。村党组织通过召开会议、上党课、过组织生活等形式,结合党员春训,对党员进行换届选举目的、意义教育,使党员统一思想认识,参与支持选举;进行党的民主集中制、党员义务权利教育,使党员增强党性观念,正确行使民主权利,圆满完成各项任务。尤其要教育村党员增强党的意识,自觉贯彻党组织意图,带头履行职责,确保人事安排方案顺利实现。要做好流动党员的教育引导工作,一对一地进行联系和动员,让外出务工经商的党员积极回乡参加换届选举。
12.确定参会人数(3月15日前)。村党组织根据实际情况确定参加党员大会选举的应到党员人数,报乡党委批准,同时报县委组织部备案。党员因下列五种情况不能参加选举的,在征求党员本人和家属意见的基础上,报乡党委同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:(1)患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的;(2)自费出国半年以上的;(3)虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在拘留或服刑的;(4)年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;(5)工作调动,外派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上,按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
第四阶段  确定人选
13.制定办法。按照县委制定的工作方案,研究制定村党组织委员会委员、书记候选人预备人选推荐产生办法,进一步明确党员和群众推荐、乡党委推荐的工作程序和执行细则。村党组织召开委员会议,结合实际制定本村推荐办法,并向党员群众公布。在此基础上,乡党委形成村党组织委员会委员、书记候选人推荐考察工作方案。
14.民主测评(3月15日前)。组织召开村党员和村民代表会议,对现任村党组织领导班子及成员进行民主测评。领导班子重点测评任期内服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的情况,以及党务公开、民主决策、组织建设的情况;成员重点测评任期内政治表现、服务能力、廉洁自律、党员群众满意度等情况。测评结果作为确定候选人预备人选的重要参考依据。
15.党员和群众推荐(3月15日前)。在测评会上,村党组织召开党员和村民代表会议,推荐下届村党组织委员会委员、书记候选人初步人选。参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半以上,推荐有效。推荐票要当场唱票、计票,公布推荐结果。村党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中,按照不低于委员职数20%的差额比例,确定村党组织委员会委员、书记候选人初步人选,缺额人选在没有被确定为候选人初步人选得票数多的被推荐人中另行推荐产生。村党组织向乡党委报告推荐结果。村党组织推荐的初步人选,经乡党委审核认为不列入的,向村党组织作出说明,缺额人选由村党组织根据推荐结果确定上报。
16.乡党委推荐(3月20日前)。乡党委召开会议,按照不低于委员职数20%的差额比例,推荐下届村党组织委员会委员、书记候选人初步人选,将名单通报村党组织。
17.确定考察人选(3月20日前)。村党组织召开委员会议,结合“两推”情况,按照不低于委员职数20%的差额比例,研究确定下届委员会委员、书记候选人预备人选考察名单,报乡党委组织考察。考察把好资格关,摸清候选人的真实情况,认真进行资格审查,特别是对群众有反映、各方有争议的人选从严把关,防止不符合条件的人进入村干部队伍。对另选他人形式选出的人员,乡党委也严格进行资格审查,不符合候选人资格条件的,宣布当选无效。考察广泛听取党内外群众的意见,深入了解人选的政治思想表现、工作能力以及在群众中的评价等情况,切实把考察工作做深、做细、做实。把好审核关,实行候选人“八联审”办法,由乡党委牵头,组织人大、纪检、组织、民政、派出所、司法、财税、卫生计生等部门联审把关,从一开始就把不合格的人挡在门外。
18.确定候选人预备人选(3月30日前)。村党组织召开委员会议,结合乡党委考察情况,研究确定下届村党组织班子成员候选人预备人选名单,并在全村范围内进行公示,公示期5个工作日。
19.请示批复(4月7日前)。公示结束后,村党组织向乡党委上报确定下届村党组织班子成员候选人预备人选的请示,乡党委作出批复。没有经过组织考察和公示的,不能列为候选人预备人选。
20.纪律承诺。乡党委与村党组织班子成员候选人预备人选签订遵守换届纪律承诺书,党员与村党组织签订承诺书,明确在换届选举中必须遵守的纪律要求。候选人预备人选作出书面承诺并进行公示,接受党员群众监督。
第五阶段  大会选举
21.筹备组织(4月10日前)。村党组织委员会要在乡换届选举工作指导组的指导下,做好召开党员大会的筹备工作。一是起草报告。村党组织委员会委员研究起草党员大会工作报告。书记要亲自主持起草工作,委员集体讨论,形成初稿;广泛征求村民委员会以及村级配套组织成员和广大党员群众意见,注重听取本村致富能手、外出务工经商人员、专业合作组织负责人、农村经纪人、大学生村官、老干部、老党员的意见,形成送审稿,报乡党委审定。二是准备文件。村党组织委员会委员按照分工,认真准备召开党员大会有关文件材料,如会议通知、日程安排、应到党员名册、候选人预备人选名单、选票、会议主持词、有关决议草案、选举办法等。三是会议研究。村党组织召开党小组长会议,介绍党员大会准备工作情况,确定党员大会议程、召开时间和地点;审议党组织工作报告;提出严格遵守会议纪律、完成会议任务要求;确定党员大会的其他事项。外出党员比较多的,应将党员大会安排在党员相对集中的时间召开。四是下发通知。村党组织提前向所有参加党员大会的应到党员发出书面通知,明确党员大会召开的时间、地点、会期、主要议题、基本要求等。对外出的党员,书面通知要发到家属手中,并通过其他方式通知到本人。五是布置会场。党员大会会场要庄严简朴。党员的座区和座席,可按各地的习惯,由左至右或由中间向两边依次排列,也可根据党员人数纵向排成若干列。有条件的地方,可在会场布置党徽、党旗以及必要的录音、扩音、录像、拍照设备。
22.大会选举(4月15日前)。党员大会一般由上届村党组织委员会负责同志主持,具体议程如下。
(1)工作人员清点实到人数。主持人报告应到会党员人数和实到会党员人数,确认会议有效。召开党员大会进行换届选举,参加选举的有选举权的党员人数达到或超过应到会党员人数的五分之四,会议有效。
(2)宣布党员大会开始,奏(唱)国歌。
(3)通过党员大会议程。
(4)村党组织上届委员会负责人作工作报告。
(5)分组讨论,大会休会。党员分组审议工作报告、酝酿候选人人选、讨论大会选举办法(草案)、推选监票人。
(6)召开村党组织委员会议,听取讨论情况汇报。审议大会选举办法(草案),审议委员、书记候选人人选和监票人名单;指定计票人。
(7)大会复会。再次清点到会党员人数,会议主持人向大会报告应到党员人数和实到党员人数,符合规定人数后继续开会。通过大会选举办法和监票人、计票人名单,宣布新一届委员会委员、书记候选人名单。
(8)候选人发表竞职演说。候选人介绍自己的成长经历、工作实绩、履职设想、竞职承诺,回答党员提出的问题。
(9)组织选举。设党总支或党委的村可采取间接选举的办法,由党员大会先选村党组织委员会委员,再在新选举产生的委员会议上选举产生书记;委员进行差额选举,书记等额选举。也可采取直接选举的办法,委员、书记由党员大会选出。设党支部的村一般采取直接选举的办法。
(10)监票人向大会报告选举结果。
(11)主持人宣布当选人名单。候选人获得的赞成票超过实到会人数半数的,始得当选;获得赞成票超过半数的候选人多于应选名额时,以得票多的当选。如票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。当选人少于应选名额时,不足的名额在未当选得票多的被选举人中另行选举。
(12)通过大会工作报告。
(13)新当选的村党组织书记发言。
(14)宣布大会结束,奏国际歌。
关于大会选举,有四个注意事项:一是要提高党员到会率。只有参加选举的有选举权的党员人数超过应到会党员人数的五分之四,才能进行会议选举。要把参加换届的现实表现作为对党员组织纪律观念强不强的一次直接检验,纳入民主评议党员的重要内容。二是要规范大会选举程序。大会选举,原则上必须按照上述议程进行。候选人的竞职陈述要在会上统一组织进行,不能私自开展竞选活动,不允许私下拉票和随意许愿。三是要规范投票行为。因故未出席党员大会的党员,不能委托他人代为投票,也不能以出具书面意见、发短信等方式进行投票。到会的选举人因不识字或其他特殊情况不能写票的,可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。四是要选满应选名额。村党组织换届选举时,不能留下书记职位不选,而等到党员大会闭会后再指派;也不应留出委员空额,如果当选名额少于应选名额,对不足的名额应另行选举。
23.报告批复(4月15日前)。选举结束后,新一届村党组织委员会要向乡党委书面报告选举情况。报告一般应包括党员大会的开会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果,当选的委员、书记名单和获得票数。乡党委将及时作出批复。
第六阶段  后续工作
24.班子交接(4月20日前)。乡党委在党员大会闭幕后7天内,组织村党组织新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作,帮助新班子熟悉情况,开展工作。新任党组织班子成员要按照从严从实的要求,作出任期承诺,兑现承诺的情况将作为考核评价和组织调整的重要依据。
25.思想疏导。乡党委同换届选举中落选退职的同志谈心谈话,落实好符合条件的离职离岗的村干部待遇,引导他们正确对待选举结果,继续发挥自身作用,支持新班子工作。县、乡党委在换届选举完成后3个月内组织开展教育培训,着力提高新一届村党组织领导班子思想政治素质和履职能力。
26.材料归档。乡党委将认真做好换届选举总结工作,指导村党组织收集整理换届选举工作材料,将请示、报告、批复单独立卷,选举办法、候选人名单、选票、当选名单等另外立卷,一并归档。
27.配套建设。加强村级综合服务平台建设。合并村要按照方便群众办事、靠近区域中心、充分利用现有资产的原则,合理确定村级组织活动服务场所的选址。注重完善功能、优化管理、强化服务,努力把村级组织服务活动场所打造成为集村务、政务、医疗、电商和社会服务于一体的综合性服务阵地。对富余的村级组织活动场所要合理利用,可作为党支部活动室、便民服务点、医疗室和老年活动场所等;对面积明显不足、功能设施不健全、不能满足村级组织服务群众基本需求的村级组织活动场所,可通过改扩建等方式加以改造利用,但不得新增村级债务。加强村级民主管理制度建设。健全落实村级民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财、民主监督等制度,建立村级事务小微权力清单,划定村干部履职行权的“边界”,推进村级事务阳光运行。
四、加强对村党组织换届选举工作的组织领导
(一)成立领导机构
为切实加强对村党组织换届选举工作的领导,确保工作顺利进行,经乡党委研究决定,成立村党组织换届选举工作领导小组和应急工作小组:
    1.排头乡村党组织换届选举工作领导小组
组  长:许伟成
副组长:唐晓坤、马立、熊志军、欧阳惠利、李淑群
成  员:管区、党政综合办、财政所、民社办、经发办、乡纪委、党建站、卫计办等相关站办所负责人
领导小组下设办公室(设乡党建工作站),李淑群兼任办公室主任,负责换届选举的日常工作。
建立乡级负责人联系村制度,负责对村党组织换届选举的领导和监督。采取召开座谈会、谈心谈话、签责任状等措施,督促村党组织委书记把工作抓紧抓细抓实抓到位,确保换届工作有序有力有效推进。把在村 “两委”换届选举工作中的现实表现,作为年底基层党建述职评议考核评分的重要依据。
2.排头乡村党组织换届选举应急工作小组
组  长:马  立
副组长:符  鑫
成  员:刘  颖、赵金林、胡仙龙、丁必武
周  敏、颜海浪、唐术其
应急工作小组主要是对换届选举中突发事件应急处置进行统一指挥,指导并督促各村制定应急预案,收集排查换届选举中不稳定、不安全的信息,做到早会诊,早排查、早报告,确保换届选举工作规范有序进行,保护党员群众正确行使民主权利和人身安全。
(二)加强业务指导
由乡党委政府负责人牵头,从站、办、所、管区等单位抽调工作人员组成指导督查组,分片负责,加强现场指导和监督检查。指导督查组要把握时间节点、咬住关键内容、抓牢重点对象,做到“五必到”、“五必看”、“五必谈”。“五必到”,即村“两委”换届选举动员大会必到、讨论选举办法和纪律要求的会议必到、党员和村民推荐会议必到、大会选举必到、新老班子工作交接必到;“五必看”,即村“两委”换届选举工作方案必看、选举办法必看、参会人员名单必看、推荐票和选票必看、上届党组织委员会工作报告必看;“五必谈”,即对上届村“两委”班子成员必谈、对影响力较大的党员和老党员必谈、对有参与竞选动向的人选必谈、对思想波动较大的党员和村民必谈、对落选和离任人员必谈。督导指导工作一定要细致深入,既要人员到位,又要效果到位。对督导检查过程中发现的问题,要及时严肃处理,绝不能姑息迁就。建立换届选举每周一报告和重大事项报告制度,各村“两委”换届选举工作领导小组及时向乡换届选举工作领导小组报告工作进度及重大问题、重要信息和情况,及时掌握动态,加强对突发事件的防范、掌控和处理,保证换届选举顺利进行。(见附件1:排头乡村“两委”换届工作指导督导组人员安排)
3.严肃换届纪律。认真贯彻落实中央、省委、市委、县委有关文件以及相关纪律要求,坚持教育在先、警示在先、预防在先。重点落实好“八严禁”纪律要求,对违反“八严禁”的行为,露头就打,从快从严、决不姑息。村“两委”换届纪律“八个严禁”:严禁以威胁、恐吓、欺骗等手段,妨害党员或选民行使选举权和被选举权;严禁通过吃请、赠送现金、有价证券和各种礼品,以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票、贿选活动;严禁利用家族、宗教和黑恶势力干扰、破坏换届工作;严禁采取发传单、发信息等方式进行相互诋毁或打击报复;严禁寻衅滋事或无理闹事,以毁损、抢夺票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举会场等手段破坏和妨碍选举正常进行;严禁村干部擅离职守、中断工作,借换届之机突击花钱、私分公物公款、处置集体资产;严禁任何单位和个人说情打招呼,干预换届选举工作;严禁换届结束后不交工作、不交印章、不交账本、不交档案。
乡纪委牵头,成立换届风气现场督导组,严肃执纪监督,重点督促抓好换届文件规定的“八严禁”纪律要求。组建快查快处工作组,从快从严查处换届中的违纪案件。
4.加强宣传引导。制定宣传工作方案,充分发挥手机短信、微信、标语、图画等媒体作用,并利用农村党员冬春训和各种会议,开展基层干部大走访,大力宣传党章党规和法律法规,宣传村“两委”换届选举工作重大意义、重大政策、纪律要求以及经验做法,宣传近年来各地基层组织建设成效,宣传村基层干部优秀事迹,引导党员、群众有序参加民主选举,正确行使民主权利。
5.做好群众工作。村“两委”换届期间往往是基层各类信访矛盾集中爆发的时期,加上并乡合村改革等因素影响,这次换届信访问题可能会比较多。乡级成立换届选举应急工作领导小组,妥善处置突发事件。乡党委畅通信访渠道,及时收集和反映基层党员群众的诉求,及时研究处理,做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”,把矛盾化解在源头上、把风险扼制在萌芽中。特别是对矛盾突出、反映强烈的问题,要拿好预案,坚决防止发生群体性事件。村“两委”换届信访情况,纳入年底党建述职评议考核的评分细则,给出一定的分值权重。
附件1:排头乡村“两委”换届指导督导组人员安排
附件2:村党组织换届选举宣传标语
附件1:
排头乡村“两委”换届指导督导组人员安排
村名
组长
第一书记
成员
华宇村
唐晓坤
宾  勇
彭新洲、谢  骞
南下村
徐  彬
胡灿坤
彭兴邦、董  平、王运良
兴田村
马  立
罗  旺
贺书凯
合荣村
徐  彬
胡望财
陈利平、刘登虎
红祺村
周佳文
郭昌龙
周  敏、赵延辉、姜伏新
排头岭村
马  立
周  敏
苏建军、胡新建、章乐兵、王自然
回龙桥村
李淑群
谭让能
谢新东、王庆洲、谭国栋
先劲村
李淑群
彭  双
章庆伟、胡志辉
人雄山村
欧阳惠利
周  城
刘文杰
苍冲村
徐  俊
胡  勇
周孝其、王  翔
严冲村
符  鑫
宋攀成
谢  瑶
龙佳村
周剑波
唐国家
刘华平
松梓村
符  鑫
颜海浪
文赋鼎
团结村
许伟成
邓彬炎
刘  伟、田宇佳
双联村
熊志军
谢湘辉
谭俊芝、赵得志
辰山村
欧阳惠利
邓务本
颜新颖
狮龙村
熊志军
胡习洲
赵焘虹、黄力波
隐山村
徐  俊
谭辉虹
阳献忠、王鸿刚
附件:2
村党组织换届选举宣传标语
1、认真贯彻执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》。
2、切实加强组织领导,圆满完成村党组织换届选举任务。
3、以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。
4、完善党内选举制度,扩大党内基层民主。
5、尊重党员主体地位,保障党员民主权利。
6、加强党的执政能力建设,夯实党在农村的执政基础。
7、充分发扬民主,依法依章办事。
8、严肃换届选举纪律,打击违法违纪行为。
9、讲党性,顾大局,重民主,守纪律。
10、推动发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐。
11、群众选干部,干部为群众。
12、充分发挥共产党员先锋模范作用,增强带头致富带领群众致富本领。
 
打印本页 关闭窗口
湘潭县排头乡人民政府